蘭州出入管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)蘭州地區(qū)人員、車輛及物資的出入管理，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公共安全，特制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于蘭州行政區(qū)域內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民小區(qū)以及其他各類場(chǎng)所的人員、車輛和物資出入管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及地方相關(guān)規(guī)定，確保出入管理工作合法合規(guī)。2.安全第一原則：將保障人員和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)。3.便捷高效原則：在確保安全的前提下，盡量簡(jiǎn)化流程，提高出入管理效率，減少對(duì)正常工作和生活的影響。4.分類管理原則：根據(jù)不同場(chǎng)所、人員、車輛和物資的特點(diǎn)，實(shí)施分類分級(jí)管理。二、人員出入管理（一）常住居民1.居民憑有效身份證件（如身份證、居住證等）出入所居住的小區(qū)或社區(qū)。2.小區(qū)或社區(qū)應(yīng)建立居民信息登記臺(tái)賬，記錄居民基本信息及出入情況。3.對(duì)于長(zhǎng)期不在本小區(qū)居住的居民，再次進(jìn)入時(shí)應(yīng)進(jìn)行身份核實(shí)，確保無(wú)誤后方可放行。（二）外來(lái)訪客1.訪客進(jìn)入小區(qū)或單位時(shí)，應(yīng)在門(mén)衛(wèi)室或指定登記處進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括姓名、身份證號(hào)碼、來(lái)訪事由、被訪人姓名及聯(lián)系方式等。2.門(mén)衛(wèi)或相關(guān)管理人員應(yīng)通過(guò)電話或其他方式與被訪人核實(shí)訪客身份及來(lái)訪信息，經(jīng)確認(rèn)后發(fā)放臨時(shí)出入證或指引訪客前往被訪地點(diǎn)。3.臨時(shí)出入證應(yīng)注明有效期、使用范圍等信息，訪客應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)憑臨時(shí)出入證離開(kāi)。4.對(duì)于重要場(chǎng)所或敏感區(qū)域，訪客可能還需提供額外的證明材料或接受安全檢查。（三）工作人員1.本單位工作人員憑工作證件出入辦公場(chǎng)所。工作證件應(yīng)包含本人照片、姓名、單位名稱、職務(wù)等信息，并加蓋單位公章。2.單位應(yīng)建立工作人員信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新人員信息及工作狀態(tài)。對(duì)于離職或調(diào)動(dòng)的人員，應(yīng)及時(shí)收回其工作證件。3.外來(lái)辦事人員進(jìn)入單位辦公區(qū)域，應(yīng)先到門(mén)衛(wèi)室登記，經(jīng)聯(lián)系被訪部門(mén)或人員同意后，領(lǐng)取臨時(shí)出入牌，并按照指定路線前往辦事地點(diǎn)。（四）特殊人員1.老年人、兒童、殘疾人等行動(dòng)不便的人員，在出入相關(guān)場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)給予必要的協(xié)助和照顧?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，允許其家屬或陪同人員一同進(jìn)入。2.對(duì)于患有傳染病等特殊情況的人員，應(yīng)按照相關(guān)衛(wèi)生防疫規(guī)定進(jìn)行管理，限制其出入公共場(chǎng)所，并采取相應(yīng)的隔離、治療等措施。三、車輛出入管理（一）常住居民車輛1.居民車輛憑小區(qū)或社區(qū)發(fā)放的停車證出入。停車證應(yīng)與車輛信息綁定，一車一證。2.小區(qū)或社區(qū)應(yīng)建立車輛登記臺(tái)賬，記錄車輛基本信息（如車牌號(hào)、車型、車主姓名等）及停車情況。3.對(duì)于長(zhǎng)期不在本小區(qū)停放的車輛，再次進(jìn)入時(shí)應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)后予以放行。（二）外來(lái)車輛1.外來(lái)車輛進(jìn)入小區(qū)或單位時(shí)，應(yīng)在門(mén)衛(wèi)室進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括車牌號(hào)、車主姓名、來(lái)訪事由、被訪人姓名及聯(lián)系方式等。2.門(mén)衛(wèi)或相關(guān)管理人員應(yīng)與被訪人核實(shí)車輛信息及來(lái)訪情況，經(jīng)同意后發(fā)放臨時(shí)停車證，并告知車輛停放位置及注意事項(xiàng)。3.臨時(shí)停車證應(yīng)注明有效期、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，外來(lái)車輛應(yīng)按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用，并在有效期內(nèi)離開(kāi)。4.對(duì)于大型貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛等特殊車輛，除上述登記外，還需提供相關(guān)運(yùn)輸許可證件，并按照指定路線和時(shí)間進(jìn)入，嚴(yán)禁隨意停放。（三）單位內(nèi)部車輛1.單位內(nèi)部車輛憑單位發(fā)放的車輛通行證出入辦公區(qū)域。車輛通行證應(yīng)包含車輛信息及單位標(biāo)識(shí)。2.單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部車輛的管理，定期檢查車輛通行證的有效性，確保車輛及駕駛員符合相關(guān)安全規(guī)定。3.對(duì)于因工作需要臨時(shí)進(jìn)入單位的外部車輛，應(yīng)按照外來(lái)車輛管理規(guī)定進(jìn)行登記和放行。（四）車輛出入檢查1.所有出入蘭州的車輛，在主要交通卡口或場(chǎng)所出入口，應(yīng)接受必要的安全檢查。檢查內(nèi)容包括車輛外觀、車內(nèi)物品、后備箱等，防止攜帶違禁物品。2.對(duì)于可疑車輛，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，必要時(shí)可要求駕駛員打開(kāi)車輛所有部位進(jìn)行檢查，或使用專業(yè)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。3.發(fā)現(xiàn)車輛攜帶違禁物品的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并做好記錄。四、物資出入管理（一）一般物資1.單位或個(gè)人攜帶一般物資（如辦公用品、生活用品等）出入蘭州時(shí)，應(yīng)在相關(guān)卡口或場(chǎng)所進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括物資名稱、數(shù)量、來(lái)源及去向等。2.對(duì)于批量物資的運(yùn)輸，應(yīng)提前向相關(guān)部門(mén)報(bào)備，提供物資清單、運(yùn)輸車輛信息等資料，經(jīng)審核同意后按照指定路線和時(shí)間運(yùn)輸。3.物資出入時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有損壞、變質(zhì)等情況，應(yīng)及時(shí)記錄并通知相關(guān)部門(mén)處理。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品1.危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定，辦理相關(guān)許可證件，并在物資出入時(shí)提供詳細(xì)的清單和證明文件。2.危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸車輛應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全設(shè)備，駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)持有有效的從業(yè)資格證書(shū)。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全規(guī)定，按照指定路線和時(shí)間行駛。3.在危險(xiǎn)化學(xué)品出入卡口或場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，確保運(yùn)輸安全。發(fā)現(xiàn)違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)立即扣留車輛及物資，并依法進(jìn)行處理。（三）重要物資1.對(duì)于涉及國(guó)家安全、重要民生、應(yīng)急救援等重要物資的出入，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。相關(guān)單位應(yīng)提前向主管部門(mén)提交申請(qǐng)，說(shuō)明物資的種類、數(shù)量、用途、運(yùn)輸方式等信息。2.主管部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審核，確保物資出入符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。審核通過(guò)后，發(fā)放專門(mén)的通行證，并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督物資運(yùn)輸過(guò)程。3.重要物資在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保物資安全。到達(dá)目的地后，應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)，并做好記錄。五、特殊情況管理（一）突發(fā)事件1.在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，出入管理應(yīng)服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。2.為保障應(yīng)急救援物資、人員的快速通行，應(yīng)開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化出入登記手續(xù)，優(yōu)先放行應(yīng)急車輛和人員。3.對(duì)受突發(fā)事件影響的區(qū)域，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施交通管制或人員管控措施，防止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入，確保救援工作順利進(jìn)行。（二）重大活動(dòng)1.舉辦重大活動(dòng)期間，活動(dòng)主辦方應(yīng)提前制定人員、車輛及物資出入管理方案，并報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。2.活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專門(mén)的出入通道和登記點(diǎn)，對(duì)參加活動(dòng)的人員、車輛和物資進(jìn)行嚴(yán)格管理。人員憑活動(dòng)證件或邀請(qǐng)函出入，車輛憑活動(dòng)專用通行證進(jìn)入，并按照指定位置停放。3.加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊的交通疏導(dǎo)和秩序維護(hù)，確?；顒?dòng)期間人員和車輛的安全有序出入。六、監(jiān)督與責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)蘭州地區(qū)的出入管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括人員、車輛和物資出入登記情況、證件管理情況、安全檢查執(zhí)行情況等。3.對(duì)于違反本辦法細(xì)則的行為，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任單位或個(gè)人限期整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于因出入管理不善導(dǎo)致安全事故、治安案件等后果的，應(yīng)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.工作人員在出入管理過(guò)程中，如有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，將依