進(jìn)出口貨物租賃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)進(jìn)出口貨物租賃業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范租賃行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)進(jìn)出口貨物租賃業(yè)務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展的進(jìn)出口貨物租賃業(yè)務(wù)，包括但不限于各類機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品等貨物的租賃活動(dòng)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則進(jìn)出口貨物租賃業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平公正的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.風(fēng)險(xiǎn)可控原則租賃企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)租賃業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控，確保租賃業(yè)務(wù)的穩(wěn)健運(yùn)行。3.服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)原則鼓勵(lì)租賃企業(yè)積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)通過租賃方式解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的設(shè)備需求，提高資源配置效率。二、租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（一）出租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照租賃合同約定收取租金及相關(guān)費(fèi)用。對(duì)租賃貨物享有所有權(quán)，有權(quán)在租賃期間對(duì)租賃貨物進(jìn)行監(jiān)督檢查。在承租人違反租賃合同約定時(shí)，有權(quán)采取相應(yīng)的措施，如解除合同、收回租賃貨物等。2.義務(wù)按照租賃合同約定向承租人交付符合約定用途的租賃貨物，并提供必要的技術(shù)支持和售后服務(wù)。保證租賃貨物的所有權(quán)清晰，不存在權(quán)利瑕疵或爭(zhēng)議。對(duì)租賃貨物的質(zhì)量、性能等承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如因質(zhì)量問題給承租人造成損失的，應(yīng)依法予以賠償。（二）承租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利在租賃期間按照租賃合同約定使用租賃貨物。要求出租人按照租賃合同約定提供技術(shù)支持和售后服務(wù)。在租賃期滿或提前終止租賃合同后，有權(quán)按照租賃合同約定處置租賃貨物。2.義務(wù)按照租賃合同約定按時(shí)足額支付租金及相關(guān)費(fèi)用。妥善保管租賃貨物，按照約定的用途和使用方法使用租賃貨物，不得擅自改裝、轉(zhuǎn)租、抵押租賃貨物。在租賃期滿或提前終止租賃合同后，按照租賃合同約定將租賃貨物返還給出租人，并保證租賃貨物的完好狀態(tài)。三、租賃業(yè)務(wù)流程（一）業(yè)務(wù)洽談1.出租人與承租人就租賃貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、租賃期限、租金及支付方式、租賃貨物的交付與返還等事項(xiàng)進(jìn)行洽談，達(dá)成初步意向。2.雙方可以簽訂租賃意向書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)及下一步工作安排。（二）合同簽訂1.出租人與承租人根據(jù)洽談結(jié)果，協(xié)商擬定租賃合同條款。租賃合同應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：租賃當(dāng)事人的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息。租賃貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)信息。租賃期限、租金及支付方式、租金調(diào)整方式等。租賃貨物的交付時(shí)間、地點(diǎn)、方式及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。租賃貨物的使用方法、維修保養(yǎng)責(zé)任、保險(xiǎn)責(zé)任等。租賃期滿或提前終止租賃合同的處理方式。違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式等。2.雙方對(duì)租賃合同條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)及雙方意愿。審核通過后，雙方簽訂正式的租賃合同。（三）租賃貨物交付1.出租人按照租賃合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式向承租人交付租賃貨物。交付時(shí)，雙方應(yīng)共同對(duì)租賃貨物進(jìn)行驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收清單，明確租賃貨物的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等情況。2.承租人應(yīng)在驗(yàn)收清單上簽字確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)租賃貨物存在質(zhì)量問題或與合同約定不符的情況，應(yīng)及時(shí)向出租人提出異議。出租人應(yīng)在收到異議后及時(shí)處理，如確實(shí)存在問題，應(yīng)負(fù)責(zé)更換或維修租賃貨物，直至符合合同約定。（四）租金支付與管理1.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的支付方式和時(shí)間按時(shí)足額支付租金。租金支付方式可以包括銀行轉(zhuǎn)賬、支票、匯票等。2.出租人應(yīng)建立租金管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄租金的收取情況，包括租金金額、支付時(shí)間、支付方式等信息。同時(shí)，應(yīng)定期與承租人核對(duì)租金支付情況，確保租金收取的準(zhǔn)確性。3.如承租人逾期支付租金，出租人有權(quán)按照租賃合同約定收取逾期違約金。逾期違約金的計(jì)算方式和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在租賃合同中明確約定。（五）租賃貨物使用與管理1.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途和使用方法使用租賃貨物，不得擅自改變租賃貨物的用途或使用方法。2.承租人應(yīng)妥善保管租賃貨物，定期對(duì)租賃貨物進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保租賃貨物的正常使用。如發(fā)現(xiàn)租賃貨物存在故障或損壞，應(yīng)及時(shí)通知出租人，并按照租賃合同約定承擔(dān)維修費(fèi)用。3.在租賃期間，出租人有權(quán)對(duì)租賃貨物進(jìn)行監(jiān)督檢查，承租人應(yīng)予以配合。出租人檢查租賃貨物時(shí)，不得影響承租人的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（六）租賃貨物返還1.租賃期滿或提前終止租賃合同后，承租人應(yīng)按照租賃合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式將租賃貨物返還給出租人。2.返還租賃貨物時(shí)，雙方應(yīng)共同對(duì)租賃貨物進(jìn)行驗(yàn)收，如租賃貨物存在損壞或丟失的情況，承租人應(yīng)按照租賃合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償金額應(yīng)根據(jù)租賃貨物的市場(chǎng)價(jià)值、折舊情況等因素確定。3.承租人返還租賃貨物后，出租人應(yīng)及時(shí)辦理租賃貨物的交接手續(xù)，并向承租人出具租賃貨物返還證明。四、租賃貨物的海關(guān)監(jiān)管（一）備案管理1.租賃企業(yè)開展進(jìn)出口貨物租賃業(yè)務(wù)前，應(yīng)向所在地海關(guān)辦理租賃貨物備案手續(xù)。備案時(shí)，應(yīng)提交租賃合同、租賃貨物清單、租賃企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資料。2.海關(guān)對(duì)租賃企業(yè)提交的備案資料進(jìn)行審核，符合要求的予以備案，并發(fā)放租賃貨物備案證明。租賃企業(yè)應(yīng)妥善保管備案證明，以備海關(guān)查驗(yàn)。（二）申報(bào)與查驗(yàn)1.租賃貨物進(jìn)出口時(shí)，租賃企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定如實(shí)申報(bào)租賃貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值、租賃期限等信息，并提交租賃合同、發(fā)票、提單等相關(guān)單證。2.海關(guān)對(duì)租賃貨物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，租賃企業(yè)應(yīng)配合海關(guān)的工作，提供必要的協(xié)助和資料。海關(guān)查驗(yàn)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)租賃貨物存在問題或與申報(bào)信息不符的情況，將依法進(jìn)行處理。（三）稅收管理1.租賃貨物進(jìn)出口時(shí)，海關(guān)按照相關(guān)稅收政策征收關(guān)稅、增值稅等稅費(fèi)。租賃貨物的完稅價(jià)格按照租賃合同約定的租金總額、利息、手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用以及租賃貨物的實(shí)際價(jià)值確定。2.租賃企業(yè)可以根據(jù)自身情況選擇一次性繳納關(guān)稅和增值稅，也可以按照租金分期繳納關(guān)稅和增值稅。選擇分期繳納關(guān)稅和增值稅的，租賃企業(yè)應(yīng)在每次支付租金時(shí)向海關(guān)申報(bào)繳納相應(yīng)的稅費(fèi)。（四）核銷管理1.租賃期滿或提前終止租賃合同后，租賃企業(yè)應(yīng)向海關(guān)辦理租賃貨物核銷手續(xù)。核銷時(shí)，租賃企業(yè)應(yīng)提交租賃合同執(zhí)行情況報(bào)告、租賃貨物返還證明、租金支付憑證等相關(guān)資料。2.海關(guān)對(duì)租賃企業(yè)提交的核銷資料進(jìn)行審核，如租賃貨物已全部返還且租金已足額支付，海關(guān)予以核銷，并出具租賃貨物核銷證明。五、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.租賃企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，對(duì)租賃業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估應(yīng)定期進(jìn)行，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估的方法和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集、整理和分析，為風(fēng)險(xiǎn)決策提供依據(jù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估的結(jié)果，租賃企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受等。2.對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，租賃企業(yè)可以通過加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研、優(yōu)化租賃產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、合理定價(jià)等方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)；對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)，租賃企業(yè)可以通過加強(qiáng)客戶信用管理、完善信用評(píng)估體系、要求承租人提供擔(dān)保等方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)；對(duì)于操作風(fēng)險(xiǎn)，租賃企業(yè)可以通過加強(qiáng)內(nèi)部控制、完善業(yè)務(wù)流程、提高員工素質(zhì)等方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)；對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)，租賃企業(yè)可以通過加強(qiáng)法律合規(guī)管理、聘請(qǐng)法律顧問、完善合同條款等方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（三）內(nèi)部控制制度1.租賃企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，明確各部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和制約。2.內(nèi)部控制制度應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：財(cái)務(wù)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制制度、合同管理制度、租賃貨物管理制度、租金管理制度、客戶信用管理制度等。3.租賃企業(yè)應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)估和完善，確保內(nèi)部控制制度的有效性和適應(yīng)性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正內(nèi)部控制制度執(zhí)行過程中存在的問題。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)進(jìn)出口貨物租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括租賃企業(yè)的備案情況、租賃合同的簽訂與執(zhí)行情況、租賃貨物的進(jìn)出口申報(bào)與查驗(yàn)情況、租金支付與管理情況、租賃貨物的使用與管理情況等。2.租賃企業(yè)應(yīng)積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。如發(fā)現(xiàn)租賃企業(yè)存在違法違規(guī)行為，相關(guān)部門將依法予以處理。（二）法律責(zé)任1.租賃企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)依法予以處罰：未按照規(guī)定辦理租賃貨物備案手續(xù)的。未按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)租賃貨物信息的。未按照規(guī)定繳納關(guān)稅、增值稅等稅費(fèi)的。擅自改變租賃貨物