銀行業(yè)價格管理暫行辦法總則制定目的本辦法旨在加強(qiáng)銀行業(yè)價格管理，規(guī)范銀行業(yè)服務(wù)價格行為，維護(hù)金融消費者合法權(quán)益，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行?；驹瓌t銀行業(yè)價格管理應(yīng)遵循公平、公開、公正的原則，充分反映資金成本、風(fēng)險成本和管理成本，保持合理盈利，保證服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場競爭秩序，保護(hù)金融消費者合法權(quán)益。定價形式政府指導(dǎo)價1.政府指導(dǎo)價的制定依據(jù)政府指導(dǎo)價是指由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。銀行業(yè)部分服務(wù)項目實行政府指導(dǎo)價，其制定依據(jù)主要考慮金融服務(wù)的社會公益性、市場競爭狀況、金融消費者承受能力等因素。2.實行政府指導(dǎo)價的服務(wù)項目目前，人民幣基本結(jié)算類業(yè)務(wù)等實行政府指導(dǎo)價。例如，銀行匯票、銀行承兌匯票、本票、支票等票據(jù)業(yè)務(wù)的手續(xù)費，以及匯兌、委托收款、托收承付等結(jié)算業(yè)務(wù)的手續(xù)費等。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由國家價格主管部門會同銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定并調(diào)整。市場調(diào)節(jié)價1.市場調(diào)節(jié)價的定義市場調(diào)節(jié)價是指由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。銀行業(yè)除實行政府指導(dǎo)價的服務(wù)項目外，其他服務(wù)價格均實行市場調(diào)節(jié)價。2.市場調(diào)節(jié)價的定價機(jī)制商業(yè)銀行應(yīng)按照成本加合理利潤的原則制定市場調(diào)節(jié)價。在定價過程中，應(yīng)充分考慮服務(wù)成本、市場供求關(guān)系、同業(yè)競爭狀況、客戶承受能力等因素。同時，應(yīng)建立健全內(nèi)部價格管理機(jī)制，加強(qiáng)對市場調(diào)節(jié)價定價的科學(xué)性、合理性和透明度的管理。定價程序制定或調(diào)整價格的準(zhǔn)備工作1.成本核算商業(yè)銀行在制定或調(diào)整價格前，應(yīng)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的成本核算。成本核算應(yīng)涵蓋資金成本、運營成本、風(fēng)險成本等方面，確保價格能夠覆蓋成本并合理盈利。2.市場調(diào)研開展市場調(diào)研，了解市場供求關(guān)系、同業(yè)價格水平、客戶需求及承受能力等情況。通過市場調(diào)研，為制定合理的價格策略提供依據(jù)。3.可行性分析對制定或調(diào)整價格的方案進(jìn)行可行性分析，評估其對銀行經(jīng)營效益、客戶滿意度、市場競爭力等方面的影響。確保價格調(diào)整方案切實可行，符合銀行整體發(fā)展戰(zhàn)略。價格公示1.公示渠道商業(yè)銀行應(yīng)通過營業(yè)場所、官方網(wǎng)站、手機(jī)銀行等多種渠道，將實行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示，確保金融消費者能夠方便、及時地獲取相關(guān)信息。2.公示內(nèi)容公示內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)項目名稱、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、適用對象、優(yōu)惠措施等詳細(xì)信息。同時，應(yīng)明確告知客戶價格調(diào)整的方式、時間等相關(guān)事宜，保障客戶的知情權(quán)。征求意見1.征求內(nèi)部意見在制定或調(diào)整價格過程中，商業(yè)銀行應(yīng)廣泛征求內(nèi)部各部門的意見，包括業(yè)務(wù)部門、風(fēng)險管理部門、財務(wù)部門、法律合規(guī)部門等。各部門應(yīng)從自身專業(yè)角度出發(fā)，對價格調(diào)整方案提出意見和建議，確保方案的科學(xué)性和合理性。2.征求外部意見向金融消費者、行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管部門等征求意見。通過多種方式收集外部反饋，了解市場各方對價格調(diào)整方案的看法和意見。對合理的意見和建議應(yīng)予以充分考慮，并對價格調(diào)整方案進(jìn)行相應(yīng)修改。審議與審批1.內(nèi)部審議商業(yè)銀行應(yīng)建立價格審議機(jī)制，由專門的價格管理委員會或相關(guān)決策機(jī)構(gòu)對價格調(diào)整方案進(jìn)行審議。審議內(nèi)容包括方案的合法性、合理性、可行性等方面。經(jīng)審議通過的方案，報銀行高級管理層審批。2.高級管理層審批銀行高級管理層應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審議結(jié)果，對價格調(diào)整方案進(jìn)行審批。審批通過后，方可正式實施價格調(diào)整。價格監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制商業(yè)銀行應(yīng)建立健全內(nèi)部價格監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對服務(wù)價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或部門，定期對各營業(yè)網(wǎng)點、業(yè)務(wù)部門的價格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保價格政策得到嚴(yán)格執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括服務(wù)項目收費是否符合公示標(biāo)準(zhǔn)、是否存在違規(guī)收費行為、價格調(diào)整是否按規(guī)定程序進(jìn)行等。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進(jìn)行整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。外部監(jiān)督1.監(jiān)管部門監(jiān)督銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、價格主管部門等應(yīng)加強(qiáng)對銀行業(yè)服務(wù)價格的監(jiān)督管理。定期對商業(yè)銀行服務(wù)價格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對違規(guī)行為依法予以處罰。2.社會監(jiān)督鼓勵金融消費者、媒體、行業(yè)協(xié)會等社會力量對銀行業(yè)服務(wù)價格進(jìn)行監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費等問題，可通過投訴、舉報等方式向監(jiān)管部門反映，監(jiān)管部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。投訴處理投訴受理1.設(shè)立投訴渠道商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)立專門的投訴受理渠道，如客服熱線、營業(yè)網(wǎng)點投訴受理窗口、網(wǎng)上投訴平臺等，方便金融消費者投訴。同時，應(yīng)向客戶明確告知投訴渠道和投訴處理流程。2.投訴登記對客戶的投訴應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄投訴內(nèi)容、投訴人信息、聯(lián)系方式等。確保投訴信息準(zhǔn)確、完整，為后續(xù)處理提供依據(jù)。投訴處理1.調(diào)查核實接到投訴后，應(yīng)及時對投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實。通過查閱相關(guān)業(yè)務(wù)記錄、詢問當(dāng)事人、現(xiàn)場核實等方式，查明事實真相。2.處理反饋根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果，對投訴進(jìn)行處理。如確實存在違規(guī)收費等問題，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，并向投訴人反饋處理結(jié)果。處理結(jié)果應(yīng)明確、具體，確保投訴人滿意。信息披露披露內(nèi)容1.服務(wù)價格信息商業(yè)銀行應(yīng)定期在官方網(wǎng)站等渠道披露服務(wù)價格信息，包括實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、價格調(diào)整情況等。信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，便于金融消費者查閱。2.價格管理相關(guān)信息披露價格管理的相關(guān)制度、流程、投訴處理情況等信息，增強(qiáng)價格管理的透明度，接受社會監(jiān)督。披露方式1.官方網(wǎng)站披露通過銀行官方網(wǎng)站設(shè)立專門的價格信息專欄，集中展示服務(wù)價格信息及價格管理相關(guān)內(nèi)容。確保信息更新及時，方便客戶隨時查詢。2.其他渠道披露可通過營業(yè)場所公告欄、手機(jī)銀行客戶端、新聞媒體等渠道進(jìn)行服務(wù)價格信息披露，擴(kuò)大信