長沙防疫提級管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情形勢，進一步加強長沙市疫情防控工作，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，特制定本防疫提級管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長沙市行政區(qū)域內(nèi)所有單位、場所、個人在疫情防控期間的相關(guān)活動。（三）基本原則1.科學(xué)精準(zhǔn)：依據(jù)疫情形勢變化，科學(xué)評估風(fēng)險，精準(zhǔn)實施防控措施，做到有的放矢。2.聯(lián)防聯(lián)控：強化部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)作，形成全社會共同防控的強大合力。3.以人為本：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。4.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵循國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及疫情防控相關(guān)規(guī)定，確保防控工作依法有序進行。二、防控措施（一）人員管控1.嚴(yán)格人員出入管理各單位、小區(qū)、公共場所等要嚴(yán)格執(zhí)行人員出入登記制度，安排專人負(fù)責(zé)查驗健康碼、行程碼、核酸檢測陰性證明等。對來自中高風(fēng)險地區(qū)及有病例報告地區(qū)的人員，要嚴(yán)格落實分類管控措施，實施集中隔離、居家隔離或健康監(jiān)測等。2.加強重點人群監(jiān)測醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、冷鏈物流從業(yè)人員、快遞外賣人員、交通場站工作人員等重點人群要按照規(guī)定頻次進行核酸檢測，做到應(yīng)檢盡檢。社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦等特殊人群進行動態(tài)排查，建立臺賬，提供必要的健康服務(wù)和保障。3.強化個人防護要求全體市民要自覺遵守疫情防控規(guī)定，堅持科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、保持社交距離等良好衛(wèi)生習(xí)慣。在人員密集場所、公共交通工具等要嚴(yán)格佩戴口罩，配合做好體溫檢測等防控措施。（二）場所防控1.公共場所防控商場、超市、酒店、餐館、影院、劇院、圖書館、體育館等各類公共場所要嚴(yán)格落實限流、錯峰、通風(fēng)消毒等措施。按照規(guī)定設(shè)置“一米線”，引導(dǎo)人員有序排隊，避免人員聚集。加強場所內(nèi)清潔消毒，增加消毒頻次，特別是對電梯按鈕、門把手、公共衛(wèi)生間等重點部位要進行重點消毒。2.機關(guān)企事業(yè)單位防控各機關(guān)企事業(yè)單位要加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制會議、培訓(xùn)等聚集性活動規(guī)模。做好辦公場所通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作，鼓勵工作人員采取彈性工作方式，減少人員流動和聚集。3.醫(yī)療機構(gòu)防控各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、住院病房管理等制度，加強院感防控。規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)熱患者閉環(huán)管理流程，確保患者得到及時有效的診斷和治療，防止疫情在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)傳播。（三）核酸檢測1.檢測范圍根據(jù)疫情防控需要，適時擴大核酸檢測范圍，對重點區(qū)域、重點人群進行全員核酸檢測。鼓勵其他有意愿的市民進行自費核酸檢測。2.檢測組織各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要按照統(tǒng)一部署，合理設(shè)置核酸檢測采樣點，組織轄區(qū)內(nèi)居民有序進行檢測。各行業(yè)主管部門要督促本行業(yè)單位落實核酸檢測要求，配合做好檢測組織工作。3.檢測結(jié)果應(yīng)用核酸檢測陰性證明作為人員出行、進入公共場所等的重要憑證，各單位、場所要嚴(yán)格查驗。對核酸檢測陽性人員要及時進行隔離治療，并按照規(guī)定做好流調(diào)溯源、密接排查等工作。（四）疫苗接種1.加強宣傳動員通過多種渠道廣泛宣傳新冠病毒疫苗接種的重要性和安全性，提高市民接種意愿。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要組織開展疫苗接種宣傳活動，針對不同人群特點，提供個性化的宣傳服務(wù)。2.優(yōu)化接種服務(wù)合理設(shè)置疫苗接種點，增加接種臺數(shù)量，延長接種服務(wù)時間，方便市民接種。加強接種人員培訓(xùn)，提高接種服務(wù)質(zhì)量，確保接種安全。3.推進應(yīng)接盡接按照“知情、同意、自愿”原則，積極推進3歲以上人群新冠病毒疫苗接種工作，做到應(yīng)接盡接，加快構(gòu)建群體免疫屏障。三、物資保障（一）物資儲備1.儲備要求建立健全防疫物資儲備制度，按照疫情防控需求，合理確定物資儲備種類、數(shù)量和規(guī)模。重點儲備口罩、防護服、護目鏡、消毒液、醫(yī)用酒精、核酸檢測試劑、疫苗等防疫物資。2.儲備管理加強防疫物資儲備管理，建立物資臺賬，嚴(yán)格出入庫登記。定期對物資進行盤點清查，確保物資質(zhì)量安全。按照規(guī)定做好物資儲備輪換，及時補充更新過期、損壞物資。（二）物資調(diào)配1.調(diào)配機制建立統(tǒng)一的防疫物資調(diào)配機制，根據(jù)疫情防控形勢和實際需求，及時調(diào)配物資。各部門、各單位要服從統(tǒng)一調(diào)配安排，不得擅自截留、挪用防疫物資。2.調(diào)配流程需求部門提出物資申請，經(jīng)審核后報物資調(diào)配部門。物資調(diào)配部門根據(jù)庫存情況和實際需求，進行統(tǒng)籌調(diào)配，并及時將物資發(fā)放到需求部門。四、信息管理（一）疫情監(jiān)測與報告1.監(jiān)測體系建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等監(jiān)測哨點作用，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。加強對發(fā)熱門診、藥店等重點場所的監(jiān)測，嚴(yán)格落實發(fā)熱患者信息登記報告制度。2.報告制度各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠病毒感染者或疑似感染者后，要在規(guī)定時間內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報，并及時報告當(dāng)?shù)丶部貦C構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況要及時向所在社區(qū)（村）報告。（二）信息發(fā)布與宣傳1.信息發(fā)布建立權(quán)威、及時、準(zhǔn)確的疫情信息發(fā)布機制，由市疫情防控指揮部統(tǒng)一發(fā)布疫情相關(guān)信息。定期召開新聞發(fā)布會，通報疫情防控工作進展、防控措施、核酸檢測結(jié)果等情況，回應(yīng)社會關(guān)切。2.宣傳引導(dǎo)加強疫情防控宣傳工作，通過多種媒體平臺廣泛宣傳疫情防控知識、政策措施和先進典型事跡。及時發(fā)布辟謠信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)市民不信謠、不傳謠，增強公眾自我防護意識和能力。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機制1.成立監(jiān)督小組由市疫情防控指揮部牽頭，組建由紀(jì)檢監(jiān)察、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門組成的聯(lián)合監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對全市疫情防控工作進行監(jiān)督檢查。2.明確職責(zé)分工各成員單位按照職責(zé)分工，對各自領(lǐng)域內(nèi)的疫情防控工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查防控措施落實情況、物資儲備情況、信息報告情況等。（二）檢查方式1.定期檢查聯(lián)合監(jiān)督小組定期對各單位、場所的疫情防控工作進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.隨機抽查采取隨機抽查的方式，對部分單位、場所進行突擊檢查，確保防控措施落實到位。3.群眾監(jiān)督暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵市民對發(fā)現(xiàn)的疫情防控問題進行舉報，對查證屬實的給予獎勵。（三）問題整改1.建立問題臺賬對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一建立問題臺賬，明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改期限。2.跟蹤督促整改聯(lián)合監(jiān)督小組要對問題整改情況進行跟蹤督促，確保問題按時整改到位。對整改不力的單位和個人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.制定完善預(yù)案結(jié)合長沙市實際，制定完善新冠疫情應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、保障措施等內(nèi)容。2.定期演練各部門、各單位要按照應(yīng)急預(yù)案要求，定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機制，采取針對性的防控措施。2.快速處置一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照“四早”要求，及時開展流調(diào)溯源、核酸檢測、隔離管控、醫(yī)療救治等工作，有效控制疫情傳播擴散。（三）善后工作1.康復(fù)關(guān)懷對治