酒泉人防車位管理辦法一、總則（一）目的為加強酒泉市人防車位的管理，規(guī)范人防車位的使用、維護(hù)和經(jīng)營行為，保障人民防空工程的戰(zhàn)時功能和平時使用安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《甘肅省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于酒泉市行政區(qū)域內(nèi)人防車位的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.平戰(zhàn)結(jié)合原則人防車位在保證戰(zhàn)時防空功能的前提下，應(yīng)充分開發(fā)利用其平時使用價值，為社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活服務(wù)。2.有償使用原則人防車位實行有償使用制度，使用人應(yīng)按照規(guī)定繳納車位使用費。3.統(tǒng)一管理原則人防車位由市人民防空主管部門統(tǒng)一管理，或由其委托相關(guān)單位進(jìn)行管理，確保管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包含人防工程建設(shè)內(nèi)容，明確人防車位的布局、數(shù)量、規(guī)模等規(guī)劃指標(biāo)。2.人防車位的規(guī)劃應(yīng)與城市交通、公共設(shè)施等規(guī)劃相協(xié)調(diào)，方便群眾使用。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.人防車位的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證工程質(zhì)量。2.人防車位應(yīng)具備防護(hù)、密閉、通風(fēng)、給排水、供電等必要的防護(hù)設(shè)施和使用功能。3.建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行施工，確保人防車位建設(shè)項目的順利實施。（三）驗收備案1.人防車位建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗，并向市人民防空主管部門申請竣工驗收。2.市人民防空主管部門應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對人防車位建設(shè)項目進(jìn)行竣工驗收。驗收合格的，出具竣工驗收備案文件；驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后方可通過驗收。三、使用管理（一）使用范圍人防車位平時由投資者按照規(guī)定進(jìn)行使用和管理，可用于停放車輛等用途，但不得改變其戰(zhàn)時功能和防護(hù)結(jié)構(gòu)。（二）使用期限人防車位的使用期限按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不超過20年。使用期滿后，如需繼續(xù)使用，應(yīng)按照規(guī)定辦理續(xù)用手續(xù)。（三）使用登記1.使用人使用人防車位前，應(yīng)與管理人簽訂使用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.使用合同應(yīng)包括車位位置、使用期限、車位使用費標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、雙方的違約責(zé)任等內(nèi)容。3.使用人應(yīng)按照使用合同的約定使用車位，不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人使用。（四）車位使用費管理1.人防車位使用費的收費標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門會同市人民防空主管部門根據(jù)市場行情、建設(shè)成本等因素制定，并向社會公布。2.車位使用費收入應(yīng)全額上繳財政，實行收支兩條線管理，專項用于人防工程的維護(hù)管理、設(shè)備設(shè)施更新改造等。3.管理人應(yīng)按照規(guī)定開具合法有效的票據(jù)，使用人應(yīng)按照規(guī)定繳納車位使用費。四、維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.人防車位的維護(hù)管理責(zé)任由管理人承擔(dān)。管理人應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，確保人防車位處于良好的使用狀態(tài)。2.管理人應(yīng)定期對人防車位的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.人防車位的防護(hù)設(shè)施應(yīng)保持完好，防護(hù)性能符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.通風(fēng)、給排水、供電等設(shè)備設(shè)施應(yīng)運行正常，滿足平時使用和戰(zhàn)時防護(hù)要求。3.車位地面應(yīng)平整、清潔，標(biāo)識標(biāo)線應(yīng)清晰、醒目。（三）維修改造1.人防車位需要進(jìn)行維修改造的，管理人應(yīng)制定維修改造方案，并報市人民防空主管部門備案。2.維修改造方案應(yīng)符合國家和地方有關(guān)人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保不影響人防車位的戰(zhàn)時功能。3.維修改造費用由管理人按照規(guī)定從車位使用費收入中列支。五、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營主體人防車位的經(jīng)營主體應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.經(jīng)營主體應(yīng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取車位使用費，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費項目。2.經(jīng)營主體應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，保障使用人的合法權(quán)益。3.經(jīng)營主體應(yīng)遵守市場經(jīng)營秩序，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為。（三）監(jiān)督管理1.市人民防空主管部門應(yīng)加強對人防車位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，定期對經(jīng)營主體的經(jīng)營行為進(jìn)行檢查。2.對違反本辦法規(guī)定的經(jīng)營行為，市人民防空主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。六、安全管理（一）安全責(zé)任1.管理人應(yīng)建立健全安全管理制度，落實安全管理責(zé)任，確保人防車位的使用安全。2.使用人應(yīng)遵守安全管理制度，不得在車位內(nèi)從事危及安全的活動。（二）安全設(shè)施設(shè)備1.人防車位應(yīng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運行。（三）應(yīng)急處置1.管理人應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.遇有突發(fā)事件，管理人應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時報告市人民防空主管部門和相關(guān)部門。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.建設(shè)單位未按照規(guī)定建設(shè)人防車位或未經(jīng)驗收備案擅自投入使用的。2.使用人擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借人防車位或改變其用途的。3.管理人未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)管理或經(jīng)營的。4.經(jīng)營主體擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為的。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由市人民防空主管部門或其他相關(guān)部門按照《中華人民共和國人民防空法》《甘肅