鴛鴦街道臨時(shí)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鴛鴦街道的臨時(shí)管理，維護(hù)街道的正常秩序，保障居民的合法權(quán)益，促進(jìn)街道的和諧發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鴛鴦街道轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)設(shè)施搭建、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、臨時(shí)人員出入等各類臨時(shí)管理事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保臨時(shí)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，加強(qiáng)安全管理措施，防止安全事故發(fā)生。3.合理規(guī)劃原則：根據(jù)街道實(shí)際情況，合理規(guī)劃臨時(shí)設(shè)施和活動(dòng)區(qū)域，避免對(duì)居民生活和街道環(huán)境造成不良影響。4.便民利民原則：在保障管理秩序的前提下，盡可能為臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民提供便利。二、臨時(shí)設(shè)施搭建管理（一）申請(qǐng)條件1.因特殊需要，確需搭建臨時(shí)設(shè)施的單位或個(gè)人。2.搭建的臨時(shí)設(shè)施符合安全、環(huán)保等相關(guān)要求。3.已取得相關(guān)部門的審批文件（如有需要）。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向街道辦事處提出臨時(shí)設(shè)施搭建申請(qǐng)，提交申請(qǐng)書、設(shè)計(jì)方案、安全評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料。2.街道辦事處收到申請(qǐng)后，進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以受理，并組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。3.相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，如涉及消防安全的，由消防部門審核；涉及城市規(guī)劃的，由規(guī)劃部門審核等。4.經(jīng)審核通過(guò)的，街道辦事處發(fā)放臨時(shí)設(shè)施搭建許可證，并明確搭建期限、范圍、要求等事項(xiàng)。（三）搭建要求1.臨時(shí)設(shè)施的搭建必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，能夠抵御一定的自然災(zāi)害和外力沖擊。2.采用環(huán)保材料，避免對(duì)周邊環(huán)境造成污染。3.不得影響街道的交通、排水、通風(fēng)等功能，不得侵占公共通道、綠地等公共空間。4.搭建的臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明使用期限、安全注意事項(xiàng)等。（四）監(jiān)督管理1.街道辦事處定期對(duì)臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行檢查，督促搭建人按照許可證要求進(jìn)行搭建和使用。2.相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)對(duì)臨時(shí)設(shè)施的安全、環(huán)保等情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。3.搭建人在臨時(shí)設(shè)施使用期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)自行拆除，并清理現(xiàn)場(chǎng)。如需延長(zhǎng)使用期限的，應(yīng)當(dāng)在期滿前重新申請(qǐng)。三、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理（一）申請(qǐng)條件1.從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力。2.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合街道的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市場(chǎng)需求，不得從事法律法規(guī)禁止的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。3.已取得相關(guān)部門的審批文件（如有需要）。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向街道辦事處提出臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申請(qǐng)，提交申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目說(shuō)明、場(chǎng)地證明等相關(guān)材料。2.街道辦事處收到申請(qǐng)后，進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以受理，并組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。3.相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，如涉及食品安全的，由食品藥品監(jiān)管部門審核；涉及環(huán)境衛(wèi)生的，由環(huán)衛(wèi)部門審核等。4.經(jīng)審核通過(guò)的，街道辦事處發(fā)放臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可證，并明確經(jīng)營(yíng)期限、范圍、要求等事項(xiàng)。（三）經(jīng)營(yíng)要求1.臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，不得隨意擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。2.遵守市場(chǎng)秩序，誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。3.配備必要的衛(wèi)生、消防等設(shè)施，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全、衛(wèi)生。4.不得影響周邊居民的正常生活，不得產(chǎn)生噪音、油煙、污水等污染。（四）監(jiān)督管理1.街道辦事處定期對(duì)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查，督促經(jīng)營(yíng)者按照許可證要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。2.相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)對(duì)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。3.經(jīng)營(yíng)者在臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)自行停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并清理現(xiàn)場(chǎng)。如需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前重新申請(qǐng)。四、臨時(shí)人員出入管理（一）登記制度1.外來(lái)人員進(jìn)入鴛鴦街道轄區(qū)，應(yīng)當(dāng)在街道指定的登記點(diǎn)進(jìn)行登記。2.登記內(nèi)容包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、來(lái)訪事由、來(lái)訪時(shí)間等。3.登記人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)登記信息，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。（二）出入證管理1.對(duì)于需要長(zhǎng)期在街道轄區(qū)內(nèi)工作或居住的臨時(shí)人員，街道辦事處可根據(jù)實(shí)際情況發(fā)放臨時(shí)出入證。2.臨時(shí)出入證應(yīng)當(dāng)注明持證人姓名、性別、身份證號(hào)碼、有效期限、使用范圍等信息。3.持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管臨時(shí)出入證，不得轉(zhuǎn)借他人。如有遺失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處掛失補(bǔ)辦。（三）安全檢查1.街道辦事處設(shè)立安全檢查點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入轄區(qū)的臨時(shí)人員和車輛進(jìn)行安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括是否攜帶違禁物品、是否存在安全隱患等。3.對(duì)于拒絕接受安全檢查的人員和車輛，街道辦事處有權(quán)禁止其進(jìn)入轄區(qū)。（四）監(jiān)督管理1.街道辦事處定期對(duì)臨時(shí)人員出入登記和出入證使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)對(duì)臨時(shí)人員的活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，及時(shí)依法處理。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）責(zé)任劃分1.臨時(shí)設(shè)施搭建人、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和周邊環(huán)境的衛(wèi)生保潔工作。2.街道辦事處負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、清運(yùn)等工作，對(duì)臨時(shí)管理區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）清掃要求1.臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行清掃，保持地面干凈整潔，無(wú)垃圾、雜物。2.臨時(shí)設(shè)施周邊應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清掃，確保周邊環(huán)境整潔。3.不得隨意丟棄垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將垃圾投放至指定的垃圾桶或垃圾收集點(diǎn)。（三）清運(yùn)規(guī)定1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排垃圾清運(yùn)車輛對(duì)臨時(shí)管理區(qū)域內(nèi)的垃圾進(jìn)行清運(yùn)，確保垃圾日產(chǎn)日清。2.臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照街道辦事處的要求，配合做好垃圾清運(yùn)工作，不得阻礙垃圾清運(yùn)車輛的正常作業(yè)。（四）監(jiān)督管理1.街道辦事處定期對(duì)臨時(shí)管理區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對(duì)不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的單位或個(gè)人下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.對(duì)拒不整改或整改不力的單位或個(gè)人，街道辦事處可依法予以處罰。六、消防安全管理（一）設(shè)施配備1.臨時(shí)設(shè)施搭建和臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保完好有效。（二）通道暢通1.臨時(shí)設(shè)施搭建和臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持消防通道暢通，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。2.消防通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得擅自改變用途。（三）用火用電安全1.臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得使用明火作業(yè)（如需使用明火，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施）。2.臨時(shí)設(shè)施搭建人應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)設(shè)施的電氣線路進(jìn)行定期檢查，確保用電安全。（四）監(jiān)督管理1.街道辦事處定期組織對(duì)臨時(shí)管理區(qū)域的消防安全進(jìn)行檢查，對(duì)存在消防安全隱患的單位或個(gè)人下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.消防部門對(duì)臨時(shí)管理區(qū)域的消防安全進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為依法予以處罰。七、噪聲污染管理（一）限制時(shí)間1.臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間產(chǎn)生噪聲污染。2.一般情況下，夜間（晚上10點(diǎn)至次日早上6點(diǎn)）不得進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因特殊情況確需在夜間進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)提前向街道辦事處申請(qǐng)，并公告周邊居民。（二）降噪措施1.臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪措施，如安裝隔音設(shè)備、合理安排設(shè)備布局等，減少噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.臨時(shí)設(shè)施搭建人應(yīng)當(dāng)對(duì)可能產(chǎn)生噪聲的設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，降低噪聲排放。（三）監(jiān)督管理1.街道辦事處接