農(nóng)村建檔立卡管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范農(nóng)村建檔立卡工作，精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村貧困人口，確保扶貧政策精準(zhǔn)惠及貧困群眾，提高扶貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和扶貧工作要求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]在農(nóng)村地區(qū)開展的建檔立卡工作，包括貧困人口的識(shí)別、認(rèn)定、幫扶、管理及動(dòng)態(tài)調(diào)整等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.精準(zhǔn)識(shí)別原則：通過科學(xué)合理的程序和方法，準(zhǔn)確識(shí)別農(nóng)村貧困人口，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.動(dòng)態(tài)管理原則：建立貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)貧困狀況變化及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。3.公開公正原則：建檔立卡過程要公開透明，接受群眾監(jiān)督，確保公平公正。4.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：明確各級(jí)部門和人員在建檔立卡工作中的職責(zé)，分級(jí)組織實(shí)施，層層落實(shí)責(zé)任。二、貧困人口識(shí)別（一）識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)1.收入標(biāo)準(zhǔn)：以國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定農(nóng)村貧困人口收入識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)胤鲐殬?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，納入貧困人口范圍。2.“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。對(duì)未達(dá)到“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和核查。（二）識(shí)別程序1.農(nóng)戶申請(qǐng)：符合條件的農(nóng)戶向戶籍所在地村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并如實(shí)提供家庭收入、財(cái)產(chǎn)等相關(guān)信息。2.村民評(píng)議：村民委員會(huì)收到申請(qǐng)后，組織村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)申請(qǐng)農(nóng)戶是否符合貧困條件進(jìn)行投票表決。3.村級(jí)公示：經(jīng)村民評(píng)議通過的貧困農(nóng)戶名單，在村級(jí)公示欄進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示無異議的，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)村級(jí)上報(bào)的貧困農(nóng)戶名單進(jìn)行審核，審核通過后，報(bào)縣級(jí)扶貧部門復(fù)審。5.縣級(jí)復(fù)審：縣級(jí)扶貧部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的貧困農(nóng)戶名單進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后，確定為貧困人口，并在縣級(jí)政府網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公告，公告期不少于7天。（三）識(shí)別相關(guān)材料1.農(nóng)戶申請(qǐng)書：包括家庭基本情況、收入情況、致貧原因等內(nèi)容。2.家庭收入證明材料：如工資收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入、財(cái)產(chǎn)性收入等相關(guān)憑證。3.其他證明材料：如殘疾證、疾病診斷證明、住房情況證明等。三、貧困人口認(rèn)定（一）認(rèn)定方式1.綜合評(píng)估：根據(jù)貧困人口的收入狀況、“兩不愁、三保障”情況、家庭財(cái)產(chǎn)狀況等因素，進(jìn)行綜合評(píng)估，確定貧困人口的貧困程度。2.分類認(rèn)定：將貧困人口分為一般貧困戶、低保貧困戶、特困供養(yǎng)貧困戶三類，實(shí)行分類管理和幫扶。（二）認(rèn)定程序1.村級(jí)初定：村民委員會(huì)根據(jù)貧困人口識(shí)別情況，對(duì)貧困程度進(jìn)行初步認(rèn)定，并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)村級(jí)上報(bào)的貧困程度認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行審核，審核通過后，報(bào)縣級(jí)扶貧部門審定。3.縣級(jí)審定：縣級(jí)扶貧部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的貧困程度認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行審定，確定貧困人口的類別，并在縣級(jí)政府網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公告。（三）認(rèn)定相關(guān)材料1.貧困程度評(píng)估報(bào)告：包括收入情況分析、“兩不愁、三保障”落實(shí)情況、家庭財(cái)產(chǎn)狀況等內(nèi)容。2.分類認(rèn)定依據(jù)材料：如低保戶證明、特困人員供養(yǎng)證明等。四、貧困人口幫扶（一）幫扶責(zé)任人確定1.一對(duì)一幫扶：為每戶貧困人口確定一名幫扶責(zé)任人，幫扶責(zé)任人由各級(jí)干部、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、幫扶企業(yè)員工等擔(dān)任。2.幫扶責(zé)任落實(shí)：幫扶責(zé)任人要與貧困人口簽訂幫扶責(zé)任書，明確幫扶目標(biāo)、幫扶措施和幫扶期限。（二）幫扶措施制定1.產(chǎn)業(yè)扶貧：根據(jù)貧困人口實(shí)際情況，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等，增加貧困人口收入。2.就業(yè)扶貧：通過提供就業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)崗位等方式，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。3.教育扶貧：落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。4.健康扶貧：實(shí)施醫(yī)療保障政策，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。5.危房改造：對(duì)居住危房的貧困人口進(jìn)行危房改造，保障住房安全。6.兜底保障：對(duì)無勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧的貧困人口，實(shí)施兜底保障政策。（三）幫扶措施實(shí)施1.幫扶責(zé)任人落實(shí)：幫扶責(zé)任人要按照幫扶責(zé)任書要求，定期走訪貧困人口，了解幫扶需求，落實(shí)幫扶措施。2.部門協(xié)同推進(jìn)：各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)幫扶措施實(shí)施，形成工作合力。3.動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整：對(duì)幫扶措施實(shí)施效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整幫扶措施，確保幫扶工作取得實(shí)效。（四）幫扶相關(guān)材料1.幫扶責(zé)任書：明確幫扶責(zé)任人與貧困人口的權(quán)利義務(wù)。2.幫扶計(jì)劃：包括幫扶目標(biāo)、幫扶措施、幫扶期限等內(nèi)容。3.幫扶工作記錄：記錄幫扶責(zé)任人走訪情況、幫扶措施落實(shí)情況等。五、貧困人口管理（一）信息管理1.建立檔案：為每戶貧困人口建立檔案，檔案內(nèi)容包括基本信息、識(shí)別認(rèn)定材料、幫扶措施落實(shí)情況等。2.信息錄入：將貧困人口檔案信息錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理。3.信息更新：及時(shí)更新貧困人口檔案信息，確保信息準(zhǔn)確、完整。（二）日常管理1.定期走訪：幫扶責(zé)任人要定期走訪貧困人口，了解生活狀況和幫扶需求，及時(shí)解決問題。2.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：對(duì)貧困人口的收入、“兩不愁、三保障”等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)。3.問題整改：對(duì)走訪和監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。（三）退出管理1.退出標(biāo)準(zhǔn)：貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)后，可申請(qǐng)退出。脫貧標(biāo)準(zhǔn)包括家庭年人均純收入穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、“兩不愁、三保障”全面實(shí)現(xiàn)等。2.退出程序：貧困人口申請(qǐng)退出，經(jīng)村民評(píng)議、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審定后，在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)注，并在縣級(jí)政府網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公告。3.后續(xù)幫扶：對(duì)已脫貧人口，要繼續(xù)跟蹤幫扶，鞏固脫貧成果，防止返貧。（四）管理相關(guān)材料1.貧困人口檔案：記錄貧困人口基本情況和幫扶過程。2.信息系統(tǒng)操作記錄：包括信息錄入、更新、查詢等操作記錄。3.日常走訪記錄：幫扶責(zé)任人走訪情況記錄。4.退出相關(guān)材料：退出申請(qǐng)、評(píng)議記錄、公示材料、審核審定材料等。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.內(nèi)部監(jiān)督：[公司/組織名稱]成立監(jiān)督檢查小組，定期對(duì)建檔立卡工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：接受上級(jí)部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門及社會(huì)公眾的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.政策執(zhí)行情況：檢查建檔立卡工作是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和扶貧政策要求。2.工作程序執(zhí)行情況：檢查貧困人口識(shí)別、認(rèn)定、幫扶、管理等工作程序是否規(guī)范。3.信息真實(shí)性：檢查貧困人口檔案信息和全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.幫扶措施落實(shí)情況：檢查幫扶責(zé)任人是否按照幫扶責(zé)任書要求落實(shí)幫扶措施。（三）監(jiān)督檢查方式1.實(shí)地走訪：深入貧困村、貧困戶，實(shí)地了解建檔立卡工作情況。2.查閱資料：查閱貧困人口檔案、信息系統(tǒng)記錄、幫扶工作記錄等相關(guān)資料。3.數(shù)據(jù)比對(duì)：對(duì)不同渠道獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，核實(shí)信息真實(shí)性。4.群眾滿意度調(diào)查：通過問卷調(diào)查、電話訪談等方式，了解群眾對(duì)建檔立卡工作的滿意度。（四）問題整改1.建立臺(tái)賬：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.限期整改：整改責(zé)任人要按照問題臺(tái)賬要求，限期完成整改任務(wù)。3.跟蹤復(fù)查：對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題整改到位。（五）監(jiān)督檢查相關(guān)材料1.