遼寧收購發(fā)票管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對遼寧地區(qū)收購發(fā)票的管理，規(guī)范收購發(fā)票的開具、使用行為，保障國家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遼寧實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)從事收購貨物業(yè)務(wù)并開具收購發(fā)票的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)進(jìn)行收購發(fā)票的管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范統(tǒng)一原則：對收購發(fā)票的開具、使用、保管等環(huán)節(jié)制定統(tǒng)一規(guī)范，避免管理混亂。3.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：加強(qiáng)對收購發(fā)票管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和防控，防止稅收流失。二、收購發(fā)票的定義與范圍（一）定義收購發(fā)票是指在收購貨物業(yè)務(wù)中，收購方開具給銷售方的付款憑證，也是銷售方據(jù)以記賬和稅務(wù)處理的重要依據(jù)。（二）范圍本辦法所指收購發(fā)票涵蓋遼寧省內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶等收購農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資、礦產(chǎn)品等貨物時(shí)開具的發(fā)票。三、收購發(fā)票的開具（一）開具條件1.收購方必須是具有收購貨物業(yè)務(wù)資格的單位或個(gè)人。2.收購業(yè)務(wù)必須真實(shí)發(fā)生，銷售方與收購方之間存在實(shí)際的貨物交易。3.收購的貨物必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）開具要求1.收購發(fā)票應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容如實(shí)開具，包括收購方名稱、納稅人識別號、地址、電話、開戶行及賬號，銷售方名稱、納稅人識別號、地址、電話，貨物名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅率、稅額等。2.開具的收購發(fā)票必須字跡清楚，不得壓線、錯(cuò)格，全部聯(lián)次一次打印，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章。3.收購發(fā)票應(yīng)逐筆開具，不得匯總開具。確需匯總開具的，應(yīng)同時(shí)使用防偽稅控系統(tǒng)開具《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》，并加蓋發(fā)票專用章。（三）開具時(shí)限收購發(fā)票應(yīng)在收購業(yè)務(wù)發(fā)生的當(dāng)日開具，不得提前或滯后開具。四、收購發(fā)票的取得（一）取得要求1.銷售方應(yīng)向收購方提供真實(shí)、合法、有效的發(fā)票，不得虛開發(fā)票。2.收購方取得收購發(fā)票時(shí)，應(yīng)仔細(xì)審核發(fā)票的真實(shí)性、完整性和合法性，包括發(fā)票的開具內(nèi)容、印章、格式等是否符合規(guī)定。（二）取得時(shí)限收購方應(yīng)在收購業(yè)務(wù)發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得收購發(fā)票，一般不得超過一個(gè)月。五、收購發(fā)票的使用（一）使用范圍收購發(fā)票僅限于收購方在收購貨物業(yè)務(wù)中使用，不得用于其他非收購業(yè)務(wù)的結(jié)算。（二）使用規(guī)定1.收購方應(yīng)按照規(guī)定的用途使用收購發(fā)票，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票。2.收購發(fā)票的存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應(yīng)保存五年，保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。六、收購發(fā)票的保管（一）保管責(zé)任收購方應(yīng)建立健全收購發(fā)票保管制度，明確專人負(fù)責(zé)收購發(fā)票的保管工作。（二）保管要求1.收購發(fā)票應(yīng)存放在安全、干燥、防火、防盜的場所，確保發(fā)票的安全完整。2.收購發(fā)票應(yīng)按照號碼順序存放，不得擅自損毀。已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)保存五年，保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。3.收購方丟失收購發(fā)票的，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢。七、監(jiān)督管理（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)1.各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對收購發(fā)票的日常管理和監(jiān)督檢查，建立健全收購發(fā)票管理檔案，記錄收購發(fā)票的開具、使用、取得、保管等情況。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對收購方的收購發(fā)票使用情況進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查收購業(yè)務(wù)的真實(shí)性、發(fā)票開具的規(guī)范性等。3.對違反收購發(fā)票管理規(guī)定的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以處罰。（二）其他部門職責(zé)1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對收購發(fā)票資金結(jié)算的監(jiān)督管理，確保收購資金的安全和規(guī)范使用。2.審計(jì)部門應(yīng)將收購發(fā)票的管理情況納入審計(jì)范圍，對發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理。（三）社會監(jiān)督鼓勵廣大群眾和社會各界對收購發(fā)票的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。八、法律責(zé)任（一）收購方違法責(zé)任1.收購方有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：應(yīng)當(dāng)開具而未開具收購發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具收購發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的；使用稅控裝置開具收購發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；擴(kuò)大收購發(fā)票使用范圍的；以其他憑證代替收購發(fā)票使用的；跨規(guī)定區(qū)域開具收購發(fā)票的；未按照規(guī)定繳銷收購發(fā)票的；未按照規(guī)定存放和保管收購發(fā)票的。2.收購方虛開收購發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）銷售方違法責(zé)任銷售方虛開收購發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓收購發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。2.知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的收購發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)?，由稅?wù)機(jī)關(guān)處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)