陜西省公用房管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)陜西省公用房管理，合理配置和有效利用公用房資源，保障各單位正常辦公需求，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等使用公用房的管理活動(dòng)?；驹瓌t1.統(tǒng)一規(guī)劃原則：公用房的建設(shè)、調(diào)配應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，確保資源合理布局。2.合理配置原則：根據(jù)各單位職能、人員編制等情況，科學(xué)合理分配公用房，提高使用效率。3.節(jié)約集約原則：倡導(dǎo)節(jié)約使用公用房資源，杜絕浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。4.規(guī)范管理原則：建立健全管理制度，規(guī)范公用房的使用、維護(hù)、處置等行為。公用房規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況，編制全省公用房年度建設(shè)規(guī)劃。2.各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，編制本地區(qū)公用房建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公用房建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保要求。2.嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公用房。辦公用房建設(shè)應(yīng)根據(jù)使用功能需求，合理確定建筑面積、層數(shù)、裝修標(biāo)準(zhǔn)等。建設(shè)項(xiàng)目管理1.公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。公用房配置配置方式1.實(shí)物配置：根據(jù)各單位實(shí)際需求，直接分配公用房實(shí)物。2.貨幣補(bǔ)貼：對(duì)于不具備實(shí)物分配條件的單位，可按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)貼，由單位自行解決辦公用房。配置標(biāo)準(zhǔn)1.辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)：按照國家規(guī)定的各級(jí)各類人員辦公用房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：省級(jí)機(jī)關(guān)：廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人使用面積[X]平方米，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人使用面積[X]平方米，科級(jí)及以下人員每人使用面積[X]平方米。市級(jí)機(jī)關(guān)：廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人使用面積[X]平方米，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人使用面積[X]平方米，科級(jí)及以下人員每人使用面積[X]平方米?？h級(jí)機(jī)關(guān)：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人使用面積[X]平方米，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人使用面積[X]平方米，科員及以下人員每人使用面積[X]平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人使用面積[X]平方米，一般干部每人使用面積[X]平方米。2.業(yè)務(wù)用房配置標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同行業(yè)和業(yè)務(wù)需求，制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)用房配置標(biāo)準(zhǔn)。如教育、醫(yī)療、科研等行業(yè)，應(yīng)按照國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，合理配置教學(xué)、醫(yī)療、科研等業(yè)務(wù)用房。配置程序1.需求申報(bào)：各單位根據(jù)本單位職能、人員編制等情況，向同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門申報(bào)公用房需求。2.審核調(diào)配：機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對(duì)各單位申報(bào)的需求進(jìn)行審核，根據(jù)公用房資源情況進(jìn)行調(diào)配。對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)配置或閑置的公用房，進(jìn)行收回或調(diào)整。3.公示備案：調(diào)配結(jié)果應(yīng)進(jìn)行公示，公示無異議后，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。公用房使用使用管理1.各單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用公用房，不得擅自改變使用功能。2.建立健全公用房使用管理制度，明確使用人員的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)公用房使用情況的監(jiān)督檢查。3.公用房使用單位應(yīng)做好房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，確保正常使用。安全管理1.公用房使用單位應(yīng)加強(qiáng)安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任。2.定期對(duì)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。物業(yè)管理1.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可通過公開招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)的物業(yè)管理公司，對(duì)公用房區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一物業(yè)管理。2.物業(yè)管理公司應(yīng)按照合同約定，提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)服務(wù)，包括房屋維修、保潔、綠化、安保等服務(wù)內(nèi)容。公用房維護(hù)維護(hù)責(zé)任1.公用房的維護(hù)責(zé)任按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則確定。使用單位負(fù)責(zé)本單位使用房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作。2.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)公用房的大中修、更新改造等項(xiàng)目的組織實(shí)施，并對(duì)維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。維護(hù)計(jì)劃1.各單位應(yīng)根據(jù)公用房使用情況和維護(hù)需求，制定年度維護(hù)計(jì)劃，并報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。2.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)結(jié)合各單位維護(hù)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排公用房的大中修、更新改造等項(xiàng)目，編制年度維護(hù)計(jì)劃。維護(hù)資金1.公用房維護(hù)資金來源包括財(cái)政預(yù)算安排、單位自籌等。2.維護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，確保資金使用安全、合理、有效。公用房處置處置方式1.調(diào)劑使用：對(duì)于閑置或超標(biāo)準(zhǔn)配置的公用房，優(yōu)先在本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用。2.出租出借：經(jīng)批準(zhǔn)，可將閑置公用房出租出借，但應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，并收取合理的租金。3.置換：根據(jù)工作需要，可與其他單位進(jìn)行公用房置換。4.拍賣：對(duì)于不再使用且無法調(diào)劑、出租出借、置換的公用房，可按照規(guī)定程序進(jìn)行拍賣。5.報(bào)廢：對(duì)于已達(dá)到使用年限或因不可抗力等原因無法繼續(xù)使用的公用房，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。處置程序1.申報(bào)審批：各單位提出公用房處置申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核后，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審批。2.資產(chǎn)評(píng)估：對(duì)于需要進(jìn)行拍賣、置換等處置的公用房，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。3.公開處置：按照審批意見，通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行公開處置。4.收入管理：公用房處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實(shí)行收支兩條線管理。監(jiān)督檢查監(jiān)督機(jī)制1.建立健全公用房管理監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公用房規(guī)劃、建設(shè)、配置、使用、維護(hù)、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)定期對(duì)各單位公用房管理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，擅自改變公用房使用功能、超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公用房、閑置浪費(fèi)公用房資源等行為，責(zé)令限期整改，并按照有關(guān)