六盤水市管廊管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強六盤水市城市地下綜合管廊的規(guī)劃、建設、運營和維護管理，保障管廊安全、高效運行，集約利用地下空間資源，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于六盤水市行政區(qū)域內(nèi)城市地下綜合管廊的規(guī)劃、建設、運營、維護及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。遵循城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮各類管線需求，科學規(guī)劃管廊布局，實現(xiàn)資源共享。2.集約建設原則。按照集約化、規(guī)?；螅侠泶_定管廊建設規(guī)模和標準，提高建設效率和質(zhì)量。3.安全運營原則。建立健全安全管理制度，加強日常巡查和維護，確保管廊安全運行。4.有償使用原則。明確管廊使用收費標準，促進管廊資源合理利用。（四）管理職責1.市住房城鄉(xiāng)建設部門是本市管廊管理的行政主管部門，負責制定管廊管理政策、規(guī)劃，指導、監(jiān)督管廊建設和運營管理工作。2.市發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務、能源、通信等部門按照各自職責，協(xié)同做好管廊管理相關(guān)工作。3.管廊運營單位負責管廊的日常運營、維護、安全管理和管線接入服務等工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.市住房城鄉(xiāng)建設部門應當會同相關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，組織編制城市地下綜合管廊專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。2.管廊專項規(guī)劃應當明確管廊的布局、建設規(guī)模、建設時序、管線入廊要求等內(nèi)容，并與各類管線專項規(guī)劃相銜接。（二）建設計劃1.市住房城鄉(xiāng)建設部門應當根據(jù)管廊專項規(guī)劃，制定年度建設計劃，報市人民政府批準后組織實施。2.建設計劃應當明確項目名稱、建設內(nèi)容、建設主體、投資規(guī)模、建設期限等內(nèi)容。（三）項目建設1.管廊建設項目應當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，履行基本建設程序，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.管廊建設應當嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，確保工程質(zhì)量和安全。3.管廊建設單位應當按照設計文件要求，組織施工，確保管廊建設符合規(guī)劃和設計要求。4.管廊建設過程中，應當同步建設消防、通風、供電、排水、通信等附屬設施，確保管廊正常運行。（四）竣工驗收1.管廊建設項目竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。2.管廊竣工驗收應當包括工程實體質(zhì)量、附屬設施運行情況、工程檔案資料等內(nèi)容。3.建設單位應當自管廊竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告及相關(guān)資料報送市住房城鄉(xiāng)建設部門備案。三、運營與維護（一）運營單位確定1.管廊建成后，應當通過招標、拍賣等方式確定運營單位。2.運營單位應當具備相應的管廊運營管理能力和經(jīng)驗，具有健全的管理制度和應急預案。（二）運營管理1.運營單位應當按照管廊運營維護標準和技術(shù)規(guī)范，制定管廊運營維護計劃，確保管廊安全、穩(wěn)定運行。2.運營單位應當建立管廊日常巡查制度，定期對管廊進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.運營單位應當建立管廊監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測管廊內(nèi)的溫度、濕度、水位、氣體濃度等參數(shù)，確保管廊運行安全。4.運營單位應當建立管廊維護檔案，記錄管廊的建設、運營、維護等情況，為管廊的維護管理提供依據(jù)。（三）管線接入1.新建、改建、擴建城市道路、橋梁、隧道等市政基礎設施時，應當同步規(guī)劃管廊管線接入設施。2.管線單位需要接入管廊的，應當向管廊運營單位提出申請，并提交相關(guān)資料。3.管廊運營單位應當自收到申請之日起15日內(nèi)，對申請進行審核。審核同意的，與管線單位簽訂管廊使用協(xié)議；審核不同意的，應當書面說明理由。（四）維護維修1.管廊運營單位應當按照管廊運營維護標準和技術(shù)規(guī)范，定期對管廊進行維護維修，確保管廊設施完好。2.管廊維護維修應當制定維修方案，明確維修內(nèi)容、維修時間、安全措施等。3.管廊維護維修過程中，應當采取有效的安全防護措施，確保維修人員和過往行人、車輛安全。4.因管廊維護維修需要臨時占用道路或者挖掘道路的，應當按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（五）安全管理1.管廊運營單位應當建立健全安全管理制度，加強安全教育培訓，提高員工安全意識和應急處置能力。2.管廊運營單位應當制定管廊安全應急預案，定期組織演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。3.管廊內(nèi)應當設置明顯的安全警示標志，禁止無關(guān)人員進入。4.管廊運營單位應當加強與管線單位的溝通協(xié)調(diào)，共同做好管廊安全管理工作。四、管線管理（一）管線入廊1.新建城市道路、橋梁、隧道等市政基礎設施時，規(guī)劃入廊的管線應當同步入廊。2.既有管線應當按照管廊專項規(guī)劃要求，逐步有序遷移至管廊內(nèi)。3.管線單位應當按照管廊使用協(xié)議的約定，將管線接入管廊，并承擔相關(guān)費用。（二）管線維護1.管線單位應當按照各自的行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，對管廊內(nèi)的管線進行維護管理，確保管線安全運行。2.管線單位應當定期對管廊內(nèi)的管線進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理管線故障和安全隱患。3.管線單位需要對管廊內(nèi)的管線進行維修、改造、更新等作業(yè)的，應當提前告知管廊運營單位，并按照管廊運營單位的要求做好安全防護措施。（三）管線標識1.管廊運營單位應當在管廊內(nèi)設置明顯的管線標識，標明管線的名稱、規(guī)格、走向、起點、終點等信息。2.管線單位應當在管廊內(nèi)的管線本體上設置明顯的標識，標明管線的名稱、規(guī)格、型號等信息。（四）管線安全保護1.管廊運營單位應當采取有效的安全保護措施，確保管廊內(nèi)的管線安全。2.禁止在管廊內(nèi)擅自占用、挖掘、破壞管廊設施和管線。3.因工程建設等原因需要臨時占用、挖掘管廊設施或者管線的，應當按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的保護措施。五、收費管理（一）收費原則管廊使用收費應當遵循公平、合理、有償?shù)脑瓌t，按照補償成本、合理盈利的要求確定收費標準。（二）收費標準管廊使用收費標準由市發(fā)展改革部門會同市住房城鄉(xiāng)建設部門制定，并向社會公布。（三）收費方式管廊使用收費可以采取一次性收費、按年度收費、按使用量收費等方式。（四）費用使用管廊運營單位收取的管廊使用費用，應當專項用于管廊的運營、維護、管理等支出，不得挪作他用。六、應急管理（一）應急預案制定管廊運營單位應當制定管廊安全應急預案，明確應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容，并報市住房城鄉(xiāng)建設部門備案。（二）應急演練管廊運營單位應當定期組織應急演練，提高應急處置能力。應急演練應當包括火災、水災、爆炸等突發(fā)事件的應急處置。（三）應急處置1.管廊內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時，管廊運營單位應當立即啟動應急預案，采取有效的應急處置措施，保障管廊安全和人員生命財產(chǎn)安全。2.管廊運營單位應當及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況，并配合有關(guān)部門進行應急處置。3.管線單位應當按照管廊運營單位的要求，參與突發(fā)事件的應急處置工作。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責市住房城鄉(xiāng)建設部門應當加強對管廊規(guī)劃、建設、運營、維護等管理活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.管廊規(guī)劃、建設、運營、維護等管理活動是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。2.管廊運營單位是否按照管廊運營維護標準和技術(shù)規(guī)范進行運營維護管理。3.管線單位是否按照管廊使用協(xié)議的約定使用管廊，并承擔相關(guān)費用。（三）投訴舉報處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)管廊建設、運營、維護等管理活動中的違法行為，有權(quán)向市住房城鄉(xiāng)建設部門或者其他有關(guān)部門投訴舉報。市住房城鄉(xiāng)建設部門或者其他有關(guān)部門應當及時受理，并依法進行處理。八、法律責任（一）違反本