高縣林木采伐管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)高縣林木采伐管理，保護(hù)和合理利用森林資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于高縣行政區(qū)域內(nèi)的林木采伐活動(dòng)，包括國有林、集體林和個(gè)人所有林的采伐管理。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：采伐活動(dòng)應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保森林資源的可持續(xù)利用，維護(hù)生態(tài)平衡。2.嚴(yán)格審批原則：實(shí)行林木采伐許可證制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和條件進(jìn)行審批，確保采伐行為合法合規(guī)。3.限額管理原則：嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的森林采伐限額，不得超限額采伐。4.公開公正原則：采伐審批過程應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公平公正。二、采伐限額管理（一）采伐限額的確定1.縣林業(yè)主管部門根據(jù)上級(jí)下達(dá)的森林采伐限額指標(biāo)，結(jié)合本縣森林資源狀況、森林經(jīng)營目標(biāo)和生態(tài)保護(hù)要求，科學(xué)合理地分解下達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的森林采伐限額。2.采伐限額實(shí)行年度管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的限額進(jìn)行采伐，不得擅自突破。（二）采伐限額的調(diào)整1.因自然災(zāi)害、森林病蟲害等特殊情況需要調(diào)整采伐限額的，由縣林業(yè)主管部門提出調(diào)整方案，報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.調(diào)整采伐限額應(yīng)充分考慮森林資源的恢復(fù)和發(fā)展，確保生態(tài)平衡不受破壞。三、采伐申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.申請(qǐng)林木采伐的單位或個(gè)人，必須是林木的所有權(quán)人或經(jīng)營管理人。2.申請(qǐng)采伐的林木，必須符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，權(quán)屬清晰，不存在爭議。3.申請(qǐng)采伐的林木，應(yīng)按照森林經(jīng)營方案或相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行采伐，不得影響森林資源的可持續(xù)發(fā)展。（二）申請(qǐng)材料1.林木采伐申請(qǐng)表，包括采伐地點(diǎn)、面積、蓄積、樹種、采伐期限等內(nèi)容。2.林木權(quán)屬證明材料，如林權(quán)證、承包合同等。3.森林經(jīng)營方案或相關(guān)規(guī)劃文件（適用于限額以上采伐）。4.采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件，包括采伐范圍、采伐方式、伐區(qū)清理等內(nèi)容。5.其他需要提供的材料，如因建設(shè)項(xiàng)目需要采伐的，應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件等。（三）審批程序1.受理：申請(qǐng)人向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站提交采伐申請(qǐng)材料，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的材料。2.審核：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站受理申請(qǐng)后，組織人員對(duì)采伐地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核實(shí)申請(qǐng)采伐的林木情況，并提出審核意見。審核意見應(yīng)包括采伐的必要性、可行性、是否符合采伐限額等內(nèi)容。3.審批：縣林業(yè)主管部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站上報(bào)的審核意見進(jìn)行審查，符合條件的予以批準(zhǔn)，并核發(fā)林木采伐許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。4.公示：對(duì)批準(zhǔn)的采伐申請(qǐng)，縣林業(yè)主管部門應(yīng)在采伐地點(diǎn)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示無異議的，方可發(fā)放林木采伐許可證。四、采伐作業(yè)管理（一）采伐作業(yè)設(shè)計(jì)1.限額以上采伐的林木，申請(qǐng)人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件。采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括采伐范圍、采伐方式、伐區(qū)清理、安全保障措施等內(nèi)容，并符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.限額以下采伐的林木，申請(qǐng)人應(yīng)按照縣林業(yè)主管部門的要求編制簡易采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件，明確采伐地點(diǎn)、面積、蓄積、采伐方式等內(nèi)容。（二）采伐作業(yè)監(jiān)督1.縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采伐作業(yè)的監(jiān)督檢查，確保采伐作業(yè)按照批準(zhǔn)的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行。2.采伐作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)在采伐現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明采伐地點(diǎn)、范圍、面積、蓄積、樹種等信息，并接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。3.采伐作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制采伐強(qiáng)度，不得超范圍、超強(qiáng)度采伐，確保森林資源安全。（三）伐區(qū)清理1.采伐作業(yè)結(jié)束后，采伐作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行伐區(qū)清理，將采伐剩余物運(yùn)出伐區(qū)，妥善處理，防止造成環(huán)境污染和森林火災(zāi)隱患。2.伐區(qū)清理應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，確保伐區(qū)環(huán)境整潔，有利于森林資源的更新和生長。五、木材運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸憑證1.木材運(yùn)輸實(shí)行憑證運(yùn)輸制度。運(yùn)輸木材的單位或個(gè)人，必須持有縣級(jí)以上林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證。2.木材運(yùn)輸證應(yīng)隨貨同行，一車一證，證貨相符。運(yùn)輸證的有效期按照木材運(yùn)輸距離和運(yùn)輸時(shí)間合理確定，最長不得超過30天。（二）運(yùn)輸檢查1.林業(yè)主管部門應(yīng)在木材運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ篮图⒌卦O(shè)立木材檢查站，對(duì)木材運(yùn)輸進(jìn)行檢查。木材檢查站有權(quán)對(duì)運(yùn)輸木材的車輛、木材進(jìn)行檢查，查驗(yàn)?zāi)静倪\(yùn)輸證等相關(guān)證件。2.對(duì)無木材運(yùn)輸證或運(yùn)輸證與實(shí)際運(yùn)輸木材不符的，木材檢查站有權(quán)暫扣木材，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.縣林業(yè)主管部門應(yīng)建立健全林木采伐監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)林木采伐活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)采伐行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括采伐申請(qǐng)審批情況、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、伐區(qū)清理情況、木材運(yùn)輸情況等。3.林業(yè)主管部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位或個(gè)人應(yīng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采伐林木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值2倍以上5倍以下的罰款。2.超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的，依法追究刑事責(zé)任。3.偽造、變?cè)?、買賣林木采伐許可證的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由林業(yè)主管部門沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。4.運(yùn)輸木材無木材運(yùn)輸證的，由林業(yè)主管部門沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30%以下的罰款。5.