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信用修復(fù)管理辦法發(fā)布一、總則(一)目的為規(guī)范信用修復(fù)管理工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)失信主體主動(dòng)糾正違法失信行為,消除不良影響,重塑良好信用,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在[具體行業(yè)領(lǐng)域]內(nèi),涉及信用信息產(chǎn)生、歸集、公示、使用等環(huán)節(jié)中,失信主體申請(qǐng)信用修復(fù)的相關(guān)管理活動(dòng)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:信用修復(fù)工作嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保程序合法、公正、公開。2.客觀公正原則:以客觀事實(shí)為依據(jù),對(duì)失信主體的信用狀況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的評(píng)估,公正地開展信用修復(fù)工作。3.鼓勵(lì)糾錯(cuò)原則:積極引導(dǎo)失信主體主動(dòng)糾正錯(cuò)誤,通過有效措施改善自身信用狀況,給予其改過自新的機(jī)會(huì)。4.協(xié)同共治原則:加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合,形成信用修復(fù)工作合力,共同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。二、信用修復(fù)的定義與條件(一)信用修復(fù)的定義信用修復(fù)是指失信主體在糾正違法失信行為、履行相關(guān)義務(wù)后,向有關(guān)部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核通過后,對(duì)其信用記錄進(jìn)行更新、修復(fù),逐步恢復(fù)良好信用的過程。(二)信用修復(fù)的條件1.已履行生效法律文書確定的義務(wù):失信主體必須按照法律規(guī)定,全面履行完畢生效法律文書所確定的義務(wù),包括但不限于支付欠款、履行合同、消除違法違規(guī)行為等。2.作出信用承諾:失信主體需向社會(huì)公開作出信用承諾,承諾今后將嚴(yán)格遵守法律法規(guī),誠(chéng)實(shí)守信,不再發(fā)生違法失信行為。信用承諾應(yīng)包括具體的整改措施、整改期限以及違約責(zé)任等內(nèi)容,并在相關(guān)媒體或平臺(tái)上公示。3.完成信用整改:針對(duì)失信行為,失信主體應(yīng)制定切實(shí)可行的整改方案,并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。整改措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性,能夠有效消除失信行為產(chǎn)生的不良影響。三、信用修復(fù)的申請(qǐng)與受理(一)申請(qǐng)主體符合信用修復(fù)條件的失信主體為信用修復(fù)申請(qǐng)主體。申請(qǐng)主體可以是企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會(huì)組織或個(gè)人等。(二)申請(qǐng)材料1.信用修復(fù)申請(qǐng)書:應(yīng)包含申請(qǐng)主體基本信息、失信行為詳情、申請(qǐng)信用修復(fù)的原因及承諾等內(nèi)容。2.履行義務(wù)的證明材料:如還款憑證、執(zhí)行完畢證明、整改報(bào)告等,以證明失信主體已履行生效法律文書確定的義務(wù)。3.信用承諾書:按照規(guī)定格式和內(nèi)容要求,由申請(qǐng)主體簽署的信用承諾書。4.其他相關(guān)材料:根據(jù)具體失信情形和管理部門要求,可能需要提供的其他補(bǔ)充材料,如行政處罰決定書、整改照片等。(三)申請(qǐng)方式申請(qǐng)主體可通過線上或線下方式提交信用修復(fù)申請(qǐng)。線上申請(qǐng)應(yīng)登錄指定的信用修復(fù)管理系統(tǒng),按照系統(tǒng)提示填寫相關(guān)信息并上傳申請(qǐng)材料;線下申請(qǐng)應(yīng)向失信行為發(fā)生地或登記注冊(cè)地的相關(guān)管理部門提交書面申請(qǐng)材料,并確保材料齊全、真實(shí)、有效。(四)受理部門各相關(guān)管理部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)受理本部門職權(quán)范圍內(nèi)失信主體的信用修復(fù)申請(qǐng)。具體受理部門應(yīng)在信用修復(fù)管理辦法中予以明確,并向社會(huì)公開。(五)受理流程1.材料初審:受理部門收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)材料是否齊全、格式是否規(guī)范、內(nèi)容是否完整等。如申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求,應(yīng)一次性告知申請(qǐng)主體需要補(bǔ)正的材料和內(nèi)容。2.受理決定:經(jīng)初審符合要求的,受理部門應(yīng)予以受理,并向申請(qǐng)主體出具受理通知書;不符合要求的,不予受理,并書面告知申請(qǐng)主體不予受理的理由。四、信用修復(fù)的審核與決定(一)審核部門受理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)信用修復(fù)申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核過程中,可根據(jù)需要征求相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等的意見,必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。(二)審核內(nèi)容1.申請(qǐng)主體資格:核實(shí)申請(qǐng)主體是否為失信行為的責(zé)任主體,是否符合信用修復(fù)申請(qǐng)條件。2.履行義務(wù)情況:審查申請(qǐng)主體提交的履行義務(wù)證明材料是否真實(shí)有效,是否已切實(shí)履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)。3.信用承諾真實(shí)性:對(duì)申請(qǐng)主體簽署的信用承諾書進(jìn)行審核,檢查承諾內(nèi)容是否符合法律法規(guī)要求,是否具有可操作性和可監(jiān)督性。4.整改措施有效性:評(píng)估申請(qǐng)主體制定的整改方案及完成情況,判斷整改措施是否能夠有效消除失信行為產(chǎn)生的不良影響,是否達(dá)到信用修復(fù)的預(yù)期效果。(三)審核期限審核部門應(yīng)在受理申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。情況復(fù)雜的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)審核期限,但最長(zhǎng)不得超過[X]個(gè)工作日,并應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)主體延長(zhǎng)審核期限的原因。(四)審核決定1.同意修復(fù):經(jīng)審核,申請(qǐng)主體符合信用修復(fù)條件的,審核部門應(yīng)作出同意信用修復(fù)的決定,并向社會(huì)公示。公示期一般為[X]個(gè)工作日。公示無異議的,信用修復(fù)完成,相關(guān)信用信息不再作為失信記錄公示。2.不同意修復(fù):如申請(qǐng)主體不符合信用修復(fù)條件,審核部門應(yīng)作出不同意信用修復(fù)的決定,并書面告知申請(qǐng)主體不同意的理由。申請(qǐng)主體如有異議,可在收到?jīng)Q定后的[X]個(gè)工作日內(nèi),向作出決定的部門提出申訴。申訴部門應(yīng)在收到申訴后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果書面告知申請(qǐng)主體。五、信用修復(fù)的公示與結(jié)果告知(一)公示內(nèi)容同意信用修復(fù)的,應(yīng)在相關(guān)信用信息公示平臺(tái)上公示以下內(nèi)容:1.申請(qǐng)主體基本信息,包括名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人等。2.失信行為詳情,包括失信行為發(fā)生時(shí)間、失信行為類型、作出處罰決定的部門及文號(hào)等。3.信用修復(fù)情況,包括申請(qǐng)時(shí)間、審核結(jié)果、公示期限等。(二)公示期限信用修復(fù)公示期一般為[X]個(gè)工作日。公示期間,社會(huì)公眾可對(duì)公示內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督,如有異議,可向相關(guān)管理部門提出。(三)結(jié)果告知審核部門應(yīng)在作出信用修復(fù)審核決定后的[X]個(gè)工作日內(nèi),將審核結(jié)果以書面形式告知申請(qǐng)主體。告知內(nèi)容應(yīng)包括審核決定結(jié)果、公示期限及相關(guān)注意事項(xiàng)等。六、信用修復(fù)的后續(xù)管理(一)跟蹤檢查相關(guān)管理部門應(yīng)對(duì)完成信用修復(fù)的失信主體進(jìn)行跟蹤檢查,檢查其是否遵守信用承諾,是否再次發(fā)生違法失信行為。跟蹤檢查可通過定期抽查、專項(xiàng)檢查、信息比對(duì)等方式進(jìn)行。(二)動(dòng)態(tài)評(píng)估建立信用修復(fù)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,對(duì)已完成信用修復(fù)的失信主體在一定期限內(nèi)的信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括信用行為表現(xiàn)、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)信用狀況持續(xù)改善的失信主體給予適當(dāng)激勵(lì),對(duì)再次出現(xiàn)失信行為的主體,依法依規(guī)采取更加嚴(yán)格的懲戒措施。(三)信息更新信用修復(fù)完成后,相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)更新失信主體的信用信息,確保信用記錄準(zhǔn)確、完整。同時(shí),應(yīng)將信用修復(fù)信息與其他部門進(jìn)行共享,實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通和協(xié)同應(yīng)用。七、監(jiān)督管理與責(zé)任追究(一)監(jiān)督管理1.建立健全信用修復(fù)監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對(duì)信用修復(fù)工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保信用修復(fù)工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.定期對(duì)信用修復(fù)工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善信用修復(fù)管理辦法和工作流程。3.加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和管理,提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí),確保信用修復(fù)工作公正、廉潔、高效。(二)責(zé)任追究1.對(duì)在信用修復(fù)工作中存在違規(guī)操作、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的工作人員,依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段騙取信用修復(fù)的失信主體,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),撤銷其信用修復(fù)決定,恢復(fù)其失信記錄,并依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。同時(shí),將其失信行為納入信用記錄檔案,作為今后信用監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象。3.對(duì)在信用修復(fù)過程中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)行為,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。八、
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