農(nóng)用機井管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)用機井的管理，確保農(nóng)用機井的安全運行，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)用機井的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護、管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。農(nóng)用機井的建設(shè)應(yīng)符合本地區(qū)水資源綜合規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。2.安全第一原則。確保農(nóng)用機井的設(shè)計、施工、使用和維護符合安全標準，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.節(jié)約高效原則。推廣應(yīng)用先進的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。4.依法管理原則。嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行管理，規(guī)范農(nóng)用機井管理行為。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，編制農(nóng)用機井建設(shè)規(guī)劃。2.農(nóng)用機井建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括機井布局、數(shù)量、規(guī)模、取水水源、配套設(shè)施等內(nèi)容，并與本地區(qū)水資源保護規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。（二）建設(shè)審批1.新建、改建、擴建農(nóng)用機井，建設(shè)單位應(yīng)向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請，并提交相關(guān)材料。2.水行政主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行審查，對符合條件的，予以批準，并頒發(fā)取水許可證。建設(shè)單位取得取水許可證后，方可進行機井建設(shè)。3.農(nóng)用機井建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進行管理，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。（三）設(shè)計與施工1.農(nóng)用機井的設(shè)計應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，設(shè)計文件應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范要求。2.機井施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工。施工過程中，應(yīng)做好質(zhì)量控制和安全管理工作，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.農(nóng)用機井建成后，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)部門進行驗收。驗收合格后方可投入使用。三、使用管理（一）取水許可管理1.取得取水許可證的單位和個人，應(yīng)按照取水許可證規(guī)定的取水用途、取水地點、取水量、取水方式等進行取水。2.取水單位和個人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝計量設(shè)施，并保證計量設(shè)施正常運行。計量設(shè)施應(yīng)定期進行校驗和維護，確保計量準確。3.取水單位和個人應(yīng)按照規(guī)定向水行政主管部門報送取水統(tǒng)計報表，如實反映取水情況。（二）用水管理1.鼓勵農(nóng)業(yè)用水戶采用節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率。2.農(nóng)業(yè)用水戶應(yīng)按照灌溉用水定額合理用水，不得擅自擴大灌溉面積或提高灌溉定額。3.用水單位和個人應(yīng)加強對農(nóng)用機井及配套設(shè)施的管理，確保正常運行。不得擅自拆除、改裝、遷移農(nóng)用機井及配套設(shè)施。（三）水費管理1.農(nóng)用機井供水應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行有償使用制度，收取水費。2.水費標準應(yīng)根據(jù)供水成本、水資源稀缺程度、農(nóng)業(yè)承受能力等因素合理確定，并報價格主管部門批準。3.水費收取應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度，實行?？顚Ｓ?，主要用于農(nóng)用機井的維護、更新改造等。四、維護與維修（一）維護責任1.農(nóng)用機井及配套設(shè)施的維護管理責任由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位承擔。產(chǎn)權(quán)單位或使用單位應(yīng)建立健全維護管理制度，明確維護管理責任。2.水行政主管部門應(yīng)加強對農(nóng)用機井維護管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，定期組織開展農(nóng)用機井安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）維修管理1.農(nóng)用機井及配套設(shè)施出現(xiàn)故障或損壞時，產(chǎn)權(quán)單位或使用單位應(yīng)及時組織維修。維修工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，確保維修質(zhì)量。2.維修費用由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位承擔。對因自然災(zāi)害等不可抗力造成的農(nóng)用機井及配套設(shè)施損壞，可按照國家有關(guān)規(guī)定申請財政補助。（三）更新改造1.水行政主管部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)用機井的運行狀況和使用年限，定期組織開展農(nóng)用機井更新改造工作。2.農(nóng)用機井更新改造應(yīng)按照國家有關(guān)標準和規(guī)范進行，采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高機井的運行效率和使用壽命。3.更新改造資金可通過財政補助、農(nóng)民自籌、社會資本參與等方式籌集。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級以上人民政府水行政主管部門負責本地區(qū)農(nóng)用機井管理的監(jiān)督檢查工作。其他有關(guān)部門按照各自職責，做好農(nóng)用機井管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.取水許可制度執(zhí)行情況，包括取水用途、取水地點、取水量、取水方式等是否符合取水許可證規(guī)定。2.用水管理情況，包括是否按照灌溉用水定額合理用水，是否擅自擴大灌溉面積或提高灌溉定額。3.機井及配套設(shè)施維護管理情況，包括是否建立健全維護管理制度，是否及時進行維修和更新改造。4.計量設(shè)施運行情況，包括是否安裝計量設(shè)施，計量設(shè)施是否正常運行，計量是否準確。5.水費收取和使用情況，包括水費標準是否合理，水費收取是否規(guī)范，水費使用是否符合規(guī)定。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。水行政主管部門應(yīng)定期組織開展農(nóng)用機井管理監(jiān)督檢查工作，每年不少于[X]次。2.不定期抽查。水行政主管部門可根據(jù)工作需要，不定期對農(nóng)用機井管理情況進行抽查。3.專項檢查。對群眾舉報、媒體曝光等涉及農(nóng)用機井管理的突出問題，水行政主管部門應(yīng)及時組織專項檢查。（四）違法行為處理1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，水行政主管部門應(yīng)責令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對未經(jīng)批準擅自取水、未按照取水許可證規(guī)定取水、擅自擴大灌溉面積或提高灌溉定額等違法行為，水行政主管部門應(yīng)按照《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。3.對未按照規(guī)定安裝計量設(shè)施、計量設(shè)施未正常運行或計量不準確等違法行為，水行政主管部門應(yīng)責令其限期安裝或整改；逾期不整改的，按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。4.對不按照規(guī)定繳納水費或挪用水費等違法行為，水行政主管部門應(yīng)責令其限期補繳水費，并按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。六、法律責任（一）行政責任1.水行政主管部門及其他有關(guān)部門工作人員在農(nóng)用機井管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.取水單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處以罰款：未經(jīng)批準擅自取水的；未按照取水許可證規(guī)定取水的；擅自擴大灌溉面積或提高灌溉定額的；未按照規(guī)定安裝計量設(shè)施或計量設(shè)施未正常運行的；不按照規(guī)定繳納水費或挪用水費的。（二）民事責