智能電網(wǎng)安全

I目錄

■CONTENTS

第一部分智能電網(wǎng)安全面臨的威脅............................................2

第二部分智能電網(wǎng)安全防護(hù)措施..............................................4

第三部分?jǐn)?shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)................................................7

第四部分網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理............................................9

第五部分人員安全與物理安全...............................................13

第六部分應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)機(jī)制...............................................15

第七部分國(guó)際合作與信息共享...............................................18

第八部分智能電網(wǎng)安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)...........................................21

第一部分智能電網(wǎng)安全面臨的威脅

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

主題名稱(chēng)：網(wǎng)絡(luò)安全威脅

1.網(wǎng)絡(luò)攻擊：黑客通過(guò)網(wǎng)絡(luò)侵入智能電網(wǎng)系統(tǒng)，破壞數(shù)據(jù)

完整性或竊取敏感信息，影響電網(wǎng)穩(wěn)定和安全。

2.惡意軟件：惡意代碼感染智能電網(wǎng)設(shè)備，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓、

數(shù)據(jù)泄窿或控制權(quán)丟失.從而造成電網(wǎng)中斷或設(shè)備損壞C

3.拒絕服務(wù)攻擊：攻擊者通過(guò)發(fā)送大量虛假請(qǐng)求或數(shù)據(jù)包，

使智能電網(wǎng)系統(tǒng)無(wú)法正常響應(yīng)合法請(qǐng)求，造成服務(wù)中斷。

主題名稱(chēng)：物理安全威脅

智能電網(wǎng)安全面臨的威脅

智能電網(wǎng)融合了先進(jìn)的通信技術(shù)、信息技術(shù)和電氣技術(shù)，形成一個(gè)復(fù)

雜且高度互聯(lián)的系統(tǒng)。然而，智能電網(wǎng)的復(fù)雜性也帶來(lái)了新的安全挑

戰(zhàn)和威脅。

網(wǎng)絡(luò)安全威脅

*網(wǎng)絡(luò)攻擊：智能電網(wǎng)依賴于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，使其容易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊,

例如分布式拒絕服務(wù)(DDoS)攻擊、惡意軟件和其他惡意活動(dòng)。

*數(shù)據(jù)竊?。褐悄芮揖W(wǎng)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，包括客戶信息、用電數(shù)據(jù)和設(shè)

備狀態(tài)。這些數(shù)據(jù)對(duì)于攻擊者來(lái)說(shuō)具有很高的價(jià)值，他們可以利用這

些數(shù)據(jù)進(jìn)行欺詐、勒索或破壞運(yùn)營(yíng)。

*遠(yuǎn)程訪問(wèn)：智能電網(wǎng)允許遠(yuǎn)程操作和管理設(shè)備，為攻擊者提供了利

用系統(tǒng)漏洞并獲取對(duì)關(guān)鍵資產(chǎn)的控制的途徑。

物理安全威脅

*物理攻擊：智能電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施位于分布廣泛的區(qū)域，可能受到物理

攻擊，例如破壞關(guān)鍵設(shè)備、破壞傳輸線或入侵設(shè)施。

*自然災(zāi)害：自然災(zāi)害，例如颶風(fēng)、洪水和地震，可以造成破壞并影

響智能電網(wǎng)的可靠性。

人為失誤

*操作錯(cuò)誤：人為失誤，例如故障排除錯(cuò)誤或不遵守安全協(xié)議，可能

導(dǎo)致系統(tǒng)中斷或安全漏洞。

*內(nèi)部威脅：與智能電網(wǎng)系統(tǒng)互動(dòng)的內(nèi)部人員可能是故意或無(wú)意地造

成安全漏洞。

供應(yīng)鏈安全威脅

*硬件和軟件缺陷：從供應(yīng)鏈中獲取的組件和系統(tǒng)可能包含安全缺陷

或后門(mén)，從而使智能電網(wǎng)易受攻擊。

*供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)：與智能電網(wǎng)組件和服務(wù)相關(guān)的供應(yīng)商可能存在安全漏

洞，從而危及整個(gè)系統(tǒng)。

監(jiān)管和政策威脅

*監(jiān)管差距：智能電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展速度超過(guò)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)跟上的速度，

可能導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管空白并增加安全風(fēng)險(xiǎn)。

*政策不一致：不同司法管轄區(qū)和行業(yè)對(duì)智能電網(wǎng)安全的政策不一致,

可能導(dǎo)致安全措施的碎片化和不一致。

具體示例

*2015年烏克蘭電網(wǎng)黑客攻擊：俄羅斯黑客利用惡意軟件攻擊烏克

蘭電網(wǎng)，導(dǎo)致超過(guò)23萬(wàn)戶家庭停電長(zhǎng)達(dá)六個(gè)小時(shí)。

*2016年美國(guó)東北部停電：一場(chǎng)大型冬季風(fēng)暴導(dǎo)致變電站故障，導(dǎo)

致900萬(wàn)戶家庭停電數(shù)小時(shí)。

*2021年美國(guó)天然氣管道網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊：俄羅斯黑客組織DarkSide

對(duì)ColonialPipeline發(fā)起了勒索軟件攻擊，導(dǎo)致管道系統(tǒng)中斷數(shù)

天，促使聯(lián)邦政府宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。

減輕措施

為了減輕這些威脅，智能電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商必須實(shí)施全面的安全措施，包括:

*實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全最佳實(shí)踐：使用防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)和防病毒軟件

等技術(shù)來(lái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

*部署物理安全措施：使用圍欄、監(jiān)視攝像頭和入侵檢測(cè)器來(lái)保護(hù)關(guān)

鍵資產(chǎn)。

*加強(qiáng)人為失誤管理：實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃、建立安全協(xié)議并實(shí)施運(yùn)營(yíng)流程

以最大限度地減少人為失誤。

*重視供應(yīng)鏈安全：從信譽(yù)良好的供應(yīng)商處采購(gòu)組件和服務(wù)，并進(jìn)行

評(píng)估和測(cè)試以確保安全性。

*促進(jìn)監(jiān)管和政策合作：與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)利益相關(guān)者合作，建立一

致的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

第二部分智能電網(wǎng)安全防護(hù)措施

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

主題名稱(chēng)：物理安全措施

1.建立物理隔離和準(zhǔn)入咨制，限制未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)入敏感

區(qū)域。

2.實(shí)施入侵檢測(cè)和預(yù)防系統(tǒng)，監(jiān)視可疑活動(dòng)并采取主動(dòng)措

施防止攻擊。

3.使用生物識(shí)別技術(shù)和多因素身份驗(yàn)證，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵資產(chǎn)

的訪問(wèn)控制。

主題名稱(chēng)：網(wǎng)絡(luò)安全措施

智能電網(wǎng)安全防護(hù)措施

智能電網(wǎng)是一個(gè)高度復(fù)雜且相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，包含物理組件和信息通

信技術(shù)(ICT)基砧設(shè)施。確保智能電網(wǎng)的安全至關(guān)重要，以保護(hù)關(guān)

鍵基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)者數(shù)據(jù)和國(guó)家的安全。

物理安全防護(hù)措施

*圍欄和門(mén)禁：建立物理障礙，防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入受限制區(qū)

域。

*警報(bào)系統(tǒng)：檢測(cè)入侵或破壞，并觸發(fā)警報(bào)和響應(yīng)措施。

*視頻監(jiān)控：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵區(qū)域，并記錄可疑活動(dòng)。

*巡邏和安保人員：定期巡邏和值守，以威懾和檢測(cè)異常情況。

*關(guān)鍵資產(chǎn)的保護(hù)：加固變電站、控制中心和其他關(guān)鍵資產(chǎn)，使其免

受物理攻擊。

網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施

*網(wǎng)絡(luò)分段：將網(wǎng)絡(luò)劃分為不同的安全區(qū)域，以限制未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)

和惡意活動(dòng)的傳播C

*防火墻和入侵檢測(cè)/預(yù)防系統(tǒng)(IDS/IPS)：監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)通信，阻止惡

意流量并檢測(cè)入侵企圖。

*數(shù)據(jù)加密：通過(guò)加密技術(shù)保護(hù)敏感數(shù)據(jù)，例如客戶信息和操作數(shù)

據(jù)。

*訪問(wèn)控制：實(shí)施訪問(wèn)控制措施，以限制用戶對(duì)敏感信息的訪問(wèn)，并

記錄用戶活動(dòng)。

*安全協(xié)議：使用安全協(xié)議，例如傳輸層安全(TLS)和虛擬專(zhuān)用網(wǎng)

絡(luò)(VPN),以保護(hù)數(shù)據(jù)傳輸。

操作安全防護(hù)措施

*安全運(yùn)維程序：制定和實(shí)施安全運(yùn)維程序，確保智能電網(wǎng)設(shè)備和系

統(tǒng)的安全配置和管理。

*人員培訓(xùn)：為電網(wǎng)操作員和管理人員提供關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全威脅和最

佳實(shí)踐的培訓(xùn)。

*應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃：制定和演練應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件并

最大限度地減少影響。

*信息共享和協(xié)調(diào)：與其他組織(如政府機(jī)構(gòu)和鄰近公用事業(yè))共享

網(wǎng)絡(luò)安全信息和協(xié)調(diào)響應(yīng)努力。

*威脅情報(bào)：通過(guò)定期評(píng)估威脅環(huán)境，收集和分析威脅情報(bào)，以識(shí)別

潛在的威脅并制定對(duì)策。

其他防護(hù)措施

*漏洞管理：定期掃描和修補(bǔ)智能電網(wǎng)系統(tǒng)和設(shè)備中的漏洞，以降低

網(wǎng)絡(luò)攻擊的風(fēng)險(xiǎn)。

*軟件開(kāi)發(fā)安全：在軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中實(shí)施安全措施，以減少缺陷并提

高系統(tǒng)抵御攻擊的能力。

*供應(yīng)鏈安全：確保智能電網(wǎng)組件和設(shè)備的供應(yīng)鏈安全，以防止惡意

軟件或硬件嵌入。

*風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理：定期評(píng)估智能電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)施對(duì)策

以減輕這些風(fēng)險(xiǎn)。

*合規(guī)和認(rèn)證：符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政府法規(guī)，例如北美電力可靠性公司

(NERC)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)(CIP)標(biāo)準(zhǔn)。

第三部分?jǐn)?shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

【數(shù)據(jù)采集安全】

1.對(duì)采集環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)

性、完整性和一致性，防止虛假、不完整或不一致的數(shù)據(jù)進(jìn)

入系統(tǒng)。

2.加強(qiáng)采集設(shè)備及其通售環(huán)節(jié)的安全防護(hù)，采用加密算法

和協(xié)議，防止數(shù)據(jù)在采集過(guò)程中被竊取或篡改。

3.強(qiáng)化人員管理，對(duì)參與數(shù)據(jù)采集的人員進(jìn)行嚴(yán)格的身份

認(rèn)證和權(quán)限控制，防止未授權(quán)人員獲取數(shù)據(jù)。

【數(shù)據(jù)傳輸安全】

數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)

智能電網(wǎng)以數(shù)據(jù)為核心，對(duì)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)提出了更高要求。

1.數(shù)據(jù)安全

1.1數(shù)據(jù)采集與傳輸安全

智能電網(wǎng)從大量分布式設(shè)備和系統(tǒng)中采集數(shù)據(jù)，涉及海量數(shù)據(jù)流。數(shù)

據(jù)采集和傳輸過(guò)程中可能存在數(shù)據(jù)竊取、篡改、破壞等安全威脅。采

用加密技術(shù)、訪問(wèn)控制機(jī)制、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等措施，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)?/p>

保密性、完整性和可用性。

1.2數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全

智能電網(wǎng)收集的龐大數(shù)據(jù)需要安全存儲(chǔ)。采用數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)

加密、備份和恢復(fù)策略等措施，防止數(shù)據(jù)被未經(jīng)授權(quán)訪問(wèn)、篡改或丟

失。實(shí)施數(shù)據(jù)冗余和災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃，提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)可靠性。

1.3數(shù)據(jù)審計(jì)與日志記錄

對(duì)數(shù)據(jù)訪問(wèn)和操作記錄全面審計(jì)，追蹤用戶行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常操作。

建立詳細(xì)的日志記錄機(jī)制，記錄關(guān)鍵操作和安全事件，為安全事件調(diào)

查和責(zé)任追究提供依據(jù)。

2.隱私保護(hù)

2.1個(gè)人隱私保護(hù)

智能電網(wǎng)采集的電力數(shù)據(jù)涉及用戶隱私，如用電量、用電時(shí)間等。采

用數(shù)據(jù)匿名化、差分隱私等技術(shù)，脫敏處理個(gè)人信息，防止個(gè)人隱私

泄露。遵守相關(guān)隱私保護(hù)法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)使用范圍和用途，征得

用戶同意再收集和使用數(shù)據(jù)。

2.2商業(yè)秘密保護(hù)

智能電網(wǎng)數(shù)據(jù)涉及發(fā)電、輸電、配電等環(huán)節(jié)，包含企業(yè)商業(yè)機(jī)密,建

立數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)管理制度，對(duì)敏感數(shù)據(jù)實(shí)施嚴(yán)格訪問(wèn)控制和加密措施,

防止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手竊取商業(yè)秘密。

3.安全技術(shù)與管理措施

3.1加密技術(shù)

采用對(duì)稱(chēng)加密、非對(duì)稱(chēng)加密、哈希算法等密碼學(xué)技術(shù)，加密敏感數(shù)據(jù)，

防止數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中被竊取或篡改。

3.2身份認(rèn)證與訪問(wèn)控制

建立基于角色和權(quán)限的訪問(wèn)控制機(jī)制，對(duì)用戶訪問(wèn)數(shù)據(jù)和操作進(jìn)行授

權(quán)，防止未經(jīng)授權(quán)訪問(wèn)。采用多因子認(rèn)證、生物識(shí)別認(rèn)證等技術(shù)，增

強(qiáng)身份認(rèn)證安全性。

3.3安全評(píng)估與測(cè)試

定期進(jìn)行安全評(píng)估和滲透測(cè)試，識(shí)別系統(tǒng)漏洞和安全風(fēng)險(xiǎn)。制定安全

應(yīng)對(duì)計(jì)劃，對(duì)安全事件進(jìn)行及時(shí)響應(yīng)和處置。

3.4安全管理制度

建立健全的信息安全管理制度，明確安全責(zé)任、流程和規(guī)范。開(kāi)展安

全意識(shí)培訓(xùn)，提升人員安全操作意識(shí)。

4.挑戰(zhàn)與展望

智能電網(wǎng)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)面臨著不斷變化的安全威脅和技術(shù)挑

戰(zhàn)。隨著大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用，需要探索新的數(shù)據(jù)

保護(hù)機(jī)制和隱私增強(qiáng)技術(shù)。同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)跨境數(shù)

據(jù)安全和隱私問(wèn)題C

第四部分網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

智能電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的安全威

脅與防護(hù)1.智能電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)復(fù)雜，涉及多種協(xié)議和設(shè)備，增加了

攻擊面。

2.傳統(tǒng)安全防御措施難以應(yīng)對(duì)針對(duì)智能電網(wǎng)的定向攻擊和

高級(jí)持續(xù)性威脅（APT，

3.采用零信任模型、微隔離、加密和身份認(rèn)證等先進(jìn)技術(shù)

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。

網(wǎng)絡(luò)安全漏洞的識(shí)別與利用

1.網(wǎng)絡(luò)安全漏洞是攻擊者利用的入口點(diǎn)，包括軟件缺陷、

配置錯(cuò)誤和弱口令。

2.定期進(jìn)行漏洞掃描和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)漏洞。

3.采用入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）和入侵防御系統(tǒng)（IPS）等措

施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和阻斷異常流量。

數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)

1.智能電網(wǎng)產(chǎn)生大量敏感數(shù)據(jù)，包括客戶信息、電網(wǎng)運(yùn)行

數(shù)據(jù)和計(jì)量數(shù)據(jù)c

2.采用數(shù)據(jù)加密、匿名化和去標(biāo)識(shí)化等技術(shù)保護(hù)數(shù)據(jù)免受

泄露和濫用。

3.建立數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制和HI志審計(jì)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)安全和責(zé)

任制。

物理安全與網(wǎng)絡(luò)安全融合

1.物理安全事件（如斷電、破壞）會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)安全，反之

亦然。

2.采用物理安仝措施（如訪問(wèn)控制、入侵檢測(cè)和視頻監(jiān)控）

加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的防護(hù)。

3.將物理安全與網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)整合，提高整體安全態(tài)勢(shì)。

基于AI的安全威脅檢測(cè)與

響應(yīng)1.人工智能（AI）可用于分析大數(shù)據(jù)、檢測(cè)異常并預(yù)測(cè)攻

擊。

2.采用基于AI的入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）和安全信息和事件

管理（SIEM）系統(tǒng)。

3.AI輔助安全分析師進(jìn)行威脅調(diào)查和響應(yīng)，提高安全事件

處理效率。

網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和培訓(xùn)

1.人員是網(wǎng)絡(luò)安全中最薄弱的環(huán)節(jié)，需要加強(qiáng)安全意識(shí)培

訓(xùn)。

2.定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)演習(xí)和安全意識(shí)培訓(xùn)，提高員工對(duì)網(wǎng)

絡(luò)威脅的認(rèn)識(shí)。

3.培養(yǎng)一支具備網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的安全團(tuán)隊(duì)，應(yīng)

對(duì)不斷變化的安全威脅。

智能電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理

智能電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全至關(guān)重要，因?yàn)樗婕懊舾行畔⒑涂刂葡到y(tǒng)的保

護(hù)。網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理是識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅和脆

弱性的關(guān)鍵步驟。

#網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.識(shí)別資產(chǎn)：

確定所有與電網(wǎng)關(guān)聯(lián)的物理和虛擬資產(chǎn)，包括控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、

通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)。

2.識(shí)別威脅：

明確可能利用電網(wǎng)資產(chǎn)漏洞的威脅，包括黑客攻擊、惡意軟件、網(wǎng)絡(luò)

釣魚(yú)和物理威脅。

3.評(píng)估脆弱性：

分析資產(chǎn)的配置、協(xié)議和過(guò)程，以確定可能被利用或干擾的脆弱性。

4.計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)：

將威脅的可能性與資產(chǎn)脆弱性的嚴(yán)重性相結(jié)合，計(jì)算每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的可能

性和影響。

#網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

1.風(fēng)險(xiǎn)緩解：

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定策略和措施來(lái)緩解風(fēng)險(xiǎn)，例如：

-實(shí)施安全控制（例如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)）

-加強(qiáng)身份認(rèn)證和訪問(wèn)控制

-及時(shí)更新軟件和系統(tǒng)

-制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃

2.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：

將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方，例如網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)或托管服務(wù)提供商。

3.風(fēng)險(xiǎn)接受：

對(duì)于剩余的不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，記錄和接受這些風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)實(shí)施持續(xù)監(jiān)

測(cè)和緩解措施。

4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：

定期審查網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)變化，并相應(yīng)調(diào)整緩解措施。

#網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理的具體措施

1.安全事件和漏洞管理：

記錄和分析安全事件和漏洞，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

2.入侵檢測(cè)和預(yù)防：

部署入侵檢測(cè)和預(yù)防系統(tǒng)，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)流量并識(shí)別異常活動(dòng)。

3.訪問(wèn)控制和身份認(rèn)證：

實(shí)施多因素身份認(rèn)證、角色分配和網(wǎng)絡(luò)分段，以限制對(duì)敏感系統(tǒng)的訪

問(wèn)。

4.系統(tǒng)日志和審計(jì)：

記錄關(guān)鍵系統(tǒng)和安全設(shè)備的活動(dòng)，以進(jìn)行分析和取證。

5.網(wǎng)絡(luò)安全人員培訓(xùn)和意識(shí)：

提供針對(duì)所有與電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)培訓(xùn)和教育。

6.持續(xù)威脅監(jiān)控：

與行業(yè)組織和執(zhí)法機(jī)構(gòu)合作，獲取有關(guān)新威脅和攻擊載體的實(shí)時(shí)信息。

7.應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)計(jì)劃：

制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，最大限度地

減少對(duì)運(yùn)營(yíng)的影響。

8.網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)和合規(guī)性：

遵守適用的網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，例如北美電力可靠性公司（NERC）

的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)（CIP）標(biāo)準(zhǔn)。

#總結(jié)

網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理是智能電網(wǎng)安全的重要方面。通過(guò)全面識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)、采取適當(dāng)?shù)木徑獯胧┎⒊掷m(xù)監(jiān)控形勢(shì)，公用事業(yè)可以增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)

彈性，保護(hù)關(guān)鍵資產(chǎn)并確保電網(wǎng)的可靠和安全運(yùn)行。

第五部分人員安全與物理安全

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

主題名稱(chēng)：人員安全

1.安全意識(shí)與培訓(xùn)：提升員工對(duì)電網(wǎng)安全威脅的認(rèn)識(shí)，定

期開(kāi)展安全培訓(xùn)和演習(xí)，確保人員遵守安全規(guī)定和程序。

2.人員背景調(diào)查與安全篩選：建立嚴(yán)格的人員背景調(diào)查機(jī)

制，篩查潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保關(guān)鍵崗位人員的可靠性。

3.應(yīng)急響應(yīng)與危機(jī)管理：制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，明確人員職

責(zé)和行動(dòng)指南，提升應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、人為破壞等事件的能

力O

主題名稱(chēng)：物理安全

人員安全

人員安全是智能電網(wǎng)安全的重要組成部分，包括對(duì)電網(wǎng)工作人員的人

身安全保護(hù)和對(duì)電網(wǎng)操作和維護(hù)人員的資格認(rèn)證和授權(quán)管理。

*人身安全保護(hù)

智能電網(wǎng)涉及大量電氣設(shè)備和高壓線路，存在觸電、爆炸、火災(zāi)等安

全隱患。因此，需要建立完善的人身安全保護(hù)體系，包括：

-安全培訓(xùn)對(duì)電網(wǎng)工作人員進(jìn)行必要的安全知識(shí)和操作技能培訓(xùn),

使其掌握電氣設(shè)備安全操作和應(yīng)急處置方法。

-安全規(guī)章制度：制定并嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)安全操作規(guī)程、工作許可證

制度等安全管理制度，規(guī)范工作人員行為。

-安全防護(hù)裝備：為工作人員提供合格的個(gè)人防護(hù)裝備，如絕緣手

套、頭盔、防護(hù)服等。

-應(yīng)急預(yù)案：制定針對(duì)不同安全事故的應(yīng)急預(yù)案，明確人員應(yīng)急職

責(zé)和處置流程。

*資格認(rèn)證和授權(quán)管理

智能電網(wǎng)操作和維護(hù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格

的資格認(rèn)證和授權(quán)管理。

-資格認(rèn)證：根據(jù)電網(wǎng)不同崗位的工作職責(zé)，建立相應(yīng)的資格認(rèn)證

標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，對(duì)人員的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行考核認(rèn)證。

-授權(quán)管理：根據(jù)人員的資格認(rèn)證結(jié)果，授予其相應(yīng)的操作和維護(hù)

權(quán)限，并明確其職責(zé)范圍和操作權(quán)限。

-定期考核：定期對(duì)人員的資格進(jìn)行復(fù)核和考核，確保其專(zhuān)業(yè)知識(shí)

和技能始終符合崗位要求。

物理安全

物理安全旨在保護(hù)智能電網(wǎng)的物理基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備免受未經(jīng)授權(quán)的

訪問(wèn)、破壞或竊取C

*物理防護(hù)設(shè)施

-圍欄和大門(mén)：在電網(wǎng)重要設(shè)施周?chē)O(shè)置圍欄和大門(mén)，控制人員和

車(chē)輛出入。

-安防監(jiān)控系統(tǒng)：安裝攝像頭、紅外探測(cè)器等安防監(jiān)控設(shè)備，對(duì)電

網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和錄像。

-門(mén)禁系統(tǒng)：采用門(mén)禁系統(tǒng)控制人員進(jìn)出電網(wǎng)設(shè)施的權(quán)限。

*物理入侵防御

入侵檢測(cè)系統(tǒng)：部署入侵檢測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)電網(wǎng)設(shè)施周?chē)欠裼蟹?/p>

法入侵行為。

-巡邏和檢查：定期對(duì)電網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行巡邏和檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及

時(shí)處理。

*應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)可能發(fā)生的物理安全事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確各部門(mén)的

職責(zé)和處置流程。

-自然災(zāi)害應(yīng)急：制定針對(duì)地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，保

障電網(wǎng)設(shè)施的安全C

-人為破壞應(yīng)急：制定針對(duì)人為破壞、蓄意破壞等事件的應(yīng)急預(yù)案,

迅速處置事件并恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行。

第六部分應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)機(jī)制

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

主題名稱(chēng)：事件檢測(cè)與響應(yīng)

1.實(shí)時(shí)監(jiān)控與異常檢測(cè)：采用先進(jìn)的態(tài)勢(shì)感知技術(shù)，實(shí)時(shí)

監(jiān)控智能電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，并利用機(jī)器學(xué)習(xí)或人工智能算法

進(jìn)行異常檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常事件。

2.多源信息融合與關(guān)聯(lián)分析：收集來(lái)自不同來(lái)源（如電表、

變電站和電力系統(tǒng)控制中心）的事件數(shù)據(jù)，并進(jìn)行關(guān)聯(lián)分

析，識(shí)別相關(guān)事件和潛在威脅。

3.自動(dòng)響應(yīng)機(jī)制：根據(jù)事件嚴(yán)重性，自動(dòng)觸發(fā)預(yù)設(shè)的峋應(yīng)

動(dòng)作，例如隔離受影響區(qū)域、后動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或通知相關(guān)人

員。

主題名稱(chēng)：威脅情報(bào)共享

應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)機(jī)制

智能電網(wǎng)的安全運(yùn)行要求建立完善的應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)機(jī)制，以應(yīng)對(duì)各

種安全事件和故障c此機(jī)制包括以下關(guān)鍵要素：

1.事件檢測(cè)和響應(yīng)

*入侵檢測(cè)系統(tǒng)(IDS)：監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)流量和系統(tǒng)活動(dòng)，識(shí)別異?；驉阂?/p>

行為。

*安全信息與事件管理(SIEM)：集中管理安全事件日志和警報(bào)，提

供實(shí)時(shí)可見(jiàn)性和洞察。

*事件響應(yīng)團(tuán)隊(duì)：24/7監(jiān)控安全事件，分析并協(xié)調(diào)響應(yīng)。

*自動(dòng)化響應(yīng)機(jī)制：在事件檢測(cè)后自動(dòng)觸發(fā)預(yù)定義的響應(yīng)措施，如隔

離受感染設(shè)備或限制對(duì)關(guān)鍵系統(tǒng)的訪問(wèn)。

2.恢復(fù)規(guī)劃和演習(xí)

*業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃(BCP)：定義恢復(fù)關(guān)鍵業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)所需的步驟，包括

備用電源、數(shù)據(jù)備份和人員重組。

*災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃(DRP)：制定在發(fā)生重大事件(如網(wǎng)絡(luò)攻擊或自然災(zāi)

害)時(shí)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的全面計(jì)劃。

*演習(xí)和模擬：定期測(cè)試應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)計(jì)劃，識(shí)別差距并提高準(zhǔn)備

程度。

3.災(zāi)難恢復(fù)

*數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)站點(diǎn)：在安全且遠(yuǎn)離主要運(yùn)營(yíng)中心的地點(diǎn)維護(hù)

關(guān)鍵數(shù)據(jù)的副本。

*系統(tǒng)恢復(fù)優(yōu)先級(jí)：確定恢復(fù)關(guān)鍵系統(tǒng)和服務(wù)的優(yōu)先級(jí)順序，以確保

基本運(yùn)營(yíng)的持續(xù)性。

*災(zāi)難恢復(fù)流程：定義恢復(fù)受損系統(tǒng)和恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)所需的步驟和時(shí)

間表。

4.溝通與協(xié)作

*事件溝通計(jì)劃：制定明確的溝通策略，以向內(nèi)部和外部利益相關(guān)者

傳達(dá)安全事件和響應(yīng)措施。

*協(xié)作和信息共享：與其他組織(如執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì))合作，共

享威脅情報(bào)并協(xié)調(diào)響應(yīng)。

*公眾外聯(lián)：必要時(shí)，向公眾傳達(dá)安全事件和緩解措施，增強(qiáng)信任和

透明度。

5.持續(xù)改進(jìn)

*安全評(píng)估和審計(jì)：定期評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)機(jī)制的有效性，并根據(jù)

需要進(jìn)行改進(jìn)。

*人員培訓(xùn)和發(fā)展：確保所有相關(guān)人員接受安全意識(shí)和響應(yīng)程序培訓(xùn),

以提高整體準(zhǔn)備程度。

*新興威脅和技術(shù)監(jiān)控：主動(dòng)跟蹤網(wǎng)絡(luò)安全威脅和技術(shù)的發(fā)展，調(diào)整

機(jī)制以應(yīng)對(duì)不斷變化的威脅格局。

6.國(guó)家級(jí)協(xié)調(diào)

*國(guó)家安全應(yīng)急響應(yīng)中心(CERT)：協(xié)調(diào)國(guó)家層面的網(wǎng)絡(luò)安全事件響

應(yīng)和恢復(fù)工作，提供預(yù)警和技術(shù)支持。

*行業(yè)協(xié)會(huì)：促進(jìn)不同利益相關(guān)者之間的合作和信息共享，制定行業(yè)

最佳實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)。

*政府法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)布法律和法規(guī)，要求關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商實(shí)施

應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)機(jī)制。

通過(guò)建立全面的應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)機(jī)制，智能電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商可以提高對(duì)網(wǎng)

絡(luò)安全事件和故障的應(yīng)對(duì)能力，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性和公眾安全。

第七部分國(guó)際合作與信息共享

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

國(guó)際合作與數(shù)據(jù)共享

1.全球性威脅和國(guó)際協(xié)作必要性：

-智能電網(wǎng)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅具有全球性，需要國(guó)

際合作來(lái)應(yīng)對(duì)。

-建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和執(zhí)法機(jī)制，促進(jìn)跨境威脅情報(bào)

共享和聯(lián)合應(yīng)對(duì)。

2.信息共享機(jī)制建立：

-開(kāi)發(fā)安全的平臺(tái)和協(xié)議，便利各國(guó)之間網(wǎng)絡(luò)安全事

件信息和情報(bào)共享。

-建立以信任為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確保敏感信息

的保密性和完整性。

3.跨國(guó)聯(lián)合研究：

-加強(qiáng)國(guó)際間學(xué)術(shù)畀和工業(yè)界的合作，共同探索智能

電網(wǎng)安全前沿問(wèn)題。

-聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊預(yù)測(cè)、檢測(cè)和響應(yīng)技術(shù)的研究，促

進(jìn)智能電網(wǎng)安全領(lǐng)域的知識(shí)創(chuàng)新。

人才培養(yǎng)和教育

1.智能電網(wǎng)安全專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)：

-建立完善的智能電網(wǎng)安全教育體系，培養(yǎng)具有跨學(xué)

科技能的專(zhuān)業(yè)人才。

-通過(guò)理論知識(shí)傳授、實(shí)踐訓(xùn)練和認(rèn)證機(jī)制，提升人才

的綜合能力。

2.國(guó)際人才交流與合作：

-促進(jìn)國(guó)際間智能電網(wǎng)安全人才交流與合作，如學(xué)術(shù)

訪問(wèn)、培訓(xùn)計(jì)劃和聯(lián)合研究。

-建立國(guó)際人才庫(kù)，分享知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，提升全球智能電

網(wǎng)安全水平。

3.公眾意識(shí)提升：

-開(kāi)展針對(duì)公眾的智能電網(wǎng)安全意識(shí)宣傳和教肓活

動(dòng)，提高對(duì)威脅和風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。

-普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，培養(yǎng)良好的網(wǎng)絡(luò)安全行為習(xí)慣，

增強(qiáng)全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。

技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用

I.新技術(shù)在智能電網(wǎng)安全中的應(yīng)用：

-探索區(qū)塊鏈、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)的應(yīng)用，提

升智能電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、數(shù)據(jù)分析和威脅響應(yīng)能力。

-開(kāi)發(fā)基于新技術(shù)的安全解決方案，增強(qiáng)智能電網(wǎng)的

抗攻擊性和魯棒性。

2.標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范制定：

-參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，制定智能電網(wǎng)安全領(lǐng)域的標(biāo)

準(zhǔn)和規(guī)范。

-確保智能電網(wǎng)安全技術(shù)與設(shè)備互操作性和可信賴

性，促進(jìn)全球智能電網(wǎng)安仝產(chǎn)業(yè)發(fā)展.

3.前沿技術(shù)研究與創(chuàng)新：

-關(guān)注智能電網(wǎng)安全的前沿技術(shù)趨勢(shì)，如量子計(jì)算、物

聯(lián)網(wǎng)安全和邊緣計(jì)算。

-加強(qiáng)研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)智能電網(wǎng)安全技術(shù)

的持續(xù)發(fā)展和應(yīng)用。

國(guó)際合作與信息共享

全球智能電網(wǎng)的安全與穩(wěn)定離不開(kāi)國(guó)際合作和信息共享。隨著智能電

網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛部署，各國(guó)電網(wǎng)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通日益密

切，跨境電能交易和數(shù)據(jù)傳輸也在不斷增加。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)威脅和惡意

活動(dòng)也日益復(fù)雜，對(duì)智能電網(wǎng)的安全構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

國(guó)際組織與合作機(jī)制

為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)建立了多個(gè)組織和合作機(jī)制，促進(jìn)全球智

能電網(wǎng)安全的信息共享和協(xié)作。其中包括：

*國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）：IEC負(fù)責(zé)制定智能電網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),

促進(jìn)全球電氣和電子行業(yè)的協(xié)調(diào)。

*國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）：ITU負(fù)責(zé)制定全球信息和通信技術(shù)（ICT）標(biāo)

準(zhǔn)，包括智能電網(wǎng)相關(guān)的通信協(xié)議和安全機(jī)制。

*世界能源理事會(huì)（WEC）：WEC是一個(gè)國(guó)際性的能源論壇，促進(jìn)能源

領(lǐng)域的對(duì)話和合作，包括智能電網(wǎng)安全問(wèn)題。

信息共享平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)

除了國(guó)際組織的協(xié)調(diào)外，還建立了專(zhuān)門(mén)的信息共享平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)

智能電網(wǎng)安全信息交流和威懾惡意活動(dòng)。

*能源安全信息共享平臺(tái)（ES-ISAC）：ES-ISAC是一個(gè)全球性的非營(yíng)

利組織，其成員包括能源和公用事業(yè)行業(yè)的安全專(zhuān)家。該平臺(tái)提供安

全事件和威脅情報(bào)信息共享，以幫助成員識(shí)別和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊。

*北美電力可靠性公司（NERC）：NERC負(fù)責(zé)監(jiān)管北美電網(wǎng)的可靠性和

安全。該組織建立了事件報(bào)告系統(tǒng)（ERS）和網(wǎng)絡(luò)安全信息共享分析

中心（ISAC）,促進(jìn)成員之間的信息共享和安全協(xié)調(diào)。

*歐洲網(wǎng)絡(luò)和信息安全局（ENISA）：ENISA是一個(gè)歐盟機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)加

強(qiáng)歐洲的網(wǎng)絡(luò)和信息安全。該機(jī)構(gòu)定期發(fā)布關(guān)于智能電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)和

最佳實(shí)踐的報(bào)告，并運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)安全事件響應(yīng)小組（CSIRT）,處理來(lái)自

歐盟成員國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全事件通報(bào)。

數(shù)據(jù)共享與分析

信息共享不僅包括安全事件和威脅情報(bào)，還包括與智能電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)和安

全相關(guān)的數(shù)據(jù)。通過(guò)共享這些數(shù)據(jù)，各國(guó)和組織可以進(jìn)行分析和研究,

識(shí)別新型攻擊模式和趨勢(shì)，并制定相應(yīng)的防御措施。

*大數(shù)據(jù)分析：大數(shù)據(jù)技術(shù)可以用于分析智能電網(wǎng)中的大量數(shù)據(jù)，如

設(shè)備操作日志、電能消耗數(shù)據(jù)和傳感器數(shù)據(jù)。通過(guò)這些分析，可以識(shí)

別異常模式和潛在的攻擊征兆。

*機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能（AI）：機(jī)器學(xué)習(xí)和AI算法可以幫助智能電網(wǎng)

運(yùn)營(yíng)商檢測(cè)和分類(lèi)惡意活動(dòng)。這些算法可以訓(xùn)練在歷史數(shù)據(jù)上，識(shí)別

偏離正常操作模式的行為。

國(guó)際合作和信息共享的意義

國(guó)際合作和信息共享對(duì)于智能電網(wǎng)安全至關(guān)重要，主要體現(xiàn)在以下方

面：

*提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)：共享信息和最佳實(shí)踐有助于提高全球?qū)χ悄茈?/p>

網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅的認(rèn)識(shí)和理解。

*促進(jìn)情報(bào)合作：信息共享平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)可以促進(jìn)各國(guó)和組織之間的情

報(bào)合作，及時(shí)通報(bào)安全事件和威脅。

*識(shí)別和緩解網(wǎng)絡(luò)攻擊：通過(guò)共享數(shù)據(jù)和分析，各國(guó)和組織可以識(shí)別

新型攻擊模式和趨勢(shì)，并制定相應(yīng)的緩解措施。

*協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)：信息共享可以促進(jìn)跨國(guó)界的應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)，確保在

發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)及時(shí)采取有效行動(dòng)。

結(jié)論

國(guó)際合作和信息共享對(duì)于確保智能電網(wǎng)的安全和穩(wěn)定至關(guān)重要。通過(guò)

建立國(guó)際組織、信息共享平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，各國(guó)和組織可以共同

應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)威脅，提高智能電網(wǎng)的抵御能力。

第八部分智能電網(wǎng)安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)

智能電網(wǎng)安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)

概述

隨著智能電網(wǎng)的發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的要求也越來(lái)越高。各國(guó)政

府和國(guó)際組織已經(jīng)制定了一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以確保智能電網(wǎng)的安全。

這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了智能電網(wǎng)安全各個(gè)方面的要求，包括網(wǎng)絡(luò)安全、

數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)和物理安全。

國(guó)際法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

*國(guó)際電工委員會(huì)