阜新冷庫節(jié)能管理辦法總則目的為加強(qiáng)阜新冷庫的節(jié)能管理，提高能源利用效率，降低運(yùn)營成本，促進(jìn)冷庫行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市冷庫實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于阜新市行政區(qū)域內(nèi)所有冷庫的節(jié)能管理活動，包括冷庫的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及改造等環(huán)節(jié)?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，依法開展冷庫節(jié)能管理工作。2.節(jié)能優(yōu)先原則：將節(jié)能作為冷庫發(fā)展的重要目標(biāo)，貫穿于冷庫全生命周期管理過程，優(yōu)先采用節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和措施。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，加強(qiáng)對冷庫能耗的監(jiān)測、分析和評估，不斷優(yōu)化節(jié)能管理措施。4.全員參與原則：強(qiáng)化冷庫運(yùn)營單位、員工及相關(guān)方的節(jié)能意識，鼓勵全員參與節(jié)能管理，形成良好的節(jié)能氛圍。管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市冷庫節(jié)能工作，制定相關(guān)節(jié)能政策和規(guī)劃，指導(dǎo)冷庫節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。2.市場監(jiān)管部門：加強(qiáng)對冷庫節(jié)能設(shè)備、材料的質(zhì)量監(jiān)管，依法查處節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。3.行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)本行業(yè)冷庫節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動行業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，組織實(shí)施行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好冷庫節(jié)能相關(guān)管理工作。冷庫運(yùn)營單位職責(zé)1.建立健全節(jié)能管理制度：明確節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，制定節(jié)能目標(biāo)、計(jì)劃和措施，確保節(jié)能工作有效開展。2.加強(qiáng)能耗監(jiān)測與分析：配備必要的能源計(jì)量器具，建立能耗統(tǒng)計(jì)臺賬，定期對冷庫能耗進(jìn)行監(jiān)測、分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決節(jié)能問題。3.實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造：根據(jù)冷庫實(shí)際情況，采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和工藝，對冷庫進(jìn)行節(jié)能改造，提高能源利用效率。4.開展節(jié)能培訓(xùn)與宣傳：加強(qiáng)對員工的節(jié)能培訓(xùn)，提高員工節(jié)能意識和操作技能，積極開展節(jié)能宣傳活動，營造良好的節(jié)能氛圍。5.接受監(jiān)督檢查：主動接受政府部門的節(jié)能監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。節(jié)能設(shè)計(jì)與建設(shè)設(shè)計(jì)要求1.遵循節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)：冷庫設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)冷庫節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保冷庫建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、制冷系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等符合節(jié)能要求。2.優(yōu)化布局設(shè)計(jì)：合理規(guī)劃冷庫內(nèi)部布局，減少貨物搬運(yùn)距離和能耗，提高冷庫空間利用率。3.采用節(jié)能設(shè)備：優(yōu)先選用高效節(jié)能的制冷設(shè)備、保溫材料、照明燈具等，降低設(shè)備能耗。建設(shè)管理1.嚴(yán)格項(xiàng)目審批：新建、改建、擴(kuò)建冷庫項(xiàng)目，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估和審查，未經(jīng)節(jié)能審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。2.確保施工質(zhì)量：加強(qiáng)冷庫建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的節(jié)能管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保節(jié)能設(shè)備和材料的安裝質(zhì)量，保證冷庫節(jié)能性能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。3.竣工驗(yàn)收：冷庫建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括節(jié)能設(shè)計(jì)文件執(zhí)行情況、節(jié)能設(shè)備運(yùn)行效果、能耗指標(biāo)等。運(yùn)行與維護(hù)運(yùn)行管理1.制定操作規(guī)程：冷庫運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)冷庫設(shè)備性能和運(yùn)行特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的操作規(guī)程，確保設(shè)備安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。2.優(yōu)化運(yùn)行參數(shù)：根據(jù)冷庫實(shí)際負(fù)荷情況，合理調(diào)整制冷系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)，避免設(shè)備空轉(zhuǎn)、過載等情況，降低能耗。3.加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)：建立健全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對冷庫設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，提高設(shè)備能效。4.合理安排作業(yè)：根據(jù)冷庫貨物進(jìn)出庫規(guī)律，合理安排作業(yè)時間和作業(yè)流程，減少設(shè)備不必要的啟停次數(shù)，降低能耗。維護(hù)管理1.定期巡檢：冷庫運(yùn)營單位應(yīng)安排專人定期對冷庫進(jìn)行巡檢，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備故障、保溫?fù)p壞等問題，確保冷庫節(jié)能性能不受影響。2.保溫維護(hù)：定期檢查冷庫圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能，及時修復(fù)損壞的保溫材料和密封部位，減少冷量泄漏。3.設(shè)備更新改造：根據(jù)冷庫運(yùn)行情況和技術(shù)發(fā)展趨勢，適時對老舊設(shè)備進(jìn)行更新改造，采用新型節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，提高冷庫整體節(jié)能水平。節(jié)能監(jiān)測與評估監(jiān)測機(jī)構(gòu)1.資質(zhì)要求：從事冷庫節(jié)能監(jiān)測的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得國家或地方認(rèn)可的節(jié)能監(jiān)測資質(zhì)證書。2.監(jiān)測內(nèi)容：節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)對冷庫的能源消耗狀況、設(shè)備運(yùn)行效率、節(jié)能措施落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)測，出具監(jiān)測報告。監(jiān)測內(nèi)容包括但不限于冷庫耗電量、制冷系統(tǒng)性能系數(shù)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能等。評估方法1.定期評估：冷庫運(yùn)營單位應(yīng)定期對冷庫節(jié)能狀況進(jìn)行自我評估，分析節(jié)能目標(biāo)完成情況，查找存在的問題和不足，制定改進(jìn)措施。2.綜合評估：鼓勵采用第三方評估機(jī)構(gòu)對冷庫節(jié)能效果進(jìn)行綜合評估，評估結(jié)果可作為冷庫運(yùn)營單位改進(jìn)節(jié)能管理、政府部門制定節(jié)能政策的參考依據(jù)。節(jié)能激勵措施政策支持1.財政補(bǔ)貼：政府對采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造的冷庫給予適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.稅收優(yōu)惠：對符合國家稅收優(yōu)惠政策的冷庫節(jié)能項(xiàng)目，按照規(guī)定給予稅收減免。技術(shù)推廣1.建立節(jié)能技術(shù)推廣平臺：政府部門應(yīng)建立冷庫節(jié)能技術(shù)推廣平臺，及時發(fā)布節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝信息，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)交流與合作。2.示范項(xiàng)目帶動：通過建設(shè)冷庫節(jié)能示范項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動全市冷庫行業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。監(jiān)督檢查檢查內(nèi)容1.節(jié)能管理制度執(zhí)行情況：檢查冷庫運(yùn)營單位節(jié)能管理制度是否健全，節(jié)能目標(biāo)、計(jì)劃和措施是否落實(shí)。2.能耗監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)情況：檢查冷庫能源計(jì)量器具配備是否齊全、準(zhǔn)確，能耗統(tǒng)計(jì)臺賬是否建立，能耗數(shù)據(jù)是否真實(shí)、完整。3.節(jié)能設(shè)備運(yùn)行情況：檢查冷庫制冷系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等節(jié)能設(shè)備是否正常運(yùn)行，運(yùn)行參數(shù)是否符合要求，是否存在違規(guī)使用高耗能設(shè)備的情況。4.節(jié)能措施落實(shí)情況：檢查冷庫節(jié)能設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造等節(jié)能措施是否落實(shí)到位，節(jié)能效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。檢查方式1.日常檢查：政府部門定期對冷庫進(jìn)行日常節(jié)能監(jiān)督檢查，可采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式。2.專項(xiàng)檢查：針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)或存在節(jié)能問題的冷庫，開展專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)督檢查。3.不定期抽查：政府部門不定期對冷庫進(jìn)行節(jié)能抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正節(jié)能違法行為。處罰措施1.對違反本辦法的冷庫運(yùn)營單位，由政府相關(guān)部門責(zé)令限期改正：逾期