鐵路職工出入境管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路職工出入境管理，規(guī)范出入境行為，保障鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及鐵路行業(yè)相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路系統(tǒng)內(nèi)的所有職工，包括正式職工、合同制職工、勞務(wù)派遣職工等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家出入境管理法律法規(guī)，依法辦理出入境相關(guān)手續(xù)，確保管理工作合法合規(guī)。2.保障安全原則充分考慮鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全的特殊要求，加強(qiáng)對(duì)職工出入境期間的管理和監(jiān)督，防止因職工出入境行為對(duì)鐵路運(yùn)輸安全造成不利影響。3.服務(wù)職工原則在嚴(yán)格管理的同時(shí)，為職工提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，保障職工在出入境過(guò)程中的合法權(quán)益，方便職工正常開展與工作相關(guān)的出入境活動(dòng)。二、出入境申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.因工作需要，如參加國(guó)際鐵路合作項(xiàng)目、技術(shù)交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，確需出國(guó)（境）的。2.符合國(guó)家出入境管理規(guī)定，無(wú)法律禁止出入境的情形。（二）申請(qǐng)材料1.填寫完整的《鐵路職工出入境申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明出國(guó)（境）事由、行程安排等。2.有效身份證件復(fù)印件。3.根據(jù)出國(guó)（境）事由提供相關(guān)證明材料，如工作任務(wù)派遣通知、培訓(xùn)邀請(qǐng)函、合作項(xiàng)目協(xié)議等。（三）審批流程1.職工所在部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)出國(guó)（境）事由的真實(shí)性和必要性，簽署意見(jiàn)后報(bào)上級(jí)主管部門。2.上級(jí)主管部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審查是否符合鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全要求以及對(duì)工作的影響程度，提出復(fù)審意見(jiàn)。3.涉及重要崗位、關(guān)鍵人員或敏感地區(qū)的出入境申請(qǐng)，需經(jīng)鐵路單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)審批同意后，由相關(guān)部門統(tǒng)一將申請(qǐng)材料報(bào)送至當(dāng)?shù)爻鋈刖彻芾頇C(jī)構(gòu)辦理出入境證件。三、出入境證件管理（一）證件種類鐵路職工出入境證件主要包括護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證等。（二）證件領(lǐng)取與保管1.職工在出入境證件辦理完成后，憑有效證明及時(shí)到單位指定部門領(lǐng)取。2.領(lǐng)取證件后，職工應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造出入境證件。3.如證件遺失或被盜，職工應(yīng)立即向單位報(bào)告，并配合單位向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)掛失。（三）證件有效期與簽注管理1.出入境管理部門應(yīng)定期提醒職工關(guān)注證件有效期，在證件有效期屆滿前及時(shí)辦理?yè)Q證手續(xù)。2.對(duì)于需要簽注的證件，職工應(yīng)按照規(guī)定提前申請(qǐng)簽注，確保簽注有效期與出行計(jì)劃相匹配。四、出入境期間管理（一）工作交接1.職工在出國(guó)（境）前，應(yīng)與所在部門做好工作交接，明確工作任務(wù)的接替人員和工作進(jìn)度安排，確保工作的連續(xù)性。2.交接內(nèi)容包括但不限于正在處理的工作事項(xiàng)、重要文件資料、設(shè)備設(shè)施使用情況等，并形成書面交接記錄。（二）遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)1.職工在境外期間，必須遵守所在國(guó)家（地區(qū)）的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。2.如遇緊急情況或涉及法律糾紛，應(yīng)及時(shí)向我駐外使領(lǐng)館或當(dāng)?shù)鼐綀?bào)告，并配合相關(guān)部門妥善處理。（三）定期報(bào)告1.職工在出國(guó)（境）期間，應(yīng)按照單位要求定期通過(guò)電話、郵件等方式向所在部門報(bào)告?zhèn)€人行蹤和工作進(jìn)展情況。2.報(bào)告內(nèi)容包括所在地點(diǎn)、工作內(nèi)容、遇到的問(wèn)題及解決措施等，確保單位能夠及時(shí)掌握職工動(dòng)態(tài)。（四）回國(guó)（境）后銷假1.職工回國(guó)（境）后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到單位辦理銷假手續(xù)，提交出入境期間的工作總結(jié)和相關(guān)證明材料。2.單位對(duì)職工出入境期間的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定或?qū)ぷ髟斐刹涣加绊懙?，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。五、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出入境的。2.提供虛假材料騙取出入境證件的。3.在出入境期間違反所在國(guó)家（地區(qū)）法律法規(guī)或鐵路單位規(guī)定，給單位造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的。4.轉(zhuǎn)借、涂改、偽造出入境證件的。（二）處理措施1.對(duì)于輕微違規(guī)行為，如未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告行蹤等，給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。2.對(duì)于一般違規(guī)行為，如未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出入境等，視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)、記大過(guò)等處分，并可暫停其一定期限的出入境申請(qǐng)資格。3.對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為，如提供虛假材料騙取出入境證件等，給予降職、撤職、開除等處分，并依法追究法律責(zé)任。六、特殊情況處理（一）緊急出國(guó)（境）任務(wù)1.因突發(fā)緊急情況，如國(guó)際鐵路運(yùn)輸應(yīng)急救援、重要國(guó)際會(huì)議等，需要鐵路職工緊急出國(guó)（境）的，可簡(jiǎn)化審批流程，但事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。2.相關(guān)部門應(yīng)在緊急任務(wù)結(jié)束后，對(duì)職工在任務(wù)期間的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。（二）因私出國(guó)（境）與工作沖突1.職工因私出國(guó)（境）計(jì)劃與工作安排發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障工作需要。如因特殊原因確需按原計(jì)劃出行的，應(yīng)提前與所在部門協(xié)商調(diào)整工作安排，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可出行。2.所在部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際情況，合理安排人員接替其工作，確保工作不受影響。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鐵路單位應(yīng)建立健全出入境管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)職工出入境情況進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括出入境申請(qǐng)審批程序是否規(guī)范、證件管理是否嚴(yán)格、出入境期間是否遵守規(guī)定等。（二）外部協(xié)作1.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)爻鋈刖彻芾頇C(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，及時(shí)了解職工出入境動(dòng)態(tài)信息。2.對(duì)于涉及違法違規(guī)行為的職工，