創(chuàng)業(yè)促進(jìn)資金管理辦法總則目的與依據(jù)為貫徹落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策方針，規(guī)范創(chuàng)業(yè)促進(jìn)資金的管理和使用，提高資金使用效益，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)使用創(chuàng)業(yè)促進(jìn)資金的各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)以及相關(guān)管理部門和機(jī)構(gòu)?；驹瓌t1.政策導(dǎo)向原則：資金使用應(yīng)符合國(guó)家和地方鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策方向，重點(diǎn)支持具有創(chuàng)新性、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。2.公平公正原則：遵循公開、公平、公正的原則，確保資金申報(bào)、評(píng)審、使用等環(huán)節(jié)透明，保障各類創(chuàng)業(yè)主體平等參與。3.?？顚Ｓ迷瓌t：創(chuàng)業(yè)促進(jìn)資金必須專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：注重資金使用的績(jī)效，加強(qiáng)對(duì)資金使用效果的跟蹤和評(píng)估，提高資金使用效率。資金來(lái)源與使用范圍資金來(lái)源創(chuàng)業(yè)促進(jìn)資金主要來(lái)源于財(cái)政預(yù)算安排、上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)以及其他合法渠道籌集的資金。使用范圍1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助：對(duì)具有市場(chǎng)前景和創(chuàng)新性的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予啟動(dòng)資金資助，用于項(xiàng)目的研發(fā)、設(shè)備購(gòu)置、場(chǎng)地租賃等前期費(fèi)用支出。2.創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶持：為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С?，幫助企業(yè)解決融資難題，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。3.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：對(duì)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。4.創(chuàng)業(yè)服務(wù)費(fèi)用：用于購(gòu)買創(chuàng)業(yè)服務(wù)，如創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)等，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務(wù)支持。5.其他符合政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)相關(guān)支出：經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的其他與創(chuàng)業(yè)促進(jìn)相關(guān)的合理支出。資金申報(bào)與審批申報(bào)條件1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)條件項(xiàng)目具有創(chuàng)新性和市場(chǎng)潛力，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有創(chuàng)業(yè)意愿和一定的創(chuàng)業(yè)能力，具備相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)知識(shí)。項(xiàng)目已完成前期籌備工作，具備啟動(dòng)實(shí)施條件。2.創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報(bào)條件企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間在規(guī)定期限內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)符合創(chuàng)業(yè)扶持方向，具有良好的發(fā)展前景。企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好，無(wú)不良信用記錄。3.其他申報(bào)條件：符合本辦法規(guī)定的其他相關(guān)條件。申報(bào)材料1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)書，包括項(xiàng)目概述、市場(chǎng)分析、商業(yè)模式、營(yíng)銷策略、財(cái)務(wù)預(yù)算等內(nèi)容。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證明、學(xué)歷證明、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書等相關(guān)材料。其他需要提供的證明材料。2.創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報(bào)材料創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報(bào)書，包括企業(yè)基本情況、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。企業(yè)法定代表人身份證明、學(xué)歷證明等相關(guān)材料。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅記錄等相關(guān)證明材料。其他需要提供的證明材料。3.其他申報(bào)材料：根據(jù)不同的申報(bào)事項(xiàng)，按照要求提供相應(yīng)的補(bǔ)充材料。申報(bào)流程1.發(fā)布通知：由相關(guān)管理部門發(fā)布創(chuàng)業(yè)促進(jìn)資金申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)時(shí)間等要求。2.項(xiàng)目申報(bào)：符合條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)或相關(guān)機(jī)構(gòu)按照申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申報(bào)材料。3.初審：相關(guān)管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查，核實(shí)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性，篩選出符合基本條件的申報(bào)項(xiàng)目。4.評(píng)審：組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、市場(chǎng)前景、帶動(dòng)就業(yè)能力等因素進(jìn)行綜合評(píng)估，提出評(píng)審意見。5.審批：相關(guān)管理部門根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)擬資助的項(xiàng)目進(jìn)行審批，確定最終的資助項(xiàng)目和資金額度。審批結(jié)果公示審批結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，由相關(guān)管理部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)情況作出相應(yīng)處理。資金使用與管理資金撥付1.經(jīng)審批確定的資助項(xiàng)目和資金額度，由相關(guān)管理部門按照規(guī)定程序及時(shí)撥付資金。2.資金撥付方式可以采用直接撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位或創(chuàng)業(yè)企業(yè)，也可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分期撥付。資金使用管理1.項(xiàng)目實(shí)施單位或創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)書和相關(guān)合同約定使用資金，確保資金?？顚Ｓ谩＝⒔∪?cái)務(wù)管理制度，對(duì)資金使用情況進(jìn)行單獨(dú)核算，定期向相關(guān)管理部門報(bào)送資金使用情況報(bào)告。接受相關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供資金使用情況的有關(guān)資料和信息。2.資金使用監(jiān)督相關(guān)管理部門定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資金使用是否符合規(guī)定用途、是否專款專用、是否存在截留挪用等問(wèn)題?？梢晕兄薪闄C(jī)構(gòu)對(duì)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。資金績(jī)效管理1.建立創(chuàng)業(yè)促進(jìn)資金績(jī)效管理制度，對(duì)資金使用效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)估。2.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定：在資金申報(bào)時(shí)，明確項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、帶動(dòng)就業(yè)等方面的目標(biāo)。3.績(jī)效監(jiān)控：定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施加以解決。4.績(jī)效評(píng)價(jià)：項(xiàng)目完成后，組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)資金安排和項(xiàng)目管理的重要依據(jù)。5.績(jī)效結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)績(jī)效好的項(xiàng)目給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效差的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并采取相應(yīng)的整改措施。資金回收與處置資金回收1.有償使用資金的回收：對(duì)于有償使用的創(chuàng)業(yè)促進(jìn)資金，項(xiàng)目實(shí)施單位或創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)按照合同約定按時(shí)足額歸還資金本金和利息。2.逾期資金的催收：對(duì)逾期未歸還的資金，相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催收，并按照合同約定收取逾期費(fèi)用。3.回收資金的處理：回收的資金按照規(guī)定程序上繳財(cái)政，納入創(chuàng)業(yè)促進(jìn)資金統(tǒng)籌管理。資金處置1.項(xiàng)目終止或撤銷：因不可抗力或其他原因?qū)е马?xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施或撤銷的，項(xiàng)目實(shí)施單位或創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)及時(shí)清理項(xiàng)目資金，并將剩余資金上繳財(cái)政。2.結(jié)余資金的處理：項(xiàng)目完成后，如有結(jié)余資金，項(xiàng)目實(shí)施單位或創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定將結(jié)余資金上繳財(cái)政，納入創(chuàng)業(yè)促進(jìn)資金統(tǒng)籌管理。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：相關(guān)管理部門建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)資金管理和使用的內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。3.定期檢查與不定期抽查：定期對(duì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)資金的管理和使用情況進(jìn)行全面檢查，不定期進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。責(zé)任追究1.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位或創(chuàng)業(yè)企業(yè)的責(zé)任追究對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取創(chuàng)業(yè)促進(jìn)資金的，責(zé)令其限期退還資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對(duì)截留、挪用創(chuàng)業(yè)促進(jìn)資金的，責(zé)令其限期改正，追回被截留、挪用的資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對(duì)因管理不善導(dǎo)致資金損失浪費(fèi)的，責(zé)令其采取措施予以挽回，并視情節(jié)輕