北京專項(xiàng)基金管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為規(guī)范北京專項(xiàng)基金的管理和使用，提高資金使用效益，促進(jìn)相關(guān)事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。本專項(xiàng)基金旨在支持特定領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)公益等項(xiàng)目，推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在北京設(shè)立并由本市相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)管理的各類專項(xiàng)基金。包括但不限于科技研發(fā)專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)基金、社會(huì)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金等。凡申請(qǐng)、使用和管理北京專項(xiàng)基金的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則專項(xiàng)基金的設(shè)立、使用和管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本市相關(guān)政策規(guī)定，確保基金運(yùn)作合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t專項(xiàng)基金應(yīng)專項(xiàng)用于規(guī)定的項(xiàng)目和用途，不得挪作他用，確保資金使用的針對(duì)性和有效性。3.公平公正原則在專項(xiàng)基金的申請(qǐng)、評(píng)審、分配等環(huán)節(jié)，應(yīng)遵循公平公正的原則，確保符合條件的單位和項(xiàng)目能夠公平獲得資助。4.績(jī)效導(dǎo)向原則注重專項(xiàng)基金的使用績(jī)效，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資金使用效益，推動(dòng)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、基金設(shè)立與管理體制（一）設(shè)立主體與程序1.設(shè)立主體北京專項(xiàng)基金由本市相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和特定領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃設(shè)立。2.設(shè)立程序設(shè)立專項(xiàng)基金應(yīng)經(jīng)過充分調(diào)研論證，明確基金的宗旨、目標(biāo)、使用范圍、管理方式等內(nèi)容，并按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。（二）管理體制1.管理部門職責(zé)本市設(shè)立專項(xiàng)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)基金的管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在[具體部門名稱]，負(fù)責(zé)日常管理工作。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門管理的專項(xiàng)基金的具體組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。2.協(xié)同管理機(jī)制建立專項(xiàng)基金管理部門之間的協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)專項(xiàng)基金的規(guī)范管理和高效使用。三、基金申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.項(xiàng)目主體資格申請(qǐng)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力和條件。2.項(xiàng)目要求申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)符合專項(xiàng)基金的支持方向和重點(diǎn)，具有明確的目標(biāo)、合理的預(yù)算和可行的實(shí)施方案。（二）申請(qǐng)材料申請(qǐng)單位應(yīng)按照要求提交以下申請(qǐng)材料：1.項(xiàng)目申請(qǐng)書詳細(xì)闡述項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期成果等。2.單位資質(zhì)證明材料包括營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等。3.項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)明確項(xiàng)目所需資金的具體用途和預(yù)算安排。4.其他相關(guān)材料如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、技術(shù)方案、專家論證意見等。（三）審批流程1.受理管理部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料的完整性和合規(guī)性進(jìn)行初審，符合要求的予以受理。2.評(píng)審管理部門組織專家對(duì)受理的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目的科學(xué)性、創(chuàng)新性、可行性、預(yù)期效益等。3.公示根據(jù)評(píng)審結(jié)果，對(duì)擬資助的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議的項(xiàng)目，確定為資助項(xiàng)目。4.審批管理部門根據(jù)公示結(jié)果，對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行審批，并下達(dá)項(xiàng)目資助通知。四、基金使用與管理（一）資金使用范圍專項(xiàng)基金主要用于以下方面：1.項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用包括人員費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、材料費(fèi)用、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用、燃料動(dòng)力費(fèi)用等。2.項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用如場(chǎng)地租賃費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用、差旅費(fèi)、咨詢費(fèi)等。3.項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)用包括驗(yàn)收檢測(cè)費(fèi)用、專家評(píng)審費(fèi)用等。（二）資金撥付與使用1.資金撥付管理部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，按照規(guī)定程序?qū)ｍ?xiàng)基金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。2.資金使用項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目申請(qǐng)書和預(yù)算安排使用專項(xiàng)基金，確保資金?？顚Ｓ谩＃ㄈ┴?cái)務(wù)管理與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)管理要求項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保資金使用安全、透明。2.監(jiān)督檢查管理部門定期對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。五、項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目資助通知和項(xiàng)目申請(qǐng)書的要求，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.項(xiàng)目調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因特殊原因需要調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容、預(yù)算或?qū)嵤┻M(jìn)度的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。（二）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目驗(yàn)收所需的材料。2.驗(yàn)收組織管理部門組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用情況、成果效益情況等。3.驗(yàn)收結(jié)果處理驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，予以結(jié)題；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照專家意見進(jìn)行整改，整改后再次申請(qǐng)驗(yàn)收。六、績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理（一）績(jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立專項(xiàng)基金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果、資金使用效益等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)方式與周期績(jī)效評(píng)價(jià)采取自評(píng)和他評(píng)相結(jié)合的方式，每年開展一次績(jī)效自評(píng)，每[X]年開展一次全面績(jī)效評(píng)價(jià)。（二）監(jiān)督管理1.監(jiān)督檢查機(jī)制建立健全專項(xiàng)基金監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基金設(shè)立、申請(qǐng)、使用、管理等全過程的監(jiān)督檢查。2.違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追回已撥付的專項(xiàng)基金，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。七、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.公開內(nèi)容管理部門應(yīng)及時(shí)公開專項(xiàng)基金的設(shè)立、申請(qǐng)、評(píng)審、分配、使用、驗(yàn)收等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公開方式信息公開主要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進(jìn)行。（二）檔案管理1.檔案內(nèi)容專項(xiàng)基金管理過程中形成的各類文件、資料、合同等應(yīng)及時(shí)歸檔，建立健全檔案管理制度。2.檔案保管期限檔案保管