遼寧地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)遼寧地方標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和實(shí)施，提高地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于遼寧地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、實(shí)施、監(jiān)督以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要。2.立足遼寧實(shí)際，體現(xiàn)地方特色，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，注重科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.堅(jiān)持公開、公平、公正原則，廣泛征求意見，充分保障各方面合法權(quán)益。4.加強(qiáng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，避免重復(fù)交叉。二、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定（一）制定主體與范圍1.省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)包括省級(jí)通用標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)通用標(biāo)準(zhǔn)是在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、通用性技術(shù)要求。省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)特定行業(yè)、領(lǐng)域或特定事項(xiàng)制定的標(biāo)準(zhǔn)，具有專業(yè)性和針對(duì)性。2.設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出制定市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)。經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)后，由提出申請(qǐng)的設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織制定。市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。（二）立項(xiàng)1.省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以及相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和消費(fèi)者的建議，制定地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南，明確立項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。2.申請(qǐng)立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，屬于地方特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域或者具有地方管理和服務(wù)需求的項(xiàng)目。（2）具有明確的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象和適用范圍，能夠解決實(shí)際問題，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。（3）符合地方標(biāo)準(zhǔn)體系框架要求，與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。（4）具備相應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ)和實(shí)施條件，預(yù)期實(shí)施效果良好。3.申請(qǐng)立項(xiàng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)填寫地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)書，提交標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）、編制說明、必要的驗(yàn)證報(bào)告以及相關(guān)參考資料等。編制說明應(yīng)當(dāng)包括制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、主要技術(shù)內(nèi)容、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等內(nèi)容。（三）起草1.地方標(biāo)準(zhǔn)由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托具備相應(yīng)能力的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等單位承擔(dān)起草工作。2.起草單位應(yīng)當(dāng)按照立項(xiàng)申請(qǐng)書確定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和要求，開展調(diào)查研究、試驗(yàn)驗(yàn)證、數(shù)據(jù)收集等工作，廣泛征求意見，形成標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）及其編制說明。3.起草單位在起草過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者等方面的溝通協(xié)調(diào)，充分聽取意見和建議，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和可操作性。（四）征求意見1.標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）形成后，起草單位應(yīng)當(dāng)將其發(fā)送給省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、相關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者組織以及其他相關(guān)方征求意見。征求意見的期限一般不少于30日。2.起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋的意見進(jìn)行整理、分析和研究，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）及其編制說明，并將意見處理情況以書面形式回復(fù)意見提出者。3.對(duì)于涉及重大利益關(guān)系或者存在重大分歧意見的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，起草單位應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)或者論證會(huì)，充分聽取各方意見，協(xié)調(diào)解決分歧。（五）審查1.省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）進(jìn)行審查。審查可以采取會(huì)議審查或者函審的方式。2.審查會(huì)議應(yīng)當(dāng)由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或者相關(guān)領(lǐng)域的專家組成審查組進(jìn)行審查。審查組應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）的科學(xué)性、合理性、實(shí)用性、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性等方面進(jìn)行全面審查，并提出審查意見。3.函審時(shí)，審查人員應(yīng)當(dāng)填寫函審單，提出審查意見。起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)草案（報(bào)批稿）及其編制說明。（六）批準(zhǔn)與發(fā)布1.省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案（報(bào)批稿）進(jìn)行審核。審核通過的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布。2.省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編號(hào)、發(fā)布，并在省人民政府網(wǎng)站和省標(biāo)準(zhǔn)化信息公共服務(wù)平臺(tái)上公告。市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編號(hào)、發(fā)布，并報(bào)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，同時(shí)在本級(jí)人民政府網(wǎng)站和標(biāo)準(zhǔn)化信息公共服務(wù)平臺(tái)上公告。3.地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)匯編》等公開出版物上刊登，并免費(fèi)向社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)文本。三、地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂（一）修訂情形有下列情形之一的，地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：1.相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的。3.地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷或者需要改進(jìn)的。4.其他需要修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的情形。（二）修訂程序地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂程序參照本辦法第二章地方標(biāo)準(zhǔn)的制定程序執(zhí)行。四、地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施（一）實(shí)施主體1.地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，相關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。2.省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。3.設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。（二）實(shí)施要求1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施。2.科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體等單位應(yīng)當(dāng)在相關(guān)活動(dòng)中積極采用地方標(biāo)準(zhǔn)，提高自身的標(biāo)準(zhǔn)化水平。3.地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中，相關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)活動(dòng)，提高標(biāo)準(zhǔn)的知曉率和執(zhí)行力。（三）實(shí)施監(jiān)督1.標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)文件、資料和樣品，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查工作。3.對(duì)違反地方標(biāo)準(zhǔn)的行為，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。五、地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審（一）復(fù)審周期地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過5年。（二）復(fù)審組織地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織。復(fù)審可以采取會(huì)議審查或者函審的方式進(jìn)行。（三）復(fù)審結(jié)果復(fù)審結(jié)果分為繼續(xù)有效、修訂和廢止三種。1.經(jīng)復(fù)審，地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不做修改且仍適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的，予以繼續(xù)有效