進(jìn)境栽培介質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)進(jìn)境栽培介質(zhì)的管理，防止有害生物隨進(jìn)境栽培介質(zhì)傳入，保護(hù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于進(jìn)境栽培介質(zhì)的檢疫、監(jiān)管等活動。進(jìn)境栽培介質(zhì)是指用于植物栽培的土壤、介質(zhì)土、泥炭土、腐葉土、椰糠、水苔、珍珠巖、蛭石、陶粒等，以及含有上述成分的混合介質(zhì)。（三）基本原則進(jìn)境栽培介質(zhì)管理遵循科學(xué)檢疫、嚴(yán)格監(jiān)管、方便合法進(jìn)出的原則，在確保有效防控有害生物傳入的前提下，保障正常貿(mào)易和生產(chǎn)需求。二、進(jìn)境檢疫要求（一）檢疫審批1.進(jìn)境栽培介質(zhì)的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前，向國家質(zhì)量監(jiān)督管理總局（以下簡稱“總局”）或其授權(quán)的直屬海關(guān)申請辦理檢疫審批手續(xù)。2.申請時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：《進(jìn)境動植物檢疫許可證申請表》；貿(mào)易合同或者協(xié)議；栽培介質(zhì)的來源、成分、用途、包裝等說明；其他相關(guān)資料。3.總局或直屬海關(guān)根據(jù)申請材料和風(fēng)險評估情況，作出是否批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)的，簽發(fā)《進(jìn)境動植物檢疫許可證》；對不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。（二）檢疫申報1.進(jìn)境栽培介質(zhì)到達(dá)口岸時，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申報，并提交《進(jìn)境動植物檢疫許可證》、貿(mào)易合同等單證。2.海關(guān)依法對進(jìn)境栽培介質(zhì)實施現(xiàn)場檢疫，檢查包裝、標(biāo)簽、外觀等是否符合要求，有無病蟲害等異常情況。（三）實驗室檢測1.根據(jù)現(xiàn)場檢疫情況，海關(guān)可以對進(jìn)境栽培介質(zhì)進(jìn)行實驗室檢測。檢測項目包括有害生物的種類、數(shù)量等。2.實驗室檢測應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（四）檢疫處理1.經(jīng)檢疫合格的進(jìn)境栽培介質(zhì)，海關(guān)予以放行。2.經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有害生物的進(jìn)境栽培介質(zhì)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有害生物的種類、危害程度等情況，依法采取除害處理、退回或者銷毀等措施。三、包裝、標(biāo)識要求（一）包裝要求1.進(jìn)境栽培介質(zhì)應(yīng)當(dāng)使用符合衛(wèi)生、環(huán)保要求的包裝材料進(jìn)行包裝，防止在運(yùn)輸、儲存過程中受到污染和有害生物傳播。2.包裝應(yīng)當(dāng)牢固、密封，能夠有效防止有害生物逃逸和外界有害生物侵入。（二）標(biāo)識要求1.進(jìn)境栽培介質(zhì)的包裝上應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)識，注明介質(zhì)的名稱、來源、成分、用途、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。2.標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用中文，同時可以根據(jù)需要使用其他語言。標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、完整，易于識別。四、運(yùn)輸、儲存要求（一）運(yùn)輸要求1.進(jìn)境栽培介質(zhì)的運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)清潔、衛(wèi)生、無病蟲害，能夠防止有害生物傳播。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，如遮蓋、密封等，避免栽培介質(zhì)受到污染和損壞。（二）儲存要求1.進(jìn)境栽培介質(zhì)應(yīng)當(dāng)儲存在符合衛(wèi)生、環(huán)保要求的倉庫或者場所內(nèi)，避免與其他可能攜帶有害生物的物品混存。2.儲存場所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)、干燥，溫度、濕度適宜，防止有害生物滋生和繁殖。五、監(jiān)督管理（一）海關(guān)監(jiān)管1.海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對進(jìn)境栽培介質(zhì)的檢疫、包裝、標(biāo)識、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督管理，確保各項管理要求得到落實。2.海關(guān)可以對進(jìn)境栽培介質(zhì)的生產(chǎn)、加工、使用等企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。（二）企業(yè)責(zé)任1.進(jìn)境栽培介質(zhì)的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，配合海關(guān)做好檢疫、監(jiān)管等工作。2.進(jìn)境栽培介質(zhì)的生產(chǎn)、加工、使用等企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對栽培介質(zhì)的質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的，海關(guān)將依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.貨主或者其代理人對海關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。六、附則（