鎮(zhèn)江造價咨詢管理辦法一、總則（一）目的為加強鎮(zhèn)江地區(qū)造價咨詢行業(yè)管理，規(guī)范造價咨詢行為，提高造價咨詢服務質(zhì)量，維護市場秩序，保障工程建設(shè)各方合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合鎮(zhèn)江實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在鎮(zhèn)江行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價咨詢活動的企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員。包括各類建設(shè)項目的投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、工程結(jié)算、竣工決算的編制與審核，工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢服務等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則造價咨詢活動必須遵守國家法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定，依法進行業(yè)務承接、執(zhí)業(yè)操作和成果文件編制。2.公正公平原則造價咨詢機構(gòu)及從業(yè)人員應秉持公正、公平的態(tài)度，獨立、客觀、準確地開展造價咨詢工作，不受任何單位和個人的非法干預，確保咨詢成果真實可靠，維護各方合法權(quán)益。3.誠實守信原則樹立誠信意識，信守合同承諾，保守委托方商業(yè)秘密，以良好的信譽贏得市場信任，促進造價咨詢行業(yè)健康發(fā)展。4.優(yōu)質(zhì)高效原則不斷提高業(yè)務水平和服務質(zhì)量，優(yōu)化工作流程，提升工作效率，為委托方提供優(yōu)質(zhì)、高效的造價咨詢服務，滿足工程建設(shè)項目的需求。二、造價咨詢企業(yè)管理（一）資質(zhì)管理1.資質(zhì)申請與審批在鎮(zhèn)江設(shè)立造價咨詢企業(yè)，應按照國家規(guī)定的資質(zhì)標準，向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出資質(zhì)申請。申請材料應包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)技術(shù)人員資格證書、業(yè)績證明等相關(guān)文件。建設(shè)行政主管部門應在規(guī)定時間內(nèi)完成審批，對符合資質(zhì)條件的企業(yè)頒發(fā)相應等級的工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。2.資質(zhì)等級劃分造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級和暫定級。甲級資質(zhì)企業(yè)可從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務；乙級資質(zhì)企業(yè)可從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務；暫定級資質(zhì)企業(yè)可從事工程造價3000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務。3.資質(zhì)有效期與延續(xù)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應當在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請，準予后，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。4.資質(zhì)變更與注銷企業(yè)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應當自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。企業(yè)終止工程造價咨詢業(yè)務的，應當自終止之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機關(guān)辦理注銷手續(xù)。（二）業(yè)務承接1.承接范圍造價咨詢企業(yè)應在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務。不得超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務，不得轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務。2.承接程序企業(yè)承接造價咨詢業(yè)務，應與委托方簽訂書面合同，明確服務內(nèi)容、服務期限、收費標準、雙方權(quán)利義務等事項。合同簽訂后，應及時向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。3.禁止行為造價咨詢企業(yè)不得采取不正當手段承接業(yè)務，如惡意低價競爭、給予回扣、虛假宣傳等。不得與建設(shè)單位、施工單位、招標代理機構(gòu)等串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。（三）企業(yè)內(nèi)部管理1.質(zhì)量管理建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導書等，對造價咨詢業(yè)務的全過程進行質(zhì)量控制。加強對咨詢成果文件的審核，確保成果文件符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和合同要求。2.人員管理加強對從業(yè)人員的管理，建立員工檔案，記錄員工的基本信息、業(yè)務能力、業(yè)績表現(xiàn)等。定期組織員工培訓，提高員工業(yè)務水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。按照國家規(guī)定，為從業(yè)人員繳納社會保險，保障員工合法權(quán)益。3.財務管理建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算，確保財務信息真實、準確、完整。嚴格按照國家規(guī)定的收費標準收費，不得擅自提高或降低收費標準。加強對財務收支的管理，防范財務風險。4.檔案管理建立完善的檔案管理制度，對造價咨詢業(yè)務過程中形成的各類文件、資料進行分類整理、歸檔保存。檔案保存期限應符合國家規(guī)定，確保檔案資料的完整性和可追溯性。三、造價咨詢從業(yè)人員管理（一）資格管理1.資格考試與注冊從事造價咨詢活動的專業(yè)技術(shù)人員，應取得國家統(tǒng)一的造價工程師職業(yè)資格證書，并按照規(guī)定進行注冊。注冊造價工程師分為一級注冊造價工程師和二級注冊造價工程師，注冊有效期為4年。2.繼續(xù)教育注冊造價工程師應按照國家規(guī)定參加繼續(xù)教育，更新知識，提高業(yè)務水平。繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策標準、業(yè)務知識等方面。3.資格證書管理造價工程師應妥善保管資格證書，不得涂改、出租、出借資格證書。資格證書遺失的，應及時向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請補發(fā)。（二）執(zhí)業(yè)行為規(guī)范1.遵守職業(yè)道德造價咨詢從業(yè)人員應遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，勤勉盡責，保守秘密，廉潔自律。不得接受委托方的賄賂、回扣或其他不正當利益，不得泄露委托方商業(yè)秘密和國家機密。2.獨立客觀公正執(zhí)業(yè)在執(zhí)業(yè)過程中，應保持獨立、客觀、公正的態(tài)度，依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和合同約定，進行工程造價的計量、計價和審核。不得偏袒任何一方，確保咨詢成果真實、準確、可靠。3.規(guī)范執(zhí)業(yè)操作嚴格按照國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)操作流程和規(guī)范開展業(yè)務，確保工作質(zhì)量。編制的工程造價文件應內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、計算規(guī)范，審核意見應明確、合理、有據(jù)。4.接受監(jiān)督檢查積極配合建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時整改，確保執(zhí)業(yè)行為規(guī)范。四、造價咨詢業(yè)務管理（一）業(yè)務流程規(guī)范1.項目承接業(yè)務部門接到客戶咨詢需求后，應進行初步溝通，了解項目基本情況，評估是否具備承接條件。如符合承接條件，應填寫項目承接登記表，提交企業(yè)負責人審核批準。2.項目組織與實施根據(jù)項目規(guī)模和復雜程度，組建項目團隊，明確項目負責人和各成員職責。制定項目工作計劃，合理安排工作進度，確保項目按時完成。在項目實施過程中，應收集、整理相關(guān)資料，進行現(xiàn)場勘查，與各方溝通協(xié)調(diào)，開展工程造價的計量、計價和審核工作。3.成果文件編制與審核項目團隊按照國家規(guī)定和合同要求，編制工程造價咨詢成果文件。成果文件編制完成后，應進行內(nèi)部審核，審核通過后加蓋企業(yè)公章和注冊造價工程師執(zhí)業(yè)印章。4.成果文件交付與歸檔將審核通過的成果文件及時交付委托方，并辦理交付手續(xù)。同時，按照檔案管理制度，對項目過程中形成的各類文件、資料進行整理歸檔，保存?zhèn)洳椤＃ǘI(yè)務質(zhì)量控制1.質(zhì)量控制體系建立健全業(yè)務質(zhì)量控制體系，明確質(zhì)量控制目標、控制流程和控制措施。定期對質(zhì)量控制體系進行評估和改進，確保其有效性和適應性。2.質(zhì)量控制措施對項目承接、項目實施、成果文件編制與審核等環(huán)節(jié)進行全過程質(zhì)量控制。加強對項目負責人和審核人員的管理，確保其具備相應的業(yè)務能力和職業(yè)道德水平。對重要項目或復雜項目，應組織專家進行論證和審核，確保咨詢成果質(zhì)量。3.質(zhì)量監(jiān)督與檢查定期對已完成的造價咨詢項目進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括業(yè)務流程執(zhí)行情況、成果文件質(zhì)量、人員執(zhí)業(yè)行為等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知，要求項目團隊限期整改，并對整改情況進行跟蹤復查。（三）業(yè)務收費管理1.收費標準造價咨詢業(yè)務收費應按照國家規(guī)定的收費標準執(zhí)行，或由委托方與咨詢企業(yè)在合同中約定。收費標準應根據(jù)項目性質(zhì)、規(guī)模、復雜程度等因素合理確定，不得惡意低價競爭。2.收費方式收費方式可采用固定收費、按比例收費或計時收費等方式。具體收費方式應在合同中明確約定。采用固定收費方式的，應在合同中約定收費金額和支付方式；采用按比例收費方式的，應在合同中約定收費比例和計算基數(shù)；采用計時收費方式的，應在合同中約定計費標準和計費時間。3.收費管理企業(yè)應加強對業(yè)務收費的管理，建立收費臺賬，記錄收費項目、收費金額、收費時間等信息。嚴格按照合同約定收取費用，不得擅自增加或減少收費項目，不得擅自提高或降低收費標準。對收費過程中出現(xiàn)的問題，應及時與委托方溝通協(xié)商，妥善解決。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體與職責1.建設(shè)行政主管部門負責對鎮(zhèn)江地區(qū)造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)資格、業(yè)務承接、執(zhí)業(yè)行為等進行監(jiān)督檢查。依法查處違法違規(guī)行為，對不符合資質(zhì)條件的企業(yè)和從業(yè)人員進行處罰。2.其他相關(guān)部門財政、審計、監(jiān)察等部門按照各自職責，對造價咨詢活動進行監(jiān)督管理。如財政部門對政府投資項目造價咨詢業(yè)務進行監(jiān)督檢查，審計部門對工程造價咨詢成果文件進行審計監(jiān)督，監(jiān)察部門對造價咨詢活動中的違法違紀行為進行調(diào)查處理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)資格情況、業(yè)務承接情況、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范情況、成果文件質(zhì)量情況、內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況等。檢查從業(yè)人員的資格證書、注冊證書、繼續(xù)教育情況等。2.監(jiān)督檢查方式采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式。定期檢查每年組織一次，對本地區(qū)造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員進行全面檢查。不定期抽查根據(jù)工作需要隨時進行，對重點項目、群眾舉報項目或存在問題的企業(yè)進行專項檢查。檢查方式包括查閱資料、實地走訪、問卷調(diào)查、詢問當事人等。（三）違法違規(guī)行為處罰1.對企業(yè)的處罰對違反本辦法規(guī)定的造價咨詢企業(yè)，建設(shè)行政主管部門將視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰。對轉(zhuǎn)包承接業(yè)務、采取不正當手段承接業(yè)務、與他人串