入境木質(zhì)包裝管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)入境木質(zhì)包裝檢疫管理，防止有害生物隨木質(zhì)包裝傳入，保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于對進(jìn)境貨物使用的木質(zhì)包裝的檢疫及監(jiān)督管理。進(jìn)境貨物使用的木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。經(jīng)人工合成或者經(jīng)加熱、加壓等深度加工的包裝用木質(zhì)材料（如膠合板、刨花板、纖維板等）以及薄板旋切芯、鋸屑、木絲、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木質(zhì)材料除外。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則采取有效的檢疫措施，防止有害生物通過木質(zhì)包裝傳入我國，從源頭上保障我國生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。2.風(fēng)險管理原則對木質(zhì)包裝攜帶有害生物的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)評估，根據(jù)風(fēng)險程度實(shí)施不同的檢疫管理措施，合理配置檢疫資源，提高檢疫工作的有效性和針對性。3.依法管理原則嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展木質(zhì)包裝檢疫管理工作，確保各項(xiàng)措施合法、規(guī)范、有效。二、木質(zhì)包裝檢疫要求（一）輸出國家或地區(qū)要求1.輸出國家或地區(qū)應(yīng)建立有效的木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管體系，確保其木質(zhì)包裝符合我國檢疫要求。2.輸出國家或地區(qū)的木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向我國相關(guān)部門注冊登記，注冊登記信息應(yīng)包括企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理體系等內(nèi)容。3.輸出國家或地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對木質(zhì)包裝生產(chǎn)、加工、存放、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，防止有害生物污染木質(zhì)包裝。（二）我國檢疫要求1.進(jìn)境木質(zhì)包裝必須有IPPC（國際植物保護(hù)公約）標(biāo)識。IPPC標(biāo)識應(yīng)加施在木質(zhì)包裝顯著位置，清晰易見。標(biāo)識應(yīng)包含輸出國家或地區(qū)代碼、植物檢疫機(jī)構(gòu)代碼、標(biāo)識加施企業(yè)代碼等信息。2.進(jìn)境木質(zhì)包裝不得帶有樹皮，不能有直徑大于3mm的蟲蛀孔、裂縫、彎曲等缺陷。3.進(jìn)境木質(zhì)包裝應(yīng)進(jìn)行除害處理，除害處理方法應(yīng)符合我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。除害處理方式包括熱處理、溴甲烷熏蒸處理等。熱處理要求中心溫度達(dá)到56℃，持續(xù)30分鐘以上；溴甲烷熏蒸處理要求熏蒸劑量為48g/m3，密封熏蒸24小時以上。三、檢疫審批（一）審批范圍對來自檢疫性有害生物流行國家或地區(qū)的木質(zhì)包裝，以及可能攜帶有害生物的木質(zhì)包裝，貨主或者其代理人應(yīng)在貨物進(jìn)境前向國家質(zhì)檢總局或其授權(quán)的直屬檢驗(yàn)檢疫局申請檢疫審批。（二）申請材料1.《進(jìn)境動植物檢疫許可證申請表》，明確貨物名稱、數(shù)量、包裝情況、輸出國家或地區(qū)、運(yùn)輸路線等信息。2.輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫證書，證明木質(zhì)包裝符合我國檢疫要求。3.木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)的注冊登記證書（復(fù)印件）。4.其他相關(guān)證明材料，如貿(mào)易合同、提單等。（三）審批流程1.貨主或者其代理人應(yīng)在貨物進(jìn)境前規(guī)定的時間內(nèi)，將申請材料提交至直屬檢驗(yàn)檢疫局。2.直屬檢驗(yàn)檢疫局對申請材料進(jìn)行審核，必要時可進(jìn)行實(shí)地考察。3.審核通過的，頒發(fā)《進(jìn)境動植物檢疫許可證》；審核不通過的，書面通知申請人并說明理由。四、報檢與檢驗(yàn)檢疫（一）報檢要求1.貨主或者其代理人應(yīng)在貨物到達(dá)口岸前，按照相關(guān)規(guī)定向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢。報檢時應(yīng)提供《進(jìn)境動植物檢疫許可證》、貿(mào)易合同、提單、發(fā)票等單證。2.報檢單應(yīng)如實(shí)填寫木質(zhì)包裝的相關(guān)信息，包括木質(zhì)包裝的種類、數(shù)量、規(guī)格、產(chǎn)地、IPPC標(biāo)識號碼等。（二）檢驗(yàn)檢疫流程1.口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢后，對進(jìn)境貨物的木質(zhì)包裝進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。查驗(yàn)內(nèi)容包括木質(zhì)包裝的標(biāo)識、外觀質(zhì)量、除害處理情況等。2.對需實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢測的木質(zhì)包裝，按照規(guī)定抽取樣品送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測。檢測項(xiàng)目主要包括有害生物種類鑒定等。3.根據(jù)查驗(yàn)和檢測結(jié)果，對符合檢疫要求的木質(zhì)包裝，予以放行；對不符合檢疫要求的木質(zhì)包裝，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式包括除害處理、銷毀等。五、監(jiān)督管理（一）對貨主或其代理人的監(jiān)督管理1.貨主或者其代理人應(yīng)遵守我國相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)做好木質(zhì)包裝檢疫工作。2.貨主或者其代理人應(yīng)如實(shí)提供木質(zhì)包裝的相關(guān)信息，不得隱瞞、謊報。3.對未按規(guī)定報檢、逃避檢疫等違法行為，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將依法予以處罰。（二）對木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理1.已注冊登記的木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照我國檢疫要求生產(chǎn)木質(zhì)包裝，確保其質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)定期對木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、木質(zhì)包裝生產(chǎn)過程控制、標(biāo)識加施情況等。3.對違反我國檢疫要求的木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，取消其注冊登記資格。（三）對運(yùn)輸工具的監(jiān)督管理1.運(yùn)輸工具承運(yùn)人應(yīng)配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)做好木質(zhì)包裝檢疫工作，提供必要的協(xié)助。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查時，如發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝不符合檢疫要求，應(yīng)及時通知貨主或者其代理人進(jìn)行處理。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.對未按規(guī)定申請檢疫審批的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬元以下罰款。2.對報檢時提供虛假單證的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款。3.對未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可擅自將進(jìn)境木質(zhì)包裝卸離運(yùn)輸工具的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款。4.對使用未經(jīng)除害處理或者除害處理不合格的木質(zhì)包裝的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處商品貨值金額5%以上20%以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處商品貨值金額20%以上50%以下罰款。5.對偽造、變造、盜用IPPC標(biāo)識的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。（二）構(gòu)成犯罪的法律后果違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則（一）術(shù)語解釋1.本辦法所稱“有害生物”，是指對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)有危害的昆蟲、線蟲、真菌、細(xì)