農(nóng)村資金支出管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村資金支出管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務管理制度，結合農(nóng)村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會以及其他涉及農(nóng)村資金收支管理的單位和項目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保資金支出合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t。各類資金應按照規(guī)定用途使用，不得擅自挪用、擠占。3.公開透明原則。資金支出過程和結果應向村民公開，接受群眾監(jiān)督。4.效益優(yōu)先原則。注重資金使用效益，提高資金使用效率，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。二、資金支出范圍（一）生產(chǎn)性支出1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購置，如種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等。2.農(nóng)田水利設施建設與維護費用，包括灌溉設備維修、渠道清淤等。3.農(nóng)業(yè)技術推廣與培訓費用，用于引進新技術、新品種，開展農(nóng)民培訓等。4.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目支出，如特色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖項目、農(nóng)產(chǎn)品加工項目等的啟動資金、設備購置等費用。（二）基礎設施建設支出1.農(nóng)村道路建設與修繕費用，包括村內(nèi)主干道、通組道路等。2.橋梁建設與維修費用。3.水電設施改造費用，如電網(wǎng)升級、自來水管道鋪設與維修等。4.通信設施建設費用，改善農(nóng)村通信條件。（三）社會事業(yè)支出1.教育支出，如農(nóng)村學校建設、教學設備購置、貧困學生資助等。2.醫(yī)療衛(wèi)生支出，包括村衛(wèi)生室建設、醫(yī)療設備購置、村民健康體檢等費用。3.社會保障支出，如農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老保險補貼等。4.文化體育支出，用于建設文化廣場、購置體育器材、開展文化活動等。（四）行政管理支出1.辦公費用，包括辦公用品購置、水電費、通訊費等。2.人員工資及福利支出，按照規(guī)定發(fā)放村干部及工作人員工資、獎金、補貼等。3.差旅費、會議費等必要的公務支出。（五）其他支出1.農(nóng)村環(huán)境整治費用，如垃圾清理、污水處理、村莊綠化等。2.應對突發(fā)事件和自然災害的應急支出。3.經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過的其他合理支出。三、資金支出審批流程（一）支出申請1.項目實施部門或個人根據(jù)工作需要和項目計劃，填寫資金支出申請表，詳細說明支出事由、金額、資金來源等。2.申請表應附相關證明材料，如合同協(xié)議、發(fā)票、審批文件等。（二）初審1.村財務人員對支出申請進行初步審核，重點審核申請內(nèi)容是否完整、證明材料是否齊全、支出是否符合規(guī)定用途等。2.初審通過后，財務人員簽署意見并提交村負責人。（三）審批1.村負責人對支出申請進行審批，根據(jù)資金額度和重要性決定是否提交村民會議或村民代表會議審議。2.對于重大資金支出項目，需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并形成決議。3.審批通過后，在申請表上簽署審批意見。（四）支付1.財務人員根據(jù)審批后的支出申請表，按照財務管理制度辦理資金支付手續(xù)。2.支付方式可采用銀行轉賬、現(xiàn)金支付等，確保資金安全、準確支付到收款人。3.支付完成后，及時登記入賬，更新財務賬目。四、資金支出監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，村財務人員定期對資金支出情況進行自查，檢查支出是否合規(guī)、手續(xù)是否齊全等。2.村民理財小組定期對資金支出進行審查，聽取財務匯報，查閱賬目憑證，提出意見和建議。3.村負責人對資金支出管理工作進行監(jiān)督，確保各項規(guī)定執(zhí)行到位。（二）外部監(jiān)督1.接受上級財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供資金支出相關資料，配合做好檢查工作。2.主動接受村民監(jiān)督，定期公開資金支出情況，設立意見箱，及時處理村民反映的問題。（三）檢查內(nèi)容1.資金支出是否符合規(guī)定的范圍和用途。2.審批流程是否規(guī)范，手續(xù)是否齊全。3.財務賬目是否清晰、準確，核算是否規(guī)范。4.資金使用效益是否達到預期目標。（四）問題處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改，明確整改責任人，限期整改到位。2.對違反規(guī)定的行為，按照有關法律法規(guī)進行嚴肅處理，追究相關人員責任。五、資金支出績效評價（一）評價原則1.科學性原則。建立科學合理的績效評價指標體系和評價方法。2.公正性原則。評價過程和結果應客觀公正，不受人為因素干擾。3.實用性原則。評價結果應具有實際應用價值，為資金管理和決策提供依據(jù)。（二）評價指標1.產(chǎn)出指標，如項目完成數(shù)量、質(zhì)量、進度等。2.效益指標，包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等。3.滿意度指標，了解村民對資金使用效果的滿意度。（三）評價方法1.目標比較法。將實際完成情況與預定目標進行比較，分析偏差及原因。2.成本效益分析法。對比資金投入與產(chǎn)出效益，評估資金使用效率。3.公眾評判法。通過問卷調(diào)查、實地走訪等方式，聽取村民意見和建議。（四）評價結果應用1.將績效評價結果作為資金分配、項目調(diào)整的重要依據(jù)。2.對績效評價優(yōu)秀的項目和部門給予表彰和獎勵，對績效不佳的進行督促整改。3.根據(jù)績效評價結果總結經(jīng)驗教訓，不斷完善資金支出管理辦法。六、財務檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.資金支出申請表、審批表及相關證明材料。2.財務憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。3.財務賬目，如總賬、明細賬、日記賬等。4.績效評價報告及相關資料。5.其他與資金支出管理有關的文件、資料。（二）檔案整理1.按照時間順序和類別對財務檔案進行分類整理，確保檔案資料齊全、完整。2.對每份檔案進行編號，編制檔案目錄，便于查找和管理。（三）檔案保管1.設立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設備，確保檔案安全。2.檔案保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照規(guī)定程序進行銷毀。（四）檔案查閱1