蘭州排水許可管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)蘭州城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，保護(hù)城市水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及向城市排水設(shè)施排水的單位和個(gè)人的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則城市排水設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)與城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展需求，合理布局排水系統(tǒng)。2.保障安全原則確保排水設(shè)施的安全運(yùn)行，防止因排水不當(dāng)引發(fā)內(nèi)澇、水污染等事故，保障城市公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.環(huán)保優(yōu)先原則注重排水對(duì)水環(huán)境的影響，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)和節(jié)水措施，減少污水排放，保護(hù)城市水環(huán)境質(zhì)量。4.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范排水許可管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、排水設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制城市排水專項(xiàng)規(guī)劃。2.排水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確排水設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及雨水、污水分流等要求，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)符合排水專項(xiàng)規(guī)劃要求，嚴(yán)格執(zhí)行雨水、污水分流制度。2.排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施。3.排水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。三、排水許可管理（一）許可申請(qǐng)1.向城市排水設(shè)施排水的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱排水戶），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，向市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。2.排水戶申請(qǐng)排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：排水許可申請(qǐng)表；排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明等材料；按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；排水隱蔽工程竣工報(bào)告；排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告；依法需要提供的其他材料。3.市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理排水許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。（二）許可條件1.污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；2.排放的污水符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；3.已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；4.排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑等符合排水規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）許可期限排水許可證的有效期為5年。有效期屆滿需要繼續(xù)排水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。（四）變更與注銷1.排水戶名稱、法定代表人等事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)，向市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理排水許可證變更手續(xù)。2.有下列情形之一的，排水許可證應(yīng)當(dāng)注銷：排水戶依法終止的；排水許可有效期屆滿未延續(xù)的；排水戶申請(qǐng)注銷排水許可證的；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷排水許可證的其他情形。四、排水設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)（一）運(yùn)行管理1.排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。2.排水戶不得擅自向城市排水設(shè)施加壓排水。因特殊情況需要加壓排水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。3.排水戶應(yīng)當(dāng)建立健全排水設(shè)施運(yùn)行管理制度，保障排水設(shè)施正常運(yùn)行。（二）維護(hù)責(zé)任1.城市排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：公共排水設(shè)施由城市排水設(shè)施維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)；自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)；產(chǎn)權(quán)單位委托其他單位維護(hù)的，由受委托單位負(fù)責(zé)維護(hù)。2.排水設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)、維修，確保排水設(shè)施完好、暢通。3.排水設(shè)施維護(hù)管理單位發(fā)現(xiàn)排水戶有違反本辦法規(guī)定排水行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)告市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。五、排水水質(zhì)管理（一）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市排水設(shè)施的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)檔案。2.排水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告。3.市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)排水戶的排水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。排水戶應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料。（二）超標(biāo)處理1.排水戶排放的污水不符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的要求進(jìn)行整改，達(dá)標(biāo)后方可排放。2.對(duì)超標(biāo)排放污水的排水戶，市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以依法責(zé)令其限期治理，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。六、污水處理（一）設(shè)施建設(shè)1.市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照排水專項(xiàng)規(guī)劃，組織建設(shè)城市污水處理設(shè)施，提高城市污水處理能力。2.新建、改建、擴(kuò)建污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)和工藝，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。（二）運(yùn)行管理1.污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。2.污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)、維修，確保污水處理設(shè)施完好、暢通。3.污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送污水處理水質(zhì)、水量等運(yùn)行數(shù)據(jù)。七、法律責(zé)任（一）排水戶違法責(zé)任1.排水戶未取得排水許可證向城市排水設(shè)施排水的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦排水許可證，可以處50萬(wàn)元以下罰款；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。2.排水戶不按照排水許可證的要求排放污水的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，可以向社會(huì)予以通報(bào)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）其他違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照排水專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)排水設(shè)施或者未按照雨水、污水分流制度建設(shè)排水設(shè)施的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。2.排水設(shè)施維護(hù)管理單位未按照規(guī)定對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)、維修，導(dǎo)致排水設(shè)施損壞或者堵塞的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。3.污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定運(yùn)行污水處理設(shè)施，導(dǎo)致污水處理不達(dá)標(biāo)排放的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻撓市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部