關(guān)于村級檔案管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級檔案管理，規(guī)范村級檔案收集、整理、保管、利用等工作，確保村級檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在村級各項(xiàng)工作中的作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)所有行政村（含農(nóng)村社區(qū)）的檔案管理工作。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則村級檔案由行政村指定專人負(fù)責(zé)集中管理，確保檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實(shí)完整原則檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映村級各項(xiàng)工作的實(shí)際情況，保證檔案的完整性，不得遺漏重要文件和資料。3.方便利用原則檔案管理應(yīng)便于檔案的查閱和利用，提高檔案服務(wù)村級工作和村民的效率。4.安全保密原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案安全保密的法律法規(guī)，確保檔案信息不泄露、不丟失、不損壞。二、檔案管理機(jī)構(gòu)與人員（一）管理機(jī)構(gòu)行政村應(yīng)設(shè)立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記擔(dān)任組長，村委會主任擔(dān)任副組長，成員包括村兩委成員、文書等。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級檔案管理工作，研究解決檔案管理工作中的重大問題。（二）人員配備行政村應(yīng)配備專職或兼職檔案管理人員，負(fù)責(zé)檔案的日常管理工作。檔案管理人員應(yīng)具備一定的檔案管理知識和技能，熟悉村級工作流程，責(zé)任心強(qiáng)。（三）人員職責(zé)1.檔案管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、分類、編目、裝訂等工作，確保檔案的質(zhì)量。做好檔案的保管工作，定期檢查檔案的保管狀況，對破損、褪色的檔案及時進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制。建立檔案查閱、借閱登記制度，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理檔案查閱、借閱手續(xù)，及時催還檔案。積極開發(fā)利用檔案信息資源，為村級工作和村民提供檔案查閱服務(wù)。完成檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。2.村兩委成員職責(zé)負(fù)責(zé)督促所分管工作領(lǐng)域內(nèi)的文件材料收集、整理和歸檔工作。積極支持檔案管理人員的工作，為檔案管理工作提供必要的條件和保障。在工作中自覺遵守檔案管理規(guī)定，不得擅自銷毀、涂改、偽造檔案。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍村級檔案的收集范圍包括以下幾類：1.黨群工作類村黨支部、村委會的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告等文件材料。黨員名冊、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書、入黨志愿書等黨員檔案材料。村團(tuán)支部、婦代會等群團(tuán)組織的工作文件材料。2.行政管理類村民委員會組織法、村規(guī)民約等法律法規(guī)文件。村民會議、村民代表會議記錄，村兩委會議記錄。村級財(cái)務(wù)收支賬目、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議等經(jīng)濟(jì)管理文件材料。村莊規(guī)劃、土地承包、宅基地審批、計(jì)劃生育等村務(wù)管理文件材料。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展類村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)材料、招商引資文件等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資料、農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄等。村辦企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷文件材料，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、生產(chǎn)經(jīng)營記錄等。4.社會事務(wù)類社會保障、民政救助、殘疾人工作等文件材料。教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展文件材料。村民糾紛調(diào)解記錄、治安保衛(wèi)工作文件材料。5.其他類上級機(jī)關(guān)下發(fā)的與村級工作有關(guān)的文件、通知、批示等。反映本村歷史沿革、重大事件、重要人物等具有保存價值的資料。本村獲得的榮譽(yù)證書、獎狀、錦旗等。（二）收集要求1.各部門和個人應(yīng)及時將辦理完畢的文件材料收集齊全，定期移交檔案管理人員。2.收集的文件材料應(yīng)保持其歷史原貌，不得擅自涂改、剪裁、拼接。3.對重要文件材料應(yīng)進(jìn)行備份，防止丟失。（三）整理方法1.分類按照檔案的形成領(lǐng)域和內(nèi)容性質(zhì)，將村級檔案分為黨群工作、行政管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事務(wù)、其他等五大類，每大類下再根據(jù)具體情況細(xì)分若干小類。2.編號對每一份檔案進(jìn)行編號，編號應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性。編號可采用年度類別順序號的形式，如“2023黨群001”。3.編目編制檔案目錄，目錄應(yīng)包括檔案編號、題名、日期、保管期限、密級等內(nèi)容。檔案目錄應(yīng)一式兩份，一份裝訂在檔案盒內(nèi)，一份單獨(dú)成冊。4.裝訂對紙張規(guī)格不一致、破損的文件材料進(jìn)行修整和裱糊，然后按照一定順序進(jìn)行裝訂。裝訂應(yīng)牢固、整齊，便于查閱。四、檔案的保管（一）保管場所行政村應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房，檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等條件。檔案庫房應(yīng)遠(yuǎn)離火源、水源，保持通風(fēng)良好，溫度控制在14℃24℃，相對濕度控制在45%60%。（二）保管設(shè)備檔案庫房內(nèi)應(yīng)配備必要的保管設(shè)備，如檔案柜、檔案架、除濕機(jī)、空調(diào)、滅火器、防蟲藥品等。檔案柜、檔案架應(yīng)堅(jiān)固耐用，便于存放和查找檔案。（三）檔案整理與上架檔案管理人員應(yīng)按照檔案整理要求，將整理好的檔案裝入檔案盒，并在檔案盒上標(biāo)明檔案編號、題名、保管期限等信息。然后將檔案盒按照類別和編號順序排列上架，便于保管和查閱。（四）檔案定期檢查檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括檔案的保管狀況、數(shù)量、質(zhì)量等。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理，如對破損檔案進(jìn)行修復(fù)、對褪色檔案進(jìn)行復(fù)制等。同時，應(yīng)做好檔案檢查記錄。五、檔案的利用（一）利用范圍村級檔案主要供本村村民、村兩委成員、上級主管部門等查閱利用。查閱利用檔案應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。（二）利用方式1.查閱本村村民、村兩委成員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)檔案管理人員審核同意后，在檔案查閱室查閱。查閱檔案時，應(yīng)在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案。2.借閱因特殊情況需要借閱檔案的，應(yīng)填寫檔案借閱申請表，注明借閱期限、用途等，經(jīng)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過[X]個工作日，到期應(yīng)及時歸還。借閱人應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得在檔案上涂改、圈劃、污損，不得擅自復(fù)制檔案。（三）利用登記檔案管理人員應(yīng)建立檔案利用登記制度，對檔案查閱、借閱情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括查閱（借閱）日期、查閱（借閱）人姓名、單位、查閱（借閱）內(nèi)容、歸還日期等。檔案利用登記記錄應(yīng)妥善保存，以備查考。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則檔案鑒定工作應(yīng)遵循全面審查、區(qū)別對待、準(zhǔn)確判定的原則，根據(jù)檔案的保存價值和歷史意義，確定檔案的保管期限。（二）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任組長，成員包括檔案管理人員、村兩委成員代表等。檔案鑒定工作小組負(fù)責(zé)對村級檔案進(jìn)行定期鑒定。（三）鑒定方法檔案鑒定工作小組應(yīng)根據(jù)檔案的形成時間、內(nèi)容、來源等因素，對檔案進(jìn)行全面審查，綜合分析檔案的保存價值。對保管期限已滿、確無保存價值的檔案，應(yīng)填寫檔案銷毀審批表