迎江區(qū)游樂設(shè)施管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)迎江區(qū)游樂設(shè)施的安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于迎江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)游樂設(shè)施的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測及其監(jiān)督管理。本辦法所稱游樂設(shè)施，是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施和與文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營場所（如商場、超市、賓館、飯店、酒吧、茶館、公園、動物園、植物園、游樂中心等）內(nèi)等非承載乘客游樂設(shè)施?；驹瓌t游樂設(shè)施管理遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)，推行科學(xué)管理方法，提高游樂設(shè)施安全性能和管理水平，保障游樂設(shè)施安全運(yùn)行。職責(zé)分工監(jiān)管部門職責(zé)1.迎江區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理工作，依法查處游樂設(shè)施生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測等環(huán)節(jié)的違法行為。對游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行審查。對游樂設(shè)施的安裝、改造、修理施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。負(fù)責(zé)游樂設(shè)施使用登記，建立游樂設(shè)施安全技術(shù)檔案。制定游樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，對游樂設(shè)施事故進(jìn)行調(diào)查處理。2.迎江區(qū)文化和旅游部門負(fù)責(zé)對文化娛樂場所內(nèi)游樂設(shè)施的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，配合市場監(jiān)督管理部門做好游樂設(shè)施安全管理工作。指導(dǎo)、督促文化娛樂場所經(jīng)營者落實(shí)游樂設(shè)施安全管理制度，確保游樂設(shè)施安全運(yùn)行。3.迎江區(qū)其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好游樂設(shè)施安全管理的相關(guān)工作。如教育部門負(fù)責(zé)對學(xué)校內(nèi)游樂設(shè)施的安全管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；城市管理部門負(fù)責(zé)對公園、廣場等公共場所游樂設(shè)施的設(shè)置和經(jīng)營進(jìn)行規(guī)范管理等。生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.生產(chǎn)單位職責(zé)游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可，按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對其生產(chǎn)的游樂設(shè)施的安全性能負(fù)責(zé)。游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系和安全管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，確保生產(chǎn)的游樂設(shè)施符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在游樂設(shè)施顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志，并向使用單位提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料。2.經(jīng)營單位職責(zé)游樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可，在許可范圍內(nèi)經(jīng)營游樂設(shè)施。游樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，配備相應(yīng)的安全管理人員和操作人員，加強(qiáng)對游樂設(shè)施的日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)和安全管理。游樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在游樂設(shè)施入口處顯著位置張貼安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，對乘客進(jìn)行安全宣傳教育，引導(dǎo)乘客正確使用游樂設(shè)施。游樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，定期對游樂設(shè)施進(jìn)行自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并記錄存檔。發(fā)現(xiàn)游樂設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，采取相應(yīng)的措施消除安全隱患，并及時向市場監(jiān)督管理部門報告。3.使用單位職責(zé)游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對游樂設(shè)施的安全管理，確保游樂設(shè)施安全運(yùn)行。游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員，負(fù)責(zé)游樂設(shè)施的安全管理工作。游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括崗位責(zé)任制度、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度、定期檢查制度、應(yīng)急救援制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)在游樂設(shè)施投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向迎江區(qū)市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，定期對游樂設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，并將檢驗(yàn)、檢測結(jié)果存檔。未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測或者檢驗(yàn)、檢測不合格的游樂設(shè)施，不得繼續(xù)使用。游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)對游樂設(shè)施的操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證操作人員具備必要的安全知識和技能，熟悉操作規(guī)程。操作人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程操作游樂設(shè)施，不得違章作業(yè)。游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)制定游樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生游樂設(shè)施事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時向迎江區(qū)市場監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)部門報告。生產(chǎn)與經(jīng)營管理生產(chǎn)許可游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可，方可從事游樂設(shè)施的生產(chǎn)活動。生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、許可決定等程序應(yīng)當(dāng)符合《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定。經(jīng)營許可游樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的經(jīng)營許可。經(jīng)營許可的申請條件、材料要求、審批程序等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)識游樂設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志等標(biāo)識，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格、制造單位、制造日期、使用條件、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。經(jīng)營場所要求游樂設(shè)施經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1.選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得設(shè)置在高壓輸電線路、地下管線等危險區(qū)域內(nèi)。2.場地應(yīng)當(dāng)平整、堅(jiān)實(shí)，有足夠的空間供乘客排隊(duì)等候、疏散和游樂設(shè)施運(yùn)行。3.應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的出入口標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志、安全警示標(biāo)志等，確保乘客能夠安全、便捷地進(jìn)出和使用游樂設(shè)施。4.應(yīng)當(dāng)配備必要的消防、急救等安全設(shè)施和器材，并保持完好有效。5.應(yīng)當(dāng)有良好的通風(fēng)、照明條件，確保游樂設(shè)施運(yùn)行環(huán)境安全、舒適。使用與維護(hù)管理使用登記游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)在游樂設(shè)施投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向迎江區(qū)市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，提交以下資料：1.使用登記表；2.產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；3.監(jiān)督檢驗(yàn)證明；4.安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明；5.應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄；6.安全管理制度和崗位責(zé)任制度；7.操作人員資格證書。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到使用登記申請之日起15日內(nèi)，對符合要求的游樂設(shè)施予以登記，頒發(fā)使用登記證書。安全管理制度游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全以下安全管理制度：1.崗位責(zé)任制度，明確各崗位人員的安全職責(zé)；2.操作規(guī)程，規(guī)定游樂設(shè)施的操作方法、步驟和注意事項(xiàng)；3.維護(hù)保養(yǎng)制度，規(guī)定游樂設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和要求；4.定期檢查制度，規(guī)定游樂設(shè)施的定期檢查周期、內(nèi)容和要求；5.應(yīng)急救援制度，制定游樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容；6.安全培訓(xùn)教育制度，對操作人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高安全意識和操作技能；7.檔案管理制度，建立游樂設(shè)施安全技術(shù)檔案，包括設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、定期檢驗(yàn)報告、日常檢查記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障維修記錄、事故記錄等資料。維護(hù)保養(yǎng)與檢查1.游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，定期對游樂設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或者人員進(jìn)行，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)時間、內(nèi)容、人員等信息。2.游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)每日對游樂設(shè)施進(jìn)行自行檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備的運(yùn)行狀況、安全裝置的有效性、零部件的磨損情況等。自行檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時處理。3.游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期對游樂設(shè)施進(jìn)行全面檢查和檢驗(yàn)。全面檢查和檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并出具檢驗(yàn)檢測報告。未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者檢驗(yàn)檢測不合格的游樂設(shè)施，不得繼續(xù)使用。操作人員管理1.游樂設(shè)施操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作游樂設(shè)施，不得違章作業(yè)。2.游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)對操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識和操作技能。安全教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括安全法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等內(nèi)容。3.游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)為操作人員配備必要的勞動防護(hù)用品，并督促操作人員正確佩戴和使用。監(jiān)督檢查與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督檢查1.迎江區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對游樂設(shè)施生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的安全管理制度建立和執(zhí)行情況；游樂設(shè)施的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況，包括設(shè)備的選型、采購、安裝、改造、修理、使用登記、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查、檢驗(yàn)檢測等情況；游樂設(shè)施操作人員的資格證書持有情況；游樂設(shè)施的安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；游樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。2.市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)游樂設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位立即停止使用，采取相應(yīng)的措施消除安全隱患，并及時進(jìn)行復(fù)查。對存在嚴(yán)重安全隱患的游樂設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法予以查封、扣押。3.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立游樂設(shè)施安全監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查的時間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。檢驗(yàn)檢測1.游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。檢驗(yàn)檢測應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測有效期屆滿前1個月向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)檢測申請，并按照要求做好檢驗(yàn)檢測前的準(zhǔn)備工作。3.檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對游樂設(shè)施進(jìn)行全面檢驗(yàn)檢測，并出具檢驗(yàn)檢測報告。檢驗(yàn)檢測報告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，對游樂設(shè)施的安全狀況作出評價。4.游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)檢測報告存檔，并按照檢驗(yàn)檢測報告的要求，對游樂設(shè)施進(jìn)行整改和維護(hù)保養(yǎng)。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)制定游樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；2.應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備等資源情況；3.應(yīng)急救援的程序和措施，包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動、現(xiàn)場處置、后期處置等環(huán)節(jié)；4.應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練計(jì)劃。應(yīng)急演練游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，演練周期不得少于每年1次。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括綜合演練、專項(xiàng)演練等形式，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動、現(xiàn)場處置、后期處置等環(huán)節(jié)。通過應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力和操作人員的應(yīng)急逃生能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。事故報告與處理1.游樂設(shè)施發(fā)生事故時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向迎江區(qū)市場監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)部門報告。2.迎江區(qū)市場監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行事故調(diào)查處理。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。3.游樂設(shè)施事故發(fā)生后，游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故調(diào)查處理工作，提供相關(guān)資料和信息，不得隱瞞、謊報或者拖延不報。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責(zé)任1.游樂設(shè)施生產(chǎn)單位違反本辦法規(guī)定，未取得許可從事游樂設(shè)施生產(chǎn)活動的，依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定處罰。2.游樂設(shè)施生產(chǎn)單位生產(chǎn)的游樂設(shè)施不符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。3.游樂設(shè)施經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，未取得許可從事游樂設(shè)施經(jīng)營活動的，依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定處罰。4.游樂設(shè)施經(jīng)營單位未按照本辦法規(guī)定建立健全安全管理制度，或者未按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對游樂設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。5.游樂設(shè)施使用單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理使用登記，或者未按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對游樂設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。6.游樂設(shè)施使用單位違反本