長沙造價咨詢管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)長沙地區(qū)造價咨詢行業(yè)管理，規(guī)范造價咨詢行為，提高造價咨詢服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)建筑市場秩序，保障工程建設(shè)各方合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合長沙實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在長沙行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價咨詢活動的企業(yè)及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則造價咨詢活動應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及地方相關(guān)規(guī)定，確保咨詢服務(wù)合法有效。2.獨(dú)立客觀公正原則造價咨詢機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員應(yīng)保持獨(dú)立、客觀、公正的立場，不受任何單位和個人的干預(yù)，如實提供造價咨詢服務(wù)。3.誠信服務(wù)原則倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，建立良好的信用體系，為委托方提供優(yōu)質(zhì)、高效、誠信的造價咨詢服務(wù)。二、造價咨詢企業(yè)管理（一）設(shè)立與資質(zhì)管理1.設(shè)立條件在長沙設(shè)立造價咨詢企業(yè)，應(yīng)符合國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員配備等條件。企業(yè)名稱中應(yīng)包含“工程造價咨詢”字樣。2.資質(zhì)申請企業(yè)申請工程造價咨詢資質(zhì)，應(yīng)向長沙市建設(shè)行政主管部門提交相關(guān)材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)申請表、人員資格證書等。3.資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)造價咨詢企業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級。甲級企業(yè)要求技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，取得造價工程師注冊證書后從事工程造價業(yè)務(wù)工作15年以上；企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣5000萬元；具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米等。乙級企業(yè)要求技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，取得造價工程師注冊證書后從事工程造價業(yè)務(wù)工作10年以上；企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣1000萬元；具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于6平方米等。4.資質(zhì)審批與延續(xù)長沙市建設(shè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，頒發(fā)資質(zhì)證書。資質(zhì)有效期為3年，企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前申請資質(zhì)延續(xù)。（二）企業(yè)業(yè)務(wù)范圍1.甲級企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)，包括建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟(jì)評價報告的編制和審核；建設(shè)項目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進(jìn)行工程造價分析與控制；建設(shè)項目合同價款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制與審核等。2.乙級企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)，具體包括編制項目投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程結(jié)算、竣工決算等。（三）企業(yè)內(nèi)部管理1.質(zhì)量管理建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量控制制度和流程，對造價咨詢項目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。明確項目負(fù)責(zé)人、審核人員等的質(zhì)量職責(zé)，確保咨詢成果準(zhǔn)確、可靠。2.人員管理加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理，建立員工培訓(xùn)、考核、晉升等制度。確保從業(yè)人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，遵守職業(yè)道德規(guī)范。3.檔案管理建立完善的檔案管理制度，對造價咨詢項目的相關(guān)資料進(jìn)行妥善保管。檔案應(yīng)包括項目委托合同、咨詢成果文件、工作底稿、相關(guān)證據(jù)材料等，保管期限不得少于規(guī)定年限。4.財務(wù)管理規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理，建立健全財務(wù)制度，確保財務(wù)核算準(zhǔn)確、合規(guī)。合理收取咨詢費(fèi)用，不得惡意低價競爭，保障企業(yè)正常運(yùn)營和發(fā)展。三、造價咨詢從業(yè)人員管理（一）資格要求從事造價咨詢活動的專業(yè)人員應(yīng)取得造價工程師注冊證書或相關(guān)專業(yè)資格證書，并在有效期內(nèi)。（二）職業(yè)道德規(guī)范1.誠實守信不得隱瞞或歪曲事實，不得提供虛假造價咨詢報告。2.保守秘密對委托方的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露給第三方。3.廉潔自律不得接受委托方或相關(guān)利益方的賄賂、回扣或其他不正當(dāng)利益，保持廉潔從業(yè)。4.公正執(zhí)業(yè)在咨詢活動中應(yīng)客觀公正地對待各方利益，不偏袒任何一方。（三）繼續(xù)教育造價咨詢從業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策解讀、新技術(shù)應(yīng)用、職業(yè)道德等。四、造價咨詢業(yè)務(wù)承接與委托（一）業(yè)務(wù)承接1.企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接造價咨詢業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)范圍承接業(yè)務(wù)。2.承接業(yè)務(wù)時，應(yīng)與委托方簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括咨詢項目名稱、內(nèi)容、服務(wù)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式等條款。（二）委托1.委托方應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)委托。2.委托方應(yīng)向造價咨詢企業(yè)提供真實、完整的資料，協(xié)助企業(yè)開展咨詢工作。3.委托方有權(quán)對造價咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對不符合要求的咨詢成果有權(quán)要求企業(yè)進(jìn)行整改。五、造價咨詢業(yè)務(wù)實施（一）項目團(tuán)隊組建造價咨詢企業(yè)承接業(yè)務(wù)后，應(yīng)組建專業(yè)的項目團(tuán)隊。項目團(tuán)隊成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，明確各自的職責(zé)分工。（二）資料收集與分析1.項目團(tuán)隊?wèi)?yīng)收集與咨詢項目相關(guān)的各類資料，包括工程圖紙、技術(shù)規(guī)范、合同文件、市場價格信息等。2.對收集到的資料進(jìn)行認(rèn)真分析，確保資料的真實性、完整性和有效性，為準(zhǔn)確編制咨詢成果文件提供依據(jù)。（三）咨詢成果文件編制1.根據(jù)委托要求和相關(guān)規(guī)定，按照科學(xué)合理的方法和程序編制造價咨詢成果文件，如投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算等報告。2.成果文件應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯清晰、格式規(guī)范，并有編制人員、審核人員簽字蓋章確認(rèn)。（四）質(zhì)量控制與審核1.建立質(zhì)量控制體系，對咨詢成果文件進(jìn)行內(nèi)部審核。審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、計算方法合理性、編制依據(jù)合規(guī)性等。2.審核通過后的成果文件應(yīng)加蓋企業(yè)公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字后提交給委托方。六、造價咨詢服務(wù)收費(fèi)（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)造價咨詢服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市場行情合理確定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)咨詢項目的性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度等因素制定。（二）收費(fèi)方式1.雙方可在合同中約定一次性收費(fèi)或分階段收費(fèi)。2.收費(fèi)支付方式應(yīng)明確具體，如銀行轉(zhuǎn)賬、支票等，并規(guī)定支付時間節(jié)點(diǎn)。（三）收費(fèi)監(jiān)管長沙市建設(shè)行政主管部門會同價格主管部門對造價咨詢服務(wù)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止惡意低價競爭和亂收費(fèi)行為。七、監(jiān)督管理（一）日常檢查長沙市建設(shè)行政主管部門定期對造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)情況、業(yè)務(wù)開展情況、人員配備情況、質(zhì)量控制情況等。（二）專項檢查針對造價咨詢行業(yè)存在的突出問題或群眾舉報投訴較多的企業(yè)，開展專項檢查，深入調(diào)查核實相關(guān)情況。（三）信用管理建立造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案，記錄其業(yè)務(wù)活動、違法違規(guī)行為等信息。對信用良好的企業(yè)和個人給予表彰和獎勵，對信用不良的進(jìn)行懲戒，如限制業(yè)務(wù)承接、降低資質(zhì)等級等。（四）投訴舉報處理設(shè)立投訴舉報渠道，接受社會各界對造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。八、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.造價咨詢企業(yè)超越資質(zhì)等級承接業(yè)務(wù)、以欺騙手段取得資質(zhì)證書、涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書等行為，由長沙市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。2.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，提供虛假造價咨詢報告的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；給委托方造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）從業(yè)人員違法責(zé)任1.造價咨詢從業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書從事造價咨詢活動的，責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。2.從業(yè)人員違反職業(yè)道德