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文檔簡介

葫蘆島木材加工管理辦法總則目的為加強葫蘆島市木材加工行業(yè)管理,規(guī)范木材加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,提高木材資源利用效率,保障木材加工行業(yè)健康、有序發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于葫蘆島市行政區(qū)域內(nèi)從事木材加工活動的企業(yè)、個體工商戶及其他相關(guān)單位(以下統(tǒng)稱木材加工企業(yè))?;驹瓌t木材加工管理應(yīng)遵循以下原則:1.依法管理原則:嚴格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行管理,確保木材加工活動合法合規(guī)。2.生態(tài)保護原則:注重生態(tài)環(huán)境保護,促進木材資源可持續(xù)利用,減少對森林資源的破壞。3.安全第一原則:強化安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)責任,保障木材加工企業(yè)生產(chǎn)安全。4.公平競爭原則:營造公平、公正、公開的市場環(huán)境,促進木材加工企業(yè)公平競爭。木材加工企業(yè)設(shè)立與審批設(shè)立條件申請設(shè)立木材加工企業(yè),應(yīng)當具備下列條件:1.有合法的經(jīng)營場所:經(jīng)營場所應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,不得設(shè)在居民區(qū)內(nèi)或其他存在安全隱患的區(qū)域。2.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的加工設(shè)備和從業(yè)人員:加工設(shè)備應(yīng)符合行業(yè)標準,從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的技能和安全知識。3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度:包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度等。4.有完善的環(huán)境保護措施:采取有效的污染防治措施,減少廢水、廢氣、廢渣等污染物排放,確保符合環(huán)保要求。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。審批程序1.申請:申請人向所在地縣級以上林業(yè)主管部門提交木材加工企業(yè)設(shè)立申請,并提供相關(guān)材料,包括申請書、經(jīng)營場所證明、加工設(shè)備清單、從業(yè)人員情況、安全生產(chǎn)管理制度、環(huán)境保護措施等。2.受理:林業(yè)主管部門收到申請后,對申請材料進行審查。材料齊全、符合法定形式的,予以受理;材料不齊全或不符合法定形式的,一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。3.審核:林業(yè)主管部門對受理的申請進行實地審核,核實經(jīng)營場所、加工設(shè)備、從業(yè)人員等情況是否符合設(shè)立條件。4.審批:經(jīng)審核符合條件的,林業(yè)主管部門作出批準設(shè)立的決定,并頒發(fā)木材加工經(jīng)營許可證;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。5.登記:申請人憑木材加工經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。變更與注銷1.變更:木材加工企業(yè)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等事項的,應(yīng)當在變更前向原審批機關(guān)提出申請,經(jīng)批準后辦理相關(guān)變更手續(xù)。2.注銷:木材加工企業(yè)終止經(jīng)營活動的,應(yīng)當在終止前向原審批機關(guān)辦理注銷手續(xù),并交回木材加工經(jīng)營許可證。木材加工生產(chǎn)管理原料管理1.木材來源:木材加工企業(yè)應(yīng)建立木材原料采購臺賬,詳細記錄木材的來源、品種、數(shù)量、規(guī)格等信息。木材原料應(yīng)來源合法,不得收購、加工盜伐、濫伐的木材。2.檢驗檢疫:對采購的木材原料應(yīng)進行檢驗檢疫,確保符合質(zhì)量標準和防疫要求。對進口木材,還應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定辦理檢驗檢疫手續(xù)。生產(chǎn)加工1.遵守標準:木材加工企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家和行業(yè)標準組織生產(chǎn)加工,確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。不得使用不合格的木材原料和加工設(shè)備,不得生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。2.安全生產(chǎn):加強安全生產(chǎn)管理,落實安全生產(chǎn)責任,定期進行安全檢查和隱患排查治理。設(shè)置明顯的安全警示標志,配備必要的安全防護設(shè)備和消防器材。對從業(yè)人員進行安全教育培訓,提高安全意識和操作技能。3.環(huán)境保護:采取有效的污染防治措施,減少廢水、廢氣、廢渣等污染物排放。對產(chǎn)生的廢水應(yīng)進行處理,達標后排放;對產(chǎn)生的廢氣應(yīng)安裝凈化設(shè)備,達標后排放;對產(chǎn)生的廢渣應(yīng)進行合理處置,不得隨意傾倒。4.質(zhì)量管理:建立質(zhì)量管理體系,加強對產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測。設(shè)置質(zhì)量檢驗機構(gòu)或配備質(zhì)量檢驗人員,對原材料、半成品和成品進行檢驗檢測,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求。產(chǎn)品銷售1.標識標注:木材加工產(chǎn)品應(yīng)標明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、等級、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息,確保標識標注真實、準確、完整。2.銷售臺賬:建立產(chǎn)品銷售臺賬,詳細記錄產(chǎn)品的銷售去向、數(shù)量、金額等信息。木材加工企業(yè)監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容:林業(yè)主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)定期對木材加工企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括企業(yè)設(shè)立與審批情況、原料管理、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面。2.檢查方式:日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行。定期巡查1.巡查周期:林業(yè)主管部門應(yīng)定期對木材加工企業(yè)進行巡查,巡查周期根據(jù)實際情況確定,一般每年不少于[X]次。2.巡查內(nèi)容:巡查內(nèi)容主要包括企業(yè)遵守法律法規(guī)和行業(yè)標準情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、存在的問題及整改情況等。專項整治1.整治重點:根據(jù)木材加工行業(yè)存在的突出問題,適時組織開展專項整治行動。整治重點包括非法收購、加工盜伐、濫伐木材行為,環(huán)境污染問題,安全生產(chǎn)隱患等。2.整治措施:專項整治行動可以采取聯(lián)合執(zhí)法、集中打擊、限期整改等措施,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,確保木材加工行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。信用管理1.信用檔案建立:林業(yè)主管部門應(yīng)建立木材加工企業(yè)信用檔案,記錄企業(yè)的基本信息、經(jīng)營活動、違法違規(guī)行為等情況。2.信用評價:根據(jù)企業(yè)信用檔案記錄,對木材加工企業(yè)進行信用評價,評價結(jié)果分為守信、失信、嚴重失信三個等級。3.信用獎懲:對守信企業(yè)給予表彰和獎勵,在政策扶持、項目申報等方面予以優(yōu)先考慮;對失信企業(yè)進行警示和懲戒,限制其市場準入、信貸融資等;對嚴重失信企業(yè)依法予以嚴厲處罰,并向社會公布。法律責任違法違規(guī)行為界定木材加工企業(yè)有下列行為之一的,屬于違法違規(guī)行為:1.未經(jīng)審批擅自設(shè)立木材加工企業(yè);2.收購、加工盜伐、濫伐的木材;3.未按照國家和行業(yè)標準組織生產(chǎn)加工,產(chǎn)品質(zhì)量不合格;4.未采取有效的污染防治措施,造成環(huán)境污染;5.未落實安全生產(chǎn)責任,存在安全生產(chǎn)隱患;6.未建立木材原料采購臺賬、產(chǎn)品銷售臺賬或臺賬記錄不完整;7.拒絕、阻礙有關(guān)部門依法進行監(jiān)督檢查;8.其他違反法律法規(guī)和行業(yè)標準的行為。處罰措施1.責令改正:對違法違規(guī)行為情節(jié)較輕的,責令限期改正。2.罰款:對違法違規(guī)行為情節(jié)較重的,依法處以罰款。罰款幅度根據(jù)違法

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