大學(xué)法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對(duì)機(jī)制

一、總則1.目的：為有效預(yù)防、識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)大學(xué)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨的各類(lèi)法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障學(xué)校的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)、科研和管理秩序，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及學(xué)校實(shí)際情況，特制定本機(jī)制。2.適用范圍：本機(jī)制適用于大學(xué)全體師生員工以及與學(xué)校相關(guān)的各類(lèi)活動(dòng)和事務(wù)。3.指導(dǎo)原則：-合法性原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)，確保學(xué)校的一切法務(wù)活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。-預(yù)防為主原則：將法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防放在首位，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范。-全員參與原則：強(qiáng)化全校師生的法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)全體人員積極參與法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。-科學(xué)應(yīng)對(duì)原則：運(yùn)用科學(xué)合理的方法和手段，對(duì)法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估和有效應(yīng)對(duì)，確保學(xué)校利益最大化。-人文關(guān)懷原則：在處理法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，充分考慮師生的合理訴求和權(quán)益，體現(xiàn)學(xué)校的人文關(guān)懷精神。二、組織架構(gòu)與職責(zé)劃分1.法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組：-組成：由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、學(xué)院院長(zhǎng)等。-職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌學(xué)校法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作；制定法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控戰(zhàn)略和政策；審議重大法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)及應(yīng)對(duì)方案；協(xié)調(diào)解決法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的重大問(wèn)題。2.法務(wù)辦公室：-組成：配備專(zhuān)業(yè)的法務(wù)工作人員，負(fù)責(zé)日常法務(wù)工作。-職責(zé)：建立和完善法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系；收集、整理和分析各類(lèi)法務(wù)信息；對(duì)潛在的法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和預(yù)警；制定并實(shí)施法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施；參與學(xué)校重要合同的起草、審核和管理；處理學(xué)校的各類(lèi)法律糾紛和訴訟事務(wù)。3.各職能部門(mén)和學(xué)院：-職責(zé)：負(fù)責(zé)本部門(mén)、本學(xué)院范圍內(nèi)法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的日常排查和防控工作；及時(shí)向法務(wù)辦公室報(bào)告發(fā)現(xiàn)的法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息；配合法務(wù)辦公室開(kāi)展法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)工作；落實(shí)法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。三、管理流程1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：-信息收集：法務(wù)辦公室通過(guò)多種渠道收集與學(xué)校法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的信息，包括但不限于法律法規(guī)政策變化、師生反饋、外部監(jiān)管要求、媒體報(bào)道等。-定期排查：各職能部門(mén)和學(xué)院定期對(duì)本部門(mén)、本學(xué)院的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)排查表并報(bào)送法務(wù)辦公室。-專(zhuān)項(xiàng)識(shí)別：針對(duì)學(xué)校重大決策、重要項(xiàng)目、大型活動(dòng)等，法務(wù)辦公室組織專(zhuān)項(xiàng)法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，評(píng)估可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：-建立評(píng)估指標(biāo)：法務(wù)辦公室根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，建立法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度、風(fēng)險(xiǎn)可控性等方面對(duì)識(shí)別出的法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估。-評(píng)估方法：采用定性與定量相結(jié)合的評(píng)估方法，如專(zhuān)家咨詢(xún)、案例分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等，對(duì)法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估。-風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，將法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，分別采取不同的應(yīng)對(duì)策略。3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：-預(yù)警指標(biāo)設(shè)定：法務(wù)辦公室根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，設(shè)定不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警指標(biāo)閾值。-預(yù)警發(fā)布：當(dāng)法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)預(yù)警閾值時(shí)，法務(wù)辦公室及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，明確風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、等級(jí)、可能影響范圍等內(nèi)容，并將預(yù)警信息傳達(dá)至相關(guān)部門(mén)和人員。-預(yù)警跟蹤：對(duì)發(fā)布的預(yù)警信息進(jìn)行跟蹤，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，根據(jù)情況調(diào)整預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警。4.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：-制定應(yīng)對(duì)策略：針對(duì)不同等級(jí)的法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，由法務(wù)辦公室牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受等。-實(shí)施應(yīng)對(duì)措施：責(zé)任部門(mén)按照應(yīng)對(duì)策略和措施要求，具體組織實(shí)施法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，法務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。-效果評(píng)估：應(yīng)對(duì)措施實(shí)施后，法務(wù)辦公室對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供參考。四、權(quán)利與義務(wù)1.學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)：-權(quán)利：有權(quán)要求全體師生員工遵守法律法規(guī)和學(xué)校的法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控制度；對(duì)發(fā)現(xiàn)的法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和處理；依法維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。-義務(wù)：建立健全法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為師生員工提供必要的法務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；及時(shí)向師生員工傳達(dá)法律法規(guī)政策變化信息；對(duì)師生員工反映的法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理和反饋。2.師生員工的權(quán)利與義務(wù)：-權(quán)利：有權(quán)了解學(xué)校的法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控制度和相關(guān)信息；對(duì)學(xué)校的法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作提出意見(jiàn)和建議；在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依法獲得學(xué)校的支持和幫助。-義務(wù)：遵守法律法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極配合學(xué)校開(kāi)展法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作；及時(shí)向?qū)W校報(bào)告發(fā)現(xiàn)的法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)線(xiàn)索；協(xié)助學(xué)校處理法律糾紛和訴訟事務(wù)。五、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制1.監(jiān)督機(jī)制：-內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校審計(jì)部門(mén)定期對(duì)法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查風(fēng)險(xiǎn)防控措施的執(zhí)行情況和效果。-外部監(jiān)督：積極接受政府部門(mén)、社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理外部監(jiān)督反饋的問(wèn)題。-信息公開(kāi)：學(xué)校定期向師生員工公開(kāi)法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的相關(guān)信息，接受師生監(jiān)督。2.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：-對(duì)在法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括但不限于頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等。-對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為學(xué)校避免重大損失的人員，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。3.懲罰機(jī)制：-對(duì)違反法律法規(guī)和學(xué)校法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控制度，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或造成損失的部門(mén)和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。-對(duì)在法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程中，故意隱瞞、拖延或不配合工作，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大或造成嚴(yán)重后果的人員，依法