農(nóng)村房屋出售管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村房屋出售管理，規(guī)范農(nóng)村房屋交易行為，保障農(nóng)村房屋交易雙方的合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋出售活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則農(nóng)村房屋出售應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本地區(qū)相關(guān)政策規(guī)定，確保交易行為合法合規(guī)。2.自愿公平原則房屋出售應(yīng)基于雙方自愿，遵循公平、公正的市場原則，不得強迫交易或顯失公平。3.權(quán)屬清晰原則出售的農(nóng)村房屋必須權(quán)屬清晰，不存在產(chǎn)權(quán)糾紛或其他權(quán)利瑕疵。4.保護權(quán)益原則切實保護農(nóng)村房屋出售雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。二、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記由本地區(qū)不動產(chǎn)登記機構(gòu)負責(zé)辦理。房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交相關(guān)材料，申請房屋產(chǎn)權(quán)登記。2.申請材料應(yīng)包括房屋權(quán)屬來源證明、建房批準(zhǔn)文件、身份證明等。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審核，符合條件的予以登記，頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。（二）產(chǎn)權(quán)明晰要求1.農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)明確，不存在共有人不明、產(chǎn)權(quán)爭議等情況。如有共有人，需提供共有人同意出售的書面證明。2.嚴(yán)禁出售存在產(chǎn)權(quán)糾紛、被依法查封、抵押等限制交易情形的房屋。（三）產(chǎn)權(quán)變更登記1.農(nóng)村房屋出售后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。2.辦理產(chǎn)權(quán)變更登記時，需提交房屋買賣合同、雙方身份證明等材料。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成變更登記，換發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。三、農(nóng)村房屋出售條件（一）出售人條件1.具有本集體經(jīng)濟組織成員資格。2.房屋產(chǎn)權(quán)清晰，符合產(chǎn)權(quán)登記要求。3.出售房屋已取得合法建造批準(zhǔn)文件，不存在違法建設(shè)情形。（二）購買人條件1.本集體經(jīng)濟組織成員之間相互轉(zhuǎn)讓房屋的，不受限制。2.非本集體經(jīng)濟組織成員購買農(nóng)村房屋的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：在本地區(qū)農(nóng)村長期居住且有穩(wěn)定生活來源。經(jīng)本集體經(jīng)濟組織同意。法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）特殊情況處理1.因繼承、贈與等合法原因取得農(nóng)村房屋的，繼承人、受贈人出售房屋時，應(yīng)當(dāng)符合上述購買人條件。2.農(nóng)村房屋因征收、拆遷等原因需出售的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)征收、拆遷規(guī)定執(zhí)行。四、農(nóng)村房屋出售程序（一）出售意向達成1.出售人與購買人就房屋出售事宜進行協(xié)商，達成出售意向，并簽訂房屋出售意向書。2.意向書應(yīng)當(dāng)明確房屋基本情況、出售價格、付款方式、交付時間等主要內(nèi)容。（二）資格審查1.出售人向本集體經(jīng)濟組織提出房屋出售申請，提交相關(guān)材料，由本集體經(jīng)濟組織對出售人資格進行審查。2.對于非本集體經(jīng)濟組織成員購買房屋的申請，本集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)召開村民會議或村民代表會議進行討論，并形成書面決議。（三）合同簽訂1.經(jīng)資格審查通過后，出售人與購買人簽訂書面房屋買賣合同。2.合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：雙方當(dāng)事人基本信息。房屋基本情況，包括房屋位置、面積、結(jié)構(gòu)等。房屋價格及付款方式。房屋交付時間及交付方式。產(chǎn)權(quán)變更登記責(zé)任。違約責(zé)任及爭議解決方式。（四）合同備案1.房屋買賣合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將合同報本地區(qū)農(nóng)村房屋交易管理部門備案。2.備案部門應(yīng)當(dāng)對合同內(nèi)容進行審查，符合要求的予以備案，并出具備案證明。（五）房屋交付與產(chǎn)權(quán)變更登記1.出售人按照合同約定將房屋交付給購買人。交付時，雙方應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場驗收，并簽署房屋交付確認(rèn)書。2.購買人按照合同約定支付購房款后，出售人與購買人共同向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。五、農(nóng)村房屋出售價格管理（一）價格評估1.農(nóng)村房屋出售價格可由交易雙方協(xié)商確定，也可委托具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。2.評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)評估規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對房屋的市場價值進行評估，并出具評估報告。（二）價格指導(dǎo)1.本地區(qū)農(nóng)村房屋交易管理部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布農(nóng)村房屋交易價格信息，為交易雙方提供價格參考。2.對于明顯低于市場價格或存在價格異常波動的房屋交易，管理部門應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查核實，并采取相應(yīng)措施。（三）價格監(jiān)管1.加強對農(nóng)村房屋出售價格的監(jiān)管，防止惡意低價出售或高價欺詐等行為。2.對于違反價格管理規(guī)定的，由價格主管部門依法予以查處。六、農(nóng)村房屋出售資金監(jiān)管（一）資金監(jiān)管賬戶設(shè)立1.農(nóng)村房屋出售資金實行監(jiān)管制度。交易雙方應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)指定的銀行設(shè)立資金監(jiān)管賬戶。2.監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)專門用于存儲農(nóng)村房屋出售資金，確保資金安全。（二）資金繳存1.購買人應(yīng)當(dāng)按照房屋買賣合同約定，將購房款足額存入資金監(jiān)管賬戶。2.出售人不得直接收取購房款，購房款應(yīng)當(dāng)通過資金監(jiān)管賬戶進行流轉(zhuǎn)。（三）資金使用1.房屋交付并完成產(chǎn)權(quán)變更登記后，經(jīng)出售人與購買人共同申請，資金監(jiān)管銀行按照合同約定將購房款劃轉(zhuǎn)給出售人。2.如在交易過程中出現(xiàn)糾紛或爭議，資金監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和合同約定進行處理，確保資金安全。七、農(nóng)村房屋出售相關(guān)稅費管理（一）稅費政策依據(jù)農(nóng)村房屋出售涉及的稅費按照國家和本地區(qū)相關(guān)稅收法律法規(guī)執(zhí)行。（二）稅費繳納1.出售人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費，如增值稅、個人所得稅、土地增值稅等。2.購買人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納契稅等相關(guān)稅費。3.交易雙方應(yīng)當(dāng)如實申報交易價格，依法繳納稅費。對于隱瞞、虛報交易價格等逃稅行為，稅務(wù)部門依法予以查處。八、農(nóng)村房屋出售糾紛處理（一）糾紛協(xié)商解決1.農(nóng)村房屋出售過程中發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決。2.協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確糾紛解決方案。（二）調(diào)解解決1.如協(xié)商不成，當(dāng)事人可以向本地區(qū)農(nóng)村房屋交易糾紛調(diào)解機構(gòu)申請調(diào)解。2.調(diào)解機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人進行調(diào)解，根據(jù)事實和法律法規(guī)，提出調(diào)解方案，促使雙方達成和解。（三）仲裁或訴訟解決1.當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)合同約定申請仲裁或向人民法院提起訴訟。2.在仲裁或訴訟過程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，維護自身合法權(quán)益。九、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.本地區(qū)農(nóng)村房屋交易管理部門負責(zé)農(nóng)村房屋出售活動的日常監(jiān)督管理工作。2.具體職責(zé)包括：審核出售人資格、備案房屋買賣合同、監(jiān)管交易資金、處理交易糾紛等。（二）監(jiān)督檢查措施1.管理部門有權(quán)對農(nóng)村房屋出售活動進行現(xiàn)場檢查，查閱相關(guān)資料，詢問當(dāng)事人。2.對于違反本辦法規(guī)定的行為，管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并依法予以處罰。（三）信用管理1.建立農(nóng)村房屋出售當(dāng)事人信用檔案，記錄交易行為及信用狀況。2.對存在違法違規(guī)行為的當(dāng)事人，納入信用黑名單，實施聯(lián)合懲戒。十、法律責(zé)任（一）出售人違法責(zé)任1.出售人隱瞞房屋產(chǎn)權(quán)瑕疵、提供虛假材料等騙取交易的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。3.違反本辦法規(guī)定出售農(nóng)村房屋的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并可處以罰款。（二）購買人違法責(zé)任1.購買人通過欺詐、脅迫等手段簽訂房屋買賣合同的，合同無效。2.給出售人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。3.違反本辦法規(guī)定購買農(nóng)村房屋的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，可處以罰款。（三）其他責(zé)任1.房地產(chǎn)評估機構(gòu)提供虛假評估報告的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2.