衢州市公益廣告管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)公益廣告管理，規(guī)范公益廣告活動(dòng)，促進(jìn)公益廣告事業(yè)發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《廣播電視廣告播出管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公益廣告的規(guī)劃、制作、發(fā)布、管理等活動(dòng)。（三）定義與原則1.定義本辦法所稱公益廣告，是指?jìng)鞑ド鐣?huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚，促進(jìn)公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度提高，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的非營(yíng)利性廣告。2.原則公益廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的政治方向、價(jià)值取向和輿論導(dǎo)向，遵循真實(shí)性、合法性、藝術(shù)性原則，注重思想性、文化性、藝術(shù)性相統(tǒng)一，體現(xiàn)地域特色，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。二、規(guī)劃與制作（一）規(guī)劃制定1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將公益廣告事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定公益廣告發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.公益廣告發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確公益廣告的主題、內(nèi)容、投放渠道、投放量等要求。（二）制作要求1.公益廣告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，內(nèi)容真實(shí)、合法，表達(dá)準(zhǔn)確、清晰，形式新穎、多樣，具有感染力和影響力。2.公益廣告的設(shè)計(jì)、制作應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語言文字，不得含有歧視、侮辱、低俗、暴力、迷信等內(nèi)容。3.鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新形式制作公益廣告，提高公益廣告的質(zhì)量和效果。三、發(fā)布與管理（一）發(fā)布渠道1.廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等媒體應(yīng)當(dāng)按照公益廣告發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，履行公益廣告發(fā)布義務(wù)。2.政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)在自有場(chǎng)所、公共交通工具、戶外公共場(chǎng)所等設(shè)置、張貼公益廣告。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、資助等方式參與公益廣告發(fā)布活動(dòng)。（二）發(fā)布要求1.廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和頻率、頻道，播出公益廣告。其中，廣播電臺(tái)每套節(jié)目每日公益廣告播出數(shù)量不得少于6條（次），電視臺(tái)每套節(jié)目每日公益廣告播出時(shí)長(zhǎng)不得少于10分鐘。2.報(bào)刊出版單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的版面和篇幅，刊登公益廣告。其中，黨報(bào)黨刊每期至少刊登1個(gè)整版公益廣告，都市類報(bào)紙每周至少刊登2個(gè)整版公益廣告。3.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站、客戶端、社交媒體等平臺(tái)的顯著位置，持續(xù)發(fā)布公益廣告。4.政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織設(shè)置、張貼公益廣告的，應(yīng)當(dāng)保持公益廣告的完好、整潔，及時(shí)更新內(nèi)容。（三）管理措施1.市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公益廣告的監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好公益廣告管理相關(guān)工作。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公益廣告內(nèi)容的審查，對(duì)違反法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的公益廣告，責(zé)令改正或者停止發(fā)布。3.廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等媒體應(yīng)當(dāng)建立公益廣告發(fā)布審查制度，對(duì)公益廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，確保公益廣告內(nèi)容符合要求。4.政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)建立公益廣告管理制度，對(duì)本單位設(shè)置、張貼的公益廣告進(jìn)行管理。四、保障與激勵(lì)（一）資金保障1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排公益廣告專項(xiàng)資金，用于公益廣告的規(guī)劃、制作、發(fā)布、獎(jiǎng)勵(lì)等。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本投入公益廣告事業(yè)，支持公益廣告制作、發(fā)布等活動(dòng)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在公益廣告活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府或者有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。2.廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等媒體在公益廣告發(fā)布工作中成績(jī)顯著的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。五、法律責(zé)任（一）違法處罰1.違反本辦法規(guī)定，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等媒體未按照規(guī)定履行公益廣告發(fā)布義務(wù)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織未按照規(guī)定設(shè)置、張貼公益廣告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，公益廣告內(nèi)容違反法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正或者停止發(fā)布，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）其他責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其違法行為納入信用信息系統(tǒng)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門工作人員在公益廣告管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守