軌道運(yùn)輸安全管理辦法總則目的為加強(qiáng)軌道運(yùn)輸安全管理，保障軌道運(yùn)輸?shù)陌踩⒏咝н\(yùn)行，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織所從事的軌道運(yùn)輸活動(dòng)，包括但不限于鐵路、城市軌道交通等軌道運(yùn)輸系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等全過(guò)程?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將軌道運(yùn)輸安全置于首位，確保人員、設(shè)備、環(huán)境等方面的安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全預(yù)防措施，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查等手段，提前預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，包括技術(shù)、管理、教育等，對(duì)軌道運(yùn)輸安全進(jìn)行全面治理。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展軌道運(yùn)輸安全管理工作。引用文件本辦法引用以下法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《鐵路安全管理?xiàng)l例》3.《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》4.相關(guān)軌道運(yùn)輸安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理職責(zé)公司/組織管理層職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)軌道運(yùn)輸安全管理工作，制定安全管理方針和目標(biāo)。2.提供必要的人力、物力、財(cái)力支持，確保安全管理工作的有效開(kāi)展。3.定期召開(kāi)安全管理會(huì)議，研究解決安全管理中的重大問(wèn)題。安全管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及公司/組織的安全管理規(guī)定，制定和完善安全管理制度和操作規(guī)程。2.組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，督促相關(guān)部門(mén)和人員落實(shí)安全措施。3.負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)教育工作，提高員工的安全意識(shí)和技能。4.參與事故調(diào)查處理，提出事故防范措施和建議。運(yùn)營(yíng)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)軌道運(yùn)輸?shù)娜粘＿\(yùn)營(yíng)管理，確保運(yùn)營(yíng)秩序和服務(wù)質(zhì)量。2.嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全問(wèn)題，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。其他部門(mén)職責(zé)各部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與軌道運(yùn)輸安全管理相關(guān)的工作，確保本部門(mén)工作不影響軌道運(yùn)輸安全。軌道規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)劃原則1.符合城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃要求，合理布局軌道線路和站點(diǎn)。2.充分考慮安全因素，預(yù)留足夠的安全間距和防護(hù)設(shè)施。3.與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，減少對(duì)居民和環(huán)境的影響。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行軌道線路、橋梁、隧道、車站等設(shè)施的設(shè)計(jì)。2.采用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，提高軌道運(yùn)輸?shù)陌踩院涂煽啃浴?.設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核和批準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。軌道建設(shè)安全管理建設(shè)單位職責(zé)1.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確雙方安全責(zé)任。2.對(duì)施工單位的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全問(wèn)題。3.協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，確保建設(shè)工程安全順利進(jìn)行。施工單位職責(zé)1.建立健全安全管理制度，制定安全施工方案，落實(shí)安全措施。2.加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)教育，提高施工人員的安全意識(shí)和技能。3.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。4.做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。5.定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。監(jiān)理單位職責(zé)1.審查施工單位的安全管理制度和施工方案，提出意見(jiàn)和建議。2.對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。3.定期向建設(shè)單位報(bào)告施工安全情況，協(xié)助建設(shè)單位做好安全管理工作。軌道運(yùn)營(yíng)安全管理運(yùn)營(yíng)安全管理制度1.建立健全運(yùn)營(yíng)安全管理制度，包括行車組織、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置等方面的制度。2.明確各崗位的安全職責(zé)和操作規(guī)程，確保運(yùn)營(yíng)工作有序進(jìn)行。3.定期對(duì)運(yùn)營(yíng)安全管理制度進(jìn)行評(píng)估和修訂，適應(yīng)運(yùn)營(yíng)安全管理的需要。行車安全管理1.嚴(yán)格執(zhí)行行車規(guī)章制度，加強(qiáng)行車調(diào)度指揮，確保列車運(yùn)行安全。2.加強(qiáng)對(duì)列車司機(jī)的管理，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高司機(jī)的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。3.做好列車的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，確保列車設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。4.加強(qiáng)對(duì)軌道線路、道岔、信號(hào)等設(shè)備設(shè)施的巡檢和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障。設(shè)備設(shè)施安全管理1.建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，記錄設(shè)備設(shè)施的基本信息、維護(hù)保養(yǎng)情況等。2.制定設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施性能良好。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全檢查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.對(duì)設(shè)備設(shè)施的更新改造，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保設(shè)備設(shè)施的安全性和可靠性。人員安全管理1.加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和技能。2.為員工配備必要的安全防護(hù)用品，確保員工在工作過(guò)程中的人身安全。3.對(duì)新入職員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。4.發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失。軌道維護(hù)與檢修安全管理維護(hù)檢修計(jì)劃1.制定軌道維護(hù)檢修計(jì)劃，明確維護(hù)檢修的內(nèi)容、周期、標(biāo)準(zhǔn)等。2.根據(jù)軌道設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況和安全評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整維護(hù)檢修計(jì)劃。3.維護(hù)檢修計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。維護(hù)檢修作業(yè)安全1.維護(hù)檢修作業(yè)前，應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案。2.對(duì)維護(hù)檢修作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和技術(shù)交底，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)流程和安全要求。3.維護(hù)檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好安全防護(hù)工作。4.嚴(yán)格按照維護(hù)檢修操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保作業(yè)質(zhì)量和安全。維護(hù)檢修質(zhì)量控制1.建立維護(hù)檢修質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序。2.加強(qiáng)對(duì)維護(hù)檢修過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保維護(hù)檢修工作符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)維護(hù)檢修后的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。軌道運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查安全檢查制度1.建立健全安全檢查制度，明確檢查的內(nèi)容、方式、周期等。2.定期組織開(kāi)展安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)和人員限期整改。隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.對(duì)安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)，制定相應(yīng)的治理措施。3.按照“五落實(shí)”的要求，對(duì)安全隱患進(jìn)行治理，確保隱患得到及時(shí)消除。4.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理情況，直至隱患消除。安全評(píng)估1.定期對(duì)軌道運(yùn)輸安全狀況進(jìn)行評(píng)估，包括安全管理制度、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、人員安全素質(zhì)等方面的評(píng)估。2.根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果，制定改進(jìn)措施，不斷提高軌道運(yùn)輸安全管理水平。3.安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。軌道運(yùn)輸安全事故處理事故報(bào)告1.發(fā)生軌道運(yùn)輸安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。事故調(diào)查處理1.按照事故等級(jí)，由相應(yīng)的人民政府或有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任、提出處理建議、總結(jié)事故教訓(xùn)、提出防范措施。3.事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)