農(nóng)藥廣告審查管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)農(nóng)藥廣告審查管理，規(guī)范農(nóng)藥廣告發(fā)布行為，保證農(nóng)藥廣告的合法性、科學(xué)性和真實(shí)性，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《廣告法》）、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。適用范圍凡利用各種媒介或者形式發(fā)布用于預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲(chóng)、草、鼠和其他有害生物以及能調(diào)節(jié)植物、昆蟲(chóng)生長(zhǎng)的農(nóng)藥廣告，包括農(nóng)藥產(chǎn)品介紹、農(nóng)藥使用方法、農(nóng)藥防治對(duì)象等內(nèi)容的廣告，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行審查管理?；驹瓌t農(nóng)藥廣告審查管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則，保障廣告活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)藥廣告市場(chǎng)的健康發(fā)展。廣告審查機(jī)關(guān)與管轄審查機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)藥廣告的審查管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥廣告的審查管理工作。管轄規(guī)定農(nóng)藥廣告審查實(shí)行屬地管轄原則。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥廣告審查工作；農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售的農(nóng)藥廣告審查工作。申請(qǐng)與受理申請(qǐng)條件申請(qǐng)農(nóng)藥廣告審查，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.申請(qǐng)人主體資格合法；2.廣告內(nèi)容真實(shí)、合法，符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥管理的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)廣告管理的規(guī)定；3.廣告內(nèi)容具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)材料申請(qǐng)人申請(qǐng)農(nóng)藥廣告審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.《農(nóng)藥廣告審查表》；2.農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件復(fù)印件或農(nóng)藥生產(chǎn)許可證復(fù)印件；3.農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件；4.農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽復(fù)印件；5.農(nóng)藥產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)樣稿；6.申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；7.廣告樣稿。受理程序廣告審查機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：1.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；2.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；3.申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或者無(wú)需取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理，并向其出具不予受理通知書(shū)。審查審查內(nèi)容廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的農(nóng)藥廣告申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：1.廣告內(nèi)容是否符合《廣告法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；2.廣告內(nèi)容是否真實(shí)、合法，是否含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，是否欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；3.廣告內(nèi)容是否具有可識(shí)別性，是否能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告；4.廣告內(nèi)容是否涉及農(nóng)藥的禁用范圍、限制使用范圍、使用方法、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，是否符合農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的規(guī)定；5.廣告內(nèi)容是否涉及農(nóng)藥的功效、安全性等內(nèi)容，是否有科學(xué)依據(jù)，是否夸大其詞。審查程序廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。對(duì)符合規(guī)定的，予以通過(guò)，頒發(fā)農(nóng)藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)；對(duì)不符合規(guī)定的，不予通過(guò)，并書(shū)面說(shuō)明理由。批準(zhǔn)文號(hào)的使用與管理批準(zhǔn)文號(hào)的格式農(nóng)藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)的格式為：[省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱(chēng)]農(nóng)廣審（[廣告類(lèi)別]）第[年份][序號(hào)]號(hào)。其中，廣告類(lèi)別按《廣告法》規(guī)定的分類(lèi)填寫(xiě)，如藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥等；年份為審查批準(zhǔn)的年份；序號(hào)為當(dāng)年批準(zhǔn)的廣告序號(hào)。使用要求農(nóng)藥廣告必須標(biāo)明廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的農(nóng)藥廣告，不得發(fā)布。農(nóng)藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)應(yīng)當(dāng)在廣告中顯著標(biāo)明。文號(hào)管理農(nóng)藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)有效期為1年。有效期屆滿(mǎn)，需要繼續(xù)發(fā)布農(nóng)藥廣告的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月內(nèi)，向原廣告審查機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)農(nóng)藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)。復(fù)審復(fù)審申請(qǐng)條件申請(qǐng)人對(duì)廣告審查機(jī)關(guān)作出的審查決定不服的，可以在收到審查決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向原廣告審查機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審。申請(qǐng)復(fù)審應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.《農(nóng)藥廣告復(fù)審申請(qǐng)表》；2.申請(qǐng)人對(duì)廣告審查機(jī)關(guān)審查決定的意見(jiàn)和理由；3.原廣告審查機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。復(fù)審程序廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出復(fù)審決定。對(duì)原審查決定予以維持的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人；對(duì)原審查決定予以變更或者撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)農(nóng)藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。違法處理違法廣告的認(rèn)定有下列情形之一的，為違法農(nóng)藥廣告：1.含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；2.含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語(yǔ)言或者畫(huà)面的；3.含有虛假內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。處罰措施對(duì)違法發(fā)布農(nóng)藥廣告的，由廣告審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止發(fā)布，收繳廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)，并處廣告費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款；廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)