貴州省電力補(bǔ)貼管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)貴州省電力補(bǔ)貼管理，規(guī)范補(bǔ)貼資金的使用、發(fā)放與監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及貴州省電力行業(yè)的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于貴州省內(nèi)獲得電力補(bǔ)貼的各類(lèi)電力企業(yè)、用電單位以及相關(guān)項(xiàng)目，包括但不限于可再生能源發(fā)電項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)等涉及電力補(bǔ)貼的領(lǐng)域。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保補(bǔ)貼管理工作合法合規(guī)。2.公正透明原則：補(bǔ)貼政策、申報(bào)流程、審核結(jié)果等信息應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：補(bǔ)貼資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于規(guī)定的電力項(xiàng)目或領(lǐng)域，不得挪作他用。4.高效精準(zhǔn)原則：優(yōu)化補(bǔ)貼管理流程，提高資金發(fā)放效率，確保補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)惠及符合條件的對(duì)象。補(bǔ)貼政策與標(biāo)準(zhǔn)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼1.風(fēng)力發(fā)電補(bǔ)貼對(duì)符合國(guó)家和貴州省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，按照發(fā)電量給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、發(fā)電效率以及項(xiàng)目所在地的風(fēng)力資源情況等因素綜合確定，原則上每度電補(bǔ)貼[X]元。補(bǔ)貼期限為自項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電之日起[X]年。2.光伏發(fā)電補(bǔ)貼分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型和規(guī)模給予不同程度的補(bǔ)貼。對(duì)于居民屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，每度電補(bǔ)貼[X]元；工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，每度電補(bǔ)貼[X]元。集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和貴州省相關(guān)政策執(zhí)行，補(bǔ)貼期限為自項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電之日起[X]年。3.生物質(zhì)能發(fā)電補(bǔ)貼利用生物質(zhì)資源發(fā)電的項(xiàng)目，按照發(fā)電量給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每度電補(bǔ)貼[X]元，補(bǔ)貼期限為自項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電之日起[X]年。補(bǔ)貼范圍包括農(nóng)林廢棄物發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電等符合條件的生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目。節(jié)能減排項(xiàng)目補(bǔ)貼1.節(jié)能設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼企業(yè)購(gòu)置符合國(guó)家和貴州省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，按照設(shè)備購(gòu)置金額的一定比例給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼比例為[X]%，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)[X]萬(wàn)元。補(bǔ)貼資金用于鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，降低能源消耗。2.節(jié)能技術(shù)改造補(bǔ)貼對(duì)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能量補(bǔ)貼[X]元，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)[X]萬(wàn)元。補(bǔ)貼資金用于支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新改造等活動(dòng)，提高能源利用效率。農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼1.農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)補(bǔ)貼對(duì)于農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目投資總額的一定比例給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼比例為[X]%，主要用于農(nóng)村電網(wǎng)的線路改造、變電站建設(shè)、配電設(shè)備更新等方面。補(bǔ)貼目的是改善農(nóng)村地區(qū)供電質(zhì)量，提高農(nóng)村電力保障水平。2.農(nóng)村清潔能源接入補(bǔ)貼鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)接入清潔能源，對(duì)農(nóng)村用戶(hù)安裝太陽(yáng)能熱水器、小型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等清潔能源設(shè)施給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)設(shè)備類(lèi)型和容量確定，單個(gè)用戶(hù)補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)[X]元。補(bǔ)貼資金用于降低農(nóng)村用戶(hù)使用清潔能源的成本，促進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。補(bǔ)貼申報(bào)與審核申報(bào)條件1.可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼申報(bào)條件項(xiàng)目已按照國(guó)家和貴州省相關(guān)規(guī)定完成備案、核準(zhǔn)手續(xù)，并依法取得電力業(yè)務(wù)許可證；項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電，且運(yùn)行穩(wěn)定，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求；項(xiàng)目具備完善的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系，能夠準(zhǔn)確記錄發(fā)電量等相關(guān)數(shù)據(jù)。2.節(jié)能減排項(xiàng)目補(bǔ)貼申報(bào)條件企業(yè)實(shí)施的節(jié)能設(shè)備購(gòu)置或節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目已完成，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收；項(xiàng)目符合國(guó)家和貴州省節(jié)能減排政策要求，具有顯著的節(jié)能效果；企業(yè)提供項(xiàng)目投資、節(jié)能量等相關(guān)證明材料。3.農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼申報(bào)條件農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目已按照規(guī)劃要求完成建設(shè)任務(wù)，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收；農(nóng)村清潔能源接入項(xiàng)目已安裝調(diào)試完畢，正常運(yùn)行，并提供設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、用戶(hù)安裝證明等材料。申報(bào)材料1.可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼申報(bào)材料項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）文件、電力業(yè)務(wù)許可證；項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；發(fā)電量計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)證明材料；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。2.節(jié)能減排項(xiàng)目補(bǔ)貼申報(bào)材料項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件及批復(fù)；項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；節(jié)能設(shè)備購(gòu)置發(fā)票或節(jié)能技術(shù)改造費(fèi)用支出憑證；企業(yè)節(jié)能量檢測(cè)報(bào)告；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼申報(bào)材料項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)文件，如項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、設(shè)計(jì)圖紙等；項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、用戶(hù)安裝證明等材料；農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。申報(bào)流程1.企業(yè)申報(bào)符合補(bǔ)貼申報(bào)條件的企業(yè)或項(xiàng)目單位，按照本辦法規(guī)定的申報(bào)材料要求，向所在地縣級(jí)以上能源主管部門(mén)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)一式[X]份，并加蓋企業(yè)公章。2.初審縣級(jí)能源主管部門(mén)收到企業(yè)申報(bào)材料后，對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行初審。初審合格的，將申報(bào)材料報(bào)送市級(jí)能源主管部門(mén)；初審不合格的，應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)并說(shuō)明理由。3.復(fù)審市級(jí)能源主管部門(mén)對(duì)縣級(jí)報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審內(nèi)容包括項(xiàng)目的合規(guī)性、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的適用性等。復(fù)審合格的，將申報(bào)材料報(bào)送省級(jí)能源主管部門(mén)；復(fù)審不合格的，退回縣級(jí)能源主管部門(mén)并通知企業(yè)。4.終審省級(jí)能源主管部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行終審。終審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，在省級(jí)能源主管部門(mén)官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，確定為補(bǔ)貼項(xiàng)目。審核要點(diǎn)1.項(xiàng)目合規(guī)性審核審核項(xiàng)目是否符合國(guó)家和貴州省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、能源規(guī)劃以及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)審查項(xiàng)目的備案（核準(zhǔn)）手續(xù)是否齊全，是否存在違規(guī)建設(shè)、違規(guī)運(yùn)行等情況。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)審核根據(jù)不同類(lèi)型的補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)，審核項(xiàng)目是否符合相應(yīng)的補(bǔ)貼條件。如可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)電量計(jì)量是否準(zhǔn)確，節(jié)能減排項(xiàng)目的節(jié)能量計(jì)算是否合理，農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容是否符合要求等。3.申報(bào)材料真實(shí)性審核對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，確保材料真實(shí)有效。通過(guò)查閱相關(guān)文件、發(fā)票、檢測(cè)報(bào)告等原始憑證，以及現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，驗(yàn)證申報(bào)材料的真實(shí)性。補(bǔ)貼資金發(fā)放與管理發(fā)放方式補(bǔ)貼資金原則上通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式直接發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象賬戶(hù)。對(duì)于符合條件的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，按照月度或季度統(tǒng)計(jì)發(fā)電量，經(jīng)審核后及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金；節(jié)能減排項(xiàng)目和農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，在項(xiàng)目通過(guò)終審并公示無(wú)異議后，一次性發(fā)放。發(fā)放時(shí)間1.可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼月度補(bǔ)貼資金在次月[X]個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放；季度補(bǔ)貼資金在季度結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放。2.節(jié)能減排項(xiàng)目補(bǔ)貼在項(xiàng)目終審?fù)ㄟ^(guò)并公示無(wú)異議后的[X]個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放。3.農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼在項(xiàng)目終審?fù)ㄟ^(guò)并公示無(wú)異議后的[X]個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放。資金管理1.設(shè)立專(zhuān)戶(hù)省級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立電力補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于存放和管理補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶(hù)核算，確保資金安全。2.預(yù)算管理各級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)電力補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目實(shí)施情況，編制年度補(bǔ)貼資金預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金預(yù)算納入年度財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)足額安排。3.監(jiān)督檢查財(cái)政、審計(jì)、能源等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)督檢查。定期對(duì)補(bǔ)貼資金的發(fā)放、使用、管理等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令整改，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督各級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼申報(bào)、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。明確各部門(mén)職責(zé)，規(guī)范工作流程，確保補(bǔ)貼管理工作公正、透明、廉潔。2.社會(huì)監(jiān)督充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)公眾對(duì)電力補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)各界對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定獎(jiǎng)勵(lì)，并依法對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門(mén)定期對(duì)電力補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審查補(bǔ)貼資金的申報(bào)、發(fā)放、管理等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定，資金使用效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改?？己酥贫?.建立考核指標(biāo)體系制定電力補(bǔ)貼項(xiàng)目考核指標(biāo)體系，對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施效果、資金使用效益、項(xiàng)目管理水平等進(jìn)行綜合考核?？己酥笜?biāo)包括項(xiàng)目發(fā)電量、節(jié)能量、設(shè)備運(yùn)行效率、資金到位率、資金使用率等。2.定期考核與不定期抽查相結(jié)合各級(jí)能源主管部門(mén)定期對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行考核，每年至少開(kāi)展[X]次全面考核。同時(shí)，不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果作為后續(xù)補(bǔ)貼資金分配、項(xiàng)目申報(bào)以及企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的項(xiàng)目和企業(yè)，在后續(xù)補(bǔ)貼政策中給予優(yōu)先支持；對(duì)考核不合格的項(xiàng)目和企業(yè)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消其補(bǔ)貼資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任。法律責(zé)任對(duì)企業(yè)的責(zé)任追究1.企業(yè)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的，由能源主管部門(mén)責(zé)令其限期退還騙取的補(bǔ)貼資金，并處騙取金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.企業(yè)未按照規(guī)定用途使用補(bǔ)貼資金的，由能源主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金，并處違規(guī)使用金額[X]%以上[X]%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其補(bǔ)貼資格，并在一定期限內(nèi)禁止其申報(bào)相關(guān)補(bǔ)貼項(xiàng)目。對(duì)工作人員的責(zé)任追究1.能源主管