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農(nóng)村房屋年檢管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全管理,及時(shí)消除房屋安全隱患,保障農(nóng)村居民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體土地上的各類(lèi)房屋(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)村房屋)的年檢管理。(三)基本原則1.屬地管理原則。農(nóng)村房屋年檢工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,實(shí)行屬地化管理。2.誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。房屋所有權(quán)人是房屋安全的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)房屋的日常維護(hù)和安全檢查;房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋用途合理使用房屋,并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。3.全面覆蓋、重點(diǎn)排查原則。對(duì)本地區(qū)農(nóng)村房屋進(jìn)行全面年檢,同時(shí)重點(diǎn)排查存在安全隱患的房屋,確保不漏一戶(hù)一房。4.依法依規(guī)、科學(xué)管理原則。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展年檢工作,運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段,確保年檢結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。二、年檢內(nèi)容(一)房屋基本信息1.房屋所有權(quán)人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式。2.房屋地址、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類(lèi)型等。3.房屋用途,如住宅、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)等。(二)結(jié)構(gòu)安全狀況1.基礎(chǔ)是否有沉降、開(kāi)裂等現(xiàn)象。2.墻體是否有裂縫、傾斜、風(fēng)化等情況。3.梁、板、柱等主要承重構(gòu)件是否有變形、裂縫、腐朽等問(wèn)題。4.屋面是否有滲漏、變形等狀況。(三)使用安全狀況1.房屋是否存在擅自改變用途、加層、擴(kuò)建等行為。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)房屋是否符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),消防設(shè)施是否配備齊全且有效。3.房屋周邊環(huán)境是否存在影響房屋安全的因素,如滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患。(四)其他情況1.房屋是否存在被鑒定為危險(xiǎn)房屋的情況。2.房屋是否在地震、洪水等自然災(zāi)害后受到損壞。三、年檢程序(一)準(zhǔn)備階段1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)成立農(nóng)村房屋年檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟悉年檢工作的內(nèi)容、方法和流程。2.收集整理本地區(qū)農(nóng)村房屋基礎(chǔ)信息資料,包括房屋產(chǎn)權(quán)登記信息、宅基地審批文件等,為年檢工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。3.準(zhǔn)備年檢所需的工具和設(shè)備,如檢測(cè)儀器、記錄表格等。(二)自查自糾階段1.房屋所有權(quán)人或使用人按照本辦法的要求,對(duì)自有房屋進(jìn)行全面自查,填寫(xiě)《農(nóng)村房屋年檢自查表》,詳細(xì)記錄房屋的基本信息、安全狀況等情況。2.對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改,消除安全隱患。整改完成后,在自查表中注明整改情況。(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查階段1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行逐戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)檢查。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查人員應(yīng)當(dāng)按照年檢內(nèi)容,對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)安全狀況、使用安全狀況等進(jìn)行詳細(xì)檢查,并做好記錄。檢查過(guò)程中可采用觀察、測(cè)量、檢測(cè)等方法,確保檢查結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.對(duì)于存在安全隱患的房屋,現(xiàn)場(chǎng)檢查人員應(yīng)當(dāng)拍照或錄像留存證據(jù),并詳細(xì)記錄隱患情況,提出整改建議。(四)結(jié)果評(píng)定階段1.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,對(duì)農(nóng)村房屋的安全狀況進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定結(jié)果分為A級(jí)(結(jié)構(gòu)安全)、B級(jí)(結(jié)構(gòu)基本安全)、C級(jí)(局部危險(xiǎn))、D級(jí)(整體危險(xiǎn))四個(gè)等級(jí)。2.A級(jí)房屋:結(jié)構(gòu)安全,未發(fā)現(xiàn)明顯安全隱患,可正常使用。3.B級(jí)房屋:結(jié)構(gòu)基本安全,存在一些輕微安全隱患,但不影響正常使用,應(yīng)采取適當(dāng)措施進(jìn)行整改。4.C級(jí)房屋:局部危險(xiǎn),部分承重結(jié)構(gòu)存在安全隱患,構(gòu)成局部危房,應(yīng)停止使用,進(jìn)行修繕加固或拆除。5.D級(jí)房屋:整體危險(xiǎn),承重結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞,房屋整體處于危險(xiǎn)狀態(tài),應(yīng)立即停止使用,組織拆除。(五)結(jié)果公示階段1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)將本地區(qū)農(nóng)村房屋年檢結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))顯著位置進(jìn)行公示,公示期不少于7個(gè)工作日。2.公示期間,接受農(nóng)村居民的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理,并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。(六)歸檔備案階段1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對(duì)農(nóng)村房屋年檢工作中形成的各類(lèi)資料,包括自查表、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、評(píng)定結(jié)果等,進(jìn)行整理歸檔,建立健全農(nóng)村房屋安全管理檔案。2.將本地區(qū)農(nóng)村房屋年檢結(jié)果及相關(guān)資料報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)備案,以便上級(jí)部門(mén)掌握本地區(qū)農(nóng)村房屋安全狀況,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。四、隱患整改(一)整改責(zé)任1.C級(jí)房屋的所有權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)房屋進(jìn)行修繕加固或拆除,消除安全隱患。整改完成后,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織復(fù)查,確保整改到位。2.D級(jí)房屋的所有權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)立即停止使用房屋,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織拆除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)D級(jí)房屋拆除工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保拆除過(guò)程安全。(二)整改措施1.對(duì)于一般安全隱患,如墻體裂縫、屋面滲漏等,房屋所有權(quán)人或使用人可自行采取簡(jiǎn)單的修繕措施進(jìn)行整改,也可委托有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行修繕。2.對(duì)于較為嚴(yán)重的安全隱患,如基礎(chǔ)沉降、承重構(gòu)件變形等,房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),委托有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行修繕加固,確保房屋結(jié)構(gòu)安全。3.在整改過(guò)程中,房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施,確保施工安全和周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。(三)整改資金1.農(nóng)村房屋安全隱患整改所需資金由房屋所有權(quán)人或使用人承擔(dān)。2.對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村居民,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可根據(jù)實(shí)際情況,給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助或政策支持,幫助其完成房屋整改。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村房屋安全隱患整改工作,通過(guò)捐贈(zèng)、投資等方式,為農(nóng)村房屋安全管理提供資金支持。五、監(jiān)督管理(一)部門(mén)職責(zé)1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村房屋年檢工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)解決年檢工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村房屋安全管理工作,提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的年檢工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)提供農(nóng)村房屋用地相關(guān)信息,配合做好農(nóng)村房屋安全管理工作。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宅基地管理工作,配合做好農(nóng)村房屋安全管理工作。5.應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)落實(shí)安全管理責(zé)任。6.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全管理的相關(guān)工作。(二)監(jiān)督檢查1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本地區(qū)農(nóng)村房屋年檢工作進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題。2.上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)農(nóng)村房屋年檢工作的監(jiān)督檢查,對(duì)工作不力、敷衍了事的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改。3.對(duì)在農(nóng)村房屋年檢工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,如擅自改變房屋用途、加層擴(kuò)建等,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行查處。(三)信息共享1.建立農(nóng)村房屋安全管理信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門(mén)之間的信息共享。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將農(nóng)村房屋年檢結(jié)果、隱患整改情況等信息錄入信息共享平臺(tái),以便各部門(mén)及時(shí)掌握本地區(qū)農(nóng)村房屋安全狀況,協(xié)同開(kāi)展工作。六、法律責(zé)任(一)對(duì)房屋所有權(quán)人或使用人的處罰1.房屋所有權(quán)人或使用人未按照本辦法的要求進(jìn)行自查自糾,或隱瞞房屋真實(shí)情況、提供虛假信息的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處警告,并可根據(jù)情節(jié)輕重處以一定數(shù)額的罰款。2.房屋所有權(quán)人或使用人擅自改變房屋用途、加層擴(kuò)建等,影響房屋安全的,由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀;逾期不改正的,依法強(qiáng)制拆除,并處以罰款。3.房屋所有權(quán)人或使用人對(duì)存在安全隱患的房屋拒不整改或拖延整改,造成安全事故的,依法追究其法律責(zé)任。(二)對(duì)相關(guān)工作人員的處罰1.農(nóng)村房屋年檢工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞

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