農(nóng)田輸水灌溉管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)田輸水灌溉管理，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有農(nóng)田輸水灌溉設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)用水管理活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求、水資源狀況及地形地貌等因素，科學(xué)合理規(guī)劃農(nóng)田輸水灌溉系統(tǒng)，確保灌溉設(shè)施布局優(yōu)化、功能完善。2.節(jié)約用水原則推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。3.統(tǒng)一管理原則對(duì)農(nóng)田輸水灌溉設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理，明確各部門職責(zé)，確保灌溉系統(tǒng)高效運(yùn)行。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)法律法規(guī)，依法開展農(nóng)田輸水灌溉管理工作，保障管理活動(dòng)合法合規(guī)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.農(nóng)業(yè)部門會(huì)同水利等相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃及農(nóng)田水利規(guī)劃，編制農(nóng)田輸水灌溉專項(xiàng)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)充分考慮不同區(qū)域的種植結(jié)構(gòu)、用水需求、地形條件等因素，合理確定灌溉水源、輸水渠道、灌溉方式及配套設(shè)施布局。3.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶等意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.農(nóng)田輸水灌溉項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求及相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，建立健全質(zhì)量控制、進(jìn)度管理、資金管理等制度，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。4.項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)注重節(jié)水設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，如滴灌、噴灌等。5.項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程建設(shè)質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況、節(jié)水效果等。三、設(shè)施運(yùn)行管理（一）運(yùn)行維護(hù)責(zé)任1.明確農(nóng)田輸水灌溉設(shè)施運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體。對(duì)于政府投資建設(shè)的大型灌溉工程，由水利部門負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；對(duì)于村級(jí)集體所有的小型灌溉設(shè)施，由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶進(jìn)行維護(hù)管理；對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自建的灌溉設(shè)施，由其自行負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。2.各責(zé)任主體應(yīng)建立健全運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確維護(hù)人員職責(zé)，定期對(duì)灌溉設(shè)施進(jìn)行巡查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（二）用水管理1.實(shí)行計(jì)劃用水制度。水利部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、農(nóng)業(yè)用水需求及灌溉設(shè)施供水能力，制定年度用水計(jì)劃，并分解下達(dá)到各用水戶。2.用水戶應(yīng)按照用水計(jì)劃合理安排灌溉用水，不得擅自超計(jì)劃用水。如需調(diào)整用水計(jì)劃，應(yīng)提前向水利部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.推廣用水計(jì)量收費(fèi)制度。在灌溉設(shè)施上安裝計(jì)量設(shè)施，準(zhǔn)確計(jì)量用水量，并按照規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)。水費(fèi)收取應(yīng)公開透明，接受群眾監(jiān)督。4.建立用水協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)發(fā)生用水矛盾時(shí)，由水利部門牽頭，組織相關(guān)用水戶進(jìn)行協(xié)商，合理分配水資源，確保灌溉用水公平、公正。（三）水質(zhì)管理1.加強(qiáng)灌溉水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)。水利部門應(yīng)定期對(duì)灌溉水源進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，確保水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.防止污水、廢水等未經(jīng)處理的水進(jìn)入灌溉系統(tǒng)。對(duì)于工業(yè)廢水、生活污水等排放口，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行封堵或截流，嚴(yán)禁超標(biāo)污水進(jìn)入農(nóng)田。3.推廣生態(tài)灌溉模式。在灌溉過程中，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免因灌溉用水造成土壤污染、地下水污染等問題。四、設(shè)施保護(hù)（一）保護(hù)范圍明確農(nóng)田輸水灌溉設(shè)施的保護(hù)范圍，包括輸水渠道、管道、泵站、水閘等及其附屬設(shè)施周邊一定范圍內(nèi)的土地。（二）保護(hù)措施1.在灌溉設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：取土、挖砂、采石、建房等危害灌溉設(shè)施安全的行為；堆放垃圾、雜物等影響灌溉設(shè)施正常運(yùn)行的行為；擅自占用、破壞灌溉設(shè)施及其附屬設(shè)施的行為。2.加強(qiáng)對(duì)灌溉設(shè)施保護(hù)范圍的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類破壞灌溉設(shè)施的行為。對(duì)于造成灌溉設(shè)施損壞的，應(yīng)依法追究責(zé)任。3.在灌溉設(shè)施周邊設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)范圍和禁止行為，提高群眾保護(hù)意識(shí)。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體農(nóng)業(yè)部門、水利部門等相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田輸水灌溉管理工作的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃執(zhí)行情況，包括灌溉設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃要求。2.設(shè)施運(yùn)行管理情況，如用水計(jì)劃執(zhí)行情況、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況、水質(zhì)管理情況等。3.設(shè)施保護(hù)情況，是否存在破壞灌溉設(shè)施的行為。4.資金使用情況，確保灌溉項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，合理使用。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。相關(guān)部門定期對(duì)農(nóng)田輸水灌溉管理工作進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查。根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行不定期抽查，確保管理工作落實(shí)到位。3.群眾監(jiān)督。鼓勵(lì)群眾對(duì)農(nóng)田輸水灌溉管理工作中的問題進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在農(nóng)田輸水灌溉管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)積極推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)、提高水資源利用效率、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的單位和個(gè)人，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自破壞灌溉設(shè)施、超計(jì)劃用水、污染灌溉水源等行為，由相關(guān)部門依法予