農(nóng)村垃圾整治管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村垃圾整治管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障村民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村垃圾的收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與：強(qiáng)化政府在農(nóng)村垃圾整治中的主導(dǎo)作用，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，形成多元共治的良好局面。2.因地制宜，分類治理：根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的地理環(huán)境、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，采取適宜的垃圾治理模式和技術(shù)，對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理。3.源頭減量，資源化利用：從源頭上減少垃圾產(chǎn)生量，優(yōu)先采用資源化利用方式，提高垃圾處理效率和資源利用率。4.長(zhǎng)效管理，注重實(shí)效：建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保農(nóng)村垃圾整治工作持續(xù)有效開展，取得實(shí)實(shí)在在的效果。（四）管理職責(zé)1.縣級(jí)人民政府：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)村垃圾整治工作，制定相關(guān)政策措施，保障資金投入，監(jiān)督考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作落實(shí)情況。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村垃圾整治工作，落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)，指導(dǎo)村民委員會(huì)開展相關(guān)工作。3.村民委員會(huì)：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好農(nóng)村垃圾整治宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施等工作，引導(dǎo)村民自覺參與垃圾整治和環(huán)境保護(hù)。4.相關(guān)部門：按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好農(nóng)村垃圾整治工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管；住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的綜合利用；財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)村垃圾整治工作所需資金；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好配合工作。二、垃圾收集（一）收集方式1.定點(diǎn)收集：根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，方便村民投放垃圾。收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，配備必要的垃圾收集容器。2.定時(shí)收集：制定合理的垃圾收集時(shí)間，確保垃圾能夠及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)。鼓勵(lì)采用機(jī)械化收集方式，提高收集效率。（二）收集容器1.分類設(shè)置：按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等類別，設(shè)置相應(yīng)的垃圾收集容器，并標(biāo)明類別標(biāo)識(shí)。2.規(guī)格要求：垃圾收集容器應(yīng)符合環(huán)保、耐用、易清潔等要求，根據(jù)實(shí)際需求選擇合適的規(guī)格和材質(zhì)。（三）收集要求1.村民投放：村民應(yīng)按照垃圾分類要求，將垃圾投放到相應(yīng)的收集容器內(nèi)，不得隨意丟棄。2.收集人員：垃圾收集人員應(yīng)按時(shí)到指定地點(diǎn)進(jìn)行收集作業(yè)，確保垃圾收集及時(shí)、全面。收集過程中要注意保持環(huán)境整潔，避免垃圾散落。3.收集記錄：建立垃圾收集臺(tái)賬，記錄垃圾收集時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量等信息，便于統(tǒng)計(jì)分析和管理。三、垃圾運(yùn)輸（一）運(yùn)輸車輛1.車輛配置：根據(jù)垃圾運(yùn)輸量和運(yùn)輸距離，合理配置垃圾運(yùn)輸車輛。運(yùn)輸車輛應(yīng)具備密閉、防滲漏、防遺撒等功能，符合環(huán)保要求。2.車輛維護(hù)：定期對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全運(yùn)行。（二）運(yùn)輸路線1.規(guī)劃確定：科學(xué)規(guī)劃垃圾運(yùn)輸路線，避免運(yùn)輸路線交叉、重復(fù)，提高運(yùn)輸效率。運(yùn)輸路線應(yīng)盡量避開人口密集區(qū)和交通擁堵路段。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保垃圾能夠及時(shí)、順暢地運(yùn)輸至處理場(chǎng)所。（三）運(yùn)輸要求1.密閉運(yùn)輸：垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)實(shí)行密閉運(yùn)輸，防止垃圾在運(yùn)輸過程中泄漏、飛揚(yáng)，污染環(huán)境。2.安全運(yùn)輸：運(yùn)輸人員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患。3.運(yùn)輸記錄：建立垃圾運(yùn)輸臺(tái)賬，記錄運(yùn)輸車輛的行駛路線、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸量等信息，便于跟蹤管理。四、垃圾處理（一）處理方式1.衛(wèi)生填埋：對(duì)于無法進(jìn)行資源化利用的垃圾，可采用衛(wèi)生填埋方式進(jìn)行處理。衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，做好防滲、滲濾液處理等工作。2.焚燒發(fā)電：具備條件的地區(qū)，可建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，對(duì)垃圾進(jìn)行焚燒發(fā)電。焚燒發(fā)電廠應(yīng)采用先進(jìn)的焚燒技術(shù)和污染控制措施，確保達(dá)標(biāo)排放。3.堆肥處理：對(duì)于廚余垃圾等有機(jī)垃圾，可采用堆肥處理方式，制成有機(jī)肥料，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。堆肥處理應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。4.資源化利用：鼓勵(lì)采用回收利用、生物處理等方式，對(duì)可回收物和其他垃圾進(jìn)行資源化利用，提高資源利用率，減少垃圾填埋量。（二）處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)1.設(shè)施建設(shè)：按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，建設(shè)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施。處理設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保設(shè)施安全、環(huán)保、高效運(yùn)行。2.設(shè)施運(yùn)營(yíng)：明確垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督管理。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，配備專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備，確保設(shè)施正常運(yùn)行，處理效果達(dá)標(biāo)。（三）處理要求1.無害化處理：垃圾處理應(yīng)達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)，防止對(duì)土壤、水源、空氣等造成污染。2.環(huán)保達(dá)標(biāo)：處理設(shè)施排放的污染物應(yīng)符合國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。3.數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)：建立垃圾處理數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)處理設(shè)施的運(yùn)行數(shù)據(jù)、處理效果等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保處理過程可追溯、可監(jiān)管。五、垃圾分類（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.可回收物：主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢舊織物等。2.有害垃圾：主要包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾：主要包括剩菜剩飯、骨頭、果皮、蛋殼、茶渣、落葉等。4.其他垃圾：除上述三類垃圾以外的其他生活垃圾。（二）宣傳教育1.開展活動(dòng)：通過多種形式，廣泛開展垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，提高村民的垃圾分類意識(shí)和能力。2.培訓(xùn)指導(dǎo)：對(duì)村民委員會(huì)成員、垃圾收集運(yùn)輸人員、處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)人員等進(jìn)行垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉分類標(biāo)準(zhǔn)和操作流程。（三）激勵(lì)機(jī)制1.積分獎(jiǎng)勵(lì)：建立垃圾分類積分制度，村民通過正確分類投放垃圾獲得積分，積分可兌換生活用品或享受相關(guān)服務(wù)。2.榮譽(yù)表彰：對(duì)垃圾分類工作表現(xiàn)突出的村民、家庭、村民小組等進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立先進(jìn)典型，激發(fā)廣大村民參與垃圾分類的積極性。六、資金保障（一）資金來源1.財(cái)政投入：縣級(jí)人民政府應(yīng)將農(nóng)村垃圾整治資金納入財(cái)政預(yù)算，保障農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸、處理等工作的正常開展。2.上級(jí)補(bǔ)助：積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金支持，用于農(nóng)村垃圾整治項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行。3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界通過捐贈(zèng)、資助等方式參與農(nóng)村垃圾整治工作，拓寬資金來源渠道。4.村民自籌：根據(jù)實(shí)際情況，可適當(dāng)引導(dǎo)村民自籌部分資金，用于本村垃圾整治工作，但應(yīng)遵循村民自愿、公開透明的原則。（二）資金管理1.專戶管理：設(shè)立農(nóng)村垃圾整治專項(xiàng)資金專戶，對(duì)資金進(jìn)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，確保資金安全。2.預(yù)算編制：每年編制農(nóng)村垃圾整治資金預(yù)算，明確資金使用范圍、額度和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。3.監(jiān)督審計(jì)：加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)、效益最大化。對(duì)違規(guī)使用資金的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。七、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：縣級(jí)人民政府組織相關(guān)部門定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村垃圾整治工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。2.日常巡查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村垃圾整治工作的日常巡查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3.群眾監(jiān)督：建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)村民對(duì)農(nóng)村垃圾整治工作中的問題進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)群眾反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定標(biāo)準(zhǔn)：制定農(nóng)村垃圾整治工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、指標(biāo)和評(píng)分辦法。2.組織考核：定期組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村垃圾整治工作