關(guān)于減免河道管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范河道管理中的減免行為，確保河道資源的合理利用與保護(hù)，同時(shí)兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，保障公共利益與相關(guān)方的合法權(quán)益。通過(guò)明確減免的條件、程序和監(jiān)管要求，促進(jìn)河道管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化，維護(hù)河道生態(tài)平衡，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在[具體行政區(qū)域名稱]內(nèi)，涉及河道管理范圍內(nèi)各類活動(dòng)的減免管理。包括但不限于河道建設(shè)項(xiàng)目、取水排水許可、河道岸線利用、河道清障等與河道管理相關(guān)的事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方有關(guān)河道管理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保減免行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)所有符合條件的申請(qǐng)主體一視同仁，公平對(duì)待，確保減免過(guò)程和結(jié)果公正透明。3.生態(tài)優(yōu)先原則：減免決策充分考慮對(duì)河道生態(tài)環(huán)境的影響，優(yōu)先保障河道生態(tài)功能的完整性和穩(wěn)定性。4.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、公共利益和河道管理要求，實(shí)現(xiàn)各方利益的平衡與協(xié)調(diào)。二、減免條件（一）社會(huì)公益類減免1.防洪救災(zāi)相關(guān)因防洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急任務(wù)需要臨時(shí)占用河道管理范圍，且對(duì)河道防洪安全無(wú)重大影響的，可申請(qǐng)減免相關(guān)費(fèi)用及手續(xù)辦理。為防洪工程建設(shè)、維護(hù)提供必要支持和協(xié)助的單位或個(gè)人，在符合規(guī)定條件下，可適當(dāng)減免河道占用等相關(guān)費(fèi)用。2.公共設(shè)施建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等社會(huì)公益性質(zhì)的公共設(shè)施，因選址等原因確需占用河道管理范圍的，經(jīng)評(píng)估論證對(duì)河道行洪及生態(tài)影響較小的，可申請(qǐng)減免部分費(fèi)用及簡(jiǎn)化手續(xù)。公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及河道穿越、跨越等情況，在采取有效保護(hù)措施確保河道安全的前提下，可按規(guī)定申請(qǐng)減免相關(guān)費(fèi)用。3.環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目從事河道生態(tài)修復(fù)、水污染治理等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的單位，符合環(huán)保要求且對(duì)河道生態(tài)改善有顯著貢獻(xiàn)的，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況申請(qǐng)減免一定期限的河道管理相關(guān)費(fèi)用。為保護(hù)河道生物多樣性而開展的必要科研監(jiān)測(cè)、保護(hù)設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)，經(jīng)審核通過(guò)后可給予適當(dāng)減免。（二）經(jīng)濟(jì)困難類減免1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難因不可抗力或市場(chǎng)因素導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難，確實(shí)無(wú)力承擔(dān)河道管理相關(guān)費(fèi)用的企業(yè)，在提供有效證明材料后，可申請(qǐng)減免部分或全部費(fèi)用。對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的小微企業(yè)，在河道管理費(fèi)用減免上給予適當(dāng)傾斜，幫助其減輕負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定發(fā)展。2.特殊困難群體農(nóng)村貧困家庭、殘疾人家庭等特殊困難群體，因從事與河道相關(guān)的基本生產(chǎn)生活活動(dòng)（如小型農(nóng)業(yè)灌溉取水等）需要減免費(fèi)用的，經(jīng)核實(shí)情況后可給予相應(yīng)減免。遭受重大自然災(zāi)害影響，導(dǎo)致生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重沖擊，在河道管理范圍內(nèi)開展恢復(fù)重建活動(dòng)的困難群眾或單位，可申請(qǐng)減免相關(guān)費(fèi)用。（三）政策扶持類減免1.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)符合當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在河道管理范圍內(nèi)開展創(chuàng)新性業(yè)務(wù)的企業(yè)或項(xiàng)目，為鼓勵(lì)其發(fā)展，可根據(jù)實(shí)際情況給予一定期限的減免優(yōu)惠政策。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中涉及河道資源利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定后，給予較大力度的減免支持，助力產(chǎn)業(yè)培育壯大。2.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略符合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，如[具體區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略名稱]實(shí)施過(guò)程中涉及的河道管理相關(guān)活動(dòng)，為推動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，可依據(jù)戰(zhàn)略要求給予相應(yīng)的減免政策。對(duì)在特定經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位且對(duì)園區(qū)發(fā)展有重要支撐作用的河道管理事項(xiàng)，可按園區(qū)政策進(jìn)行減免。三、減免程序（一）申請(qǐng)1.申請(qǐng)主體應(yīng)向河道管理部門提交減免申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括：減免申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)減免的事項(xiàng)、理由、依據(jù)及預(yù)計(jì)減免金額等。證明符合減免條件的相關(guān)材料，如社會(huì)公益證明、經(jīng)濟(jì)困難證明、產(chǎn)業(yè)政策文件等。涉及河道管理范圍內(nèi)活動(dòng)的相關(guān)方案、設(shè)計(jì)文件等資料，以評(píng)估對(duì)河道的影響。2.申請(qǐng)應(yīng)按照規(guī)定格式和要求填寫，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至指定地點(diǎn)。（二）受理1.河道管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。2.對(duì)于材料齊全、符合形式要求的申請(qǐng)，予以受理，并出具受理通知書；對(duì)于材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)主體需要補(bǔ)正的內(nèi)容。（三）審查1.受理申請(qǐng)后，河道管理部門應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地勘查和綜合評(píng)估。2.勘查評(píng)估內(nèi)容包括：對(duì)河道防洪安全、生態(tài)環(huán)境、行洪能力等方面的影響，以及申請(qǐng)主體的實(shí)際情況與減免條件的符合程度。3.審查過(guò)程中可征求相關(guān)部門（如水利、環(huán)保、發(fā)改等）的意見，必要時(shí)組織專家論證。（四）決定1.根據(jù)審查評(píng)估結(jié)果，河道管理部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出減免決定。2.對(duì)符合減免條件的，出具減免批準(zhǔn)文件，明確減免的具體內(nèi)容、期限等；對(duì)不符合減免條件的，書面告知申請(qǐng)主體并說(shuō)明理由。（五）公示1.減免決定作出后，應(yīng)在[具體公示平臺(tái)名稱]進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。2.公示內(nèi)容包括申請(qǐng)主體名稱、減免事項(xiàng)、減免依據(jù)、減免期限等，接受社會(huì)監(jiān)督。3.對(duì)公示期間收到的異議，河道管理部門應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果作出相應(yīng)處理。（六）備案1.減免決定生效后，河道管理部門應(yīng)將減免情況報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.備案內(nèi)容包括減免決定書、申請(qǐng)材料、審查評(píng)估報(bào)告、公示情況等相關(guān)資料，以備后續(xù)查閱和監(jiān)督檢查。四、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.河道管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)減免事項(xiàng)實(shí)施情況的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.巡查內(nèi)容包括：減免范圍內(nèi)活動(dòng)是否按照批準(zhǔn)的方案實(shí)施，是否對(duì)河道造成新的損害，是否存在擅自擴(kuò)大減免范圍等情況。（二）定期檢查1.定期（每年不少于[X]次）對(duì)享受減免政策的主體進(jìn)行全面檢查，評(píng)估減免政策實(shí)施效果。2.檢查內(nèi)容包括：減免事項(xiàng)的執(zhí)行情況、相關(guān)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)情況、對(duì)河道生態(tài)環(huán)境的影響監(jiān)測(cè)等。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，河道管理部門應(yīng)責(zé)令限期整改。2.對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法依規(guī)收回減免優(yōu)惠，并處以相應(yīng)罰款。3.對(duì)造成河道生態(tài)破壞、防洪安全隱患等嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。（四）信用管理1.建立減免管理信用檔案，記錄申請(qǐng)主體的減免申請(qǐng)、審查、實(shí)施及違規(guī)處理等情況。2.將信用信息