軍人殯葬服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強軍人殯葬服務(wù)管理，規(guī)范軍人殯葬服務(wù)行為，保障軍人及其家屬的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊相關(guān)規(guī)定，結(jié)合軍人殯葬服務(wù)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)為現(xiàn)役軍人、退役軍人以及軍隊離退休干部等提供殯葬服務(wù)的活動及其管理。（三）基本原則1.尊重與關(guān)愛原則軍人是國家的脊梁，為保衛(wèi)國家安全和人民幸福作出了巨大貢獻。在殯葬服務(wù)中，要始終懷著崇敬和感激之情，給予軍人及其家屬最真摯的尊重與關(guān)愛，讓他們感受到全社會對軍人的尊崇。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和軍隊的各項規(guī)定，確保軍人殯葬服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)都合法合規(guī)，維護法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。3.優(yōu)質(zhì)高效原則以提供高質(zhì)量、高效率的殯葬服務(wù)為目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)流程，整合資源配置，不斷提升服務(wù)水平，滿足軍人及其家屬的合理需求。4.保密與規(guī)范原則對于涉及軍人個人信息、軍事秘密等內(nèi)容，要嚴(yán)格保密，防止信息泄露。同時，規(guī)范服務(wù)操作流程，確保殯葬服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。二、殯葬服務(wù)機構(gòu)管理（一）資質(zhì)要求1.具備合法經(jīng)營資質(zhì)從事軍人殯葬服務(wù)的機構(gòu)必須依法取得民政部門頒發(fā)的殯葬服務(wù)經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定辦理相關(guān)工商登記手續(xù)，經(jīng)營范圍明確涵蓋軍人殯葬服務(wù)項目。2.專業(yè)人員配備擁有一支專業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)意識強的殯葬服務(wù)隊伍。從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書，包括殯儀服務(wù)員、遺體接運工、遺體防腐師、遺體整容師、火化師等，且經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉軍人殯葬服務(wù)的特殊要求和流程。3.場地與設(shè)施設(shè)備具備符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的殯葬服務(wù)場地，包括遺體存放設(shè)施、告別廳、火化車間等。設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期維護保養(yǎng)，確保其正常運行和安全性能。火化設(shè)備要符合環(huán)保要求，配備先進的污染處理設(shè)施。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立服務(wù)質(zhì)量考核機制民政部門會同軍隊相關(guān)部門定期對殯葬服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進行考核評估，考核內(nèi)容包括服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)價格等方面。設(shè)立服務(wù)質(zhì)量投訴舉報渠道，接受軍人及其家屬的監(jiān)督。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定制定詳細的軍人殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各個服務(wù)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和質(zhì)量要求。例如，遺體接運要做到及時、安全、衛(wèi)生，確保遺體不受損壞；告別廳布置要莊嚴(yán)肅穆，體現(xiàn)軍人特色；火化過程要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行，保證火化效果。3.違規(guī)處理措施對于服務(wù)質(zhì)量不達標(biāo)的殯葬服務(wù)機構(gòu)，責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，依法吊銷其殯葬服務(wù)經(jīng)營許可證，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三、軍人遺體處理（一）遺體接運1.及時響應(yīng)機制建立軍人遺體接運快速響應(yīng)機制，確保在接到通知后能夠迅速安排車輛和人員前往指定地點。接運車輛應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，配備必要的防護設(shè)備和遺體搬運工具，確保遺體安全、平穩(wěn)地運至殯葬服務(wù)機構(gòu)。2.身份確認(rèn)與交接接運人員在遺體接運過程中，要嚴(yán)格核對軍人身份信息，確保無誤。與部隊相關(guān)部門做好遺體交接手續(xù)，填寫詳細的交接記錄，包括遺體狀況、攜帶物品等，雙方簽字確認(rèn)。（二）遺體保存與防腐1.保存條件與要求為軍人遺體提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的保存環(huán)境，溫度、濕度等條件要嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi)。定期對遺體保存設(shè)施進行檢查和維護，確保其正常運行。2.防腐處理規(guī)范根據(jù)軍人遺體的實際情況，按照專業(yè)的防腐技術(shù)規(guī)范進行處理，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防腐材料，確保遺體在一定時間內(nèi)保持良好狀態(tài)，以便家屬瞻仰告別。（三）遺體整容與化妝1.尊重遺容原貌以尊重軍人遺容原貌為前提，根據(jù)家屬意愿和軍人的職業(yè)特點，進行適度的整容與化妝。整容師要具備專業(yè)技能和良好的審美水平，使遺體呈現(xiàn)出莊重、安詳?shù)男蜗蟆?.體現(xiàn)軍人特色在化妝過程中，注重體現(xiàn)軍人的英勇無畏和崇高精神?？梢酝ㄟ^佩戴軍帽、肩章等標(biāo)志性服飾，以及選擇合適的妝容色調(diào)，展現(xiàn)軍人的獨特氣質(zhì)。（四）遺體火化1.火化流程規(guī)范嚴(yán)格按照國家和地方關(guān)于火化的規(guī)定和操作規(guī)程進行火化?；鸹?，再次核對軍人身份信息，確保無誤。火化過程中，要密切關(guān)注火化設(shè)備運行情況，保證火化效果。2.骨灰處理火化后的骨灰要妥善處理，按照家屬意愿進行安葬或寄存。骨灰寄存應(yīng)提供安全、整潔、規(guī)范的寄存場所，建立完善的骨灰寄存檔案，方便家屬查詢和管理。四、喪葬儀式管理（一）儀式策劃與組織1.體現(xiàn)軍人特色喪葬儀式要充分體現(xiàn)軍人的職業(yè)特點和崇高精神。儀式策劃應(yīng)結(jié)合軍隊文化和傳統(tǒng)，融入軍人元素，如軍旗展示、軍樂演奏、鳴槍致敬等環(huán)節(jié)，展現(xiàn)軍人的榮譽感和使命感。2.尊重家屬意愿在儀式策劃過程中，充分征求家屬意見，了解他們的需求和期望，確保儀式既符合軍人特色，又能滿足家屬的情感訴求。同時，為家屬提供必要的指導(dǎo)和幫助，協(xié)助他們順利完成喪葬儀式。（二）儀式現(xiàn)場布置1.莊重肅穆氛圍營造告別廳等儀式現(xiàn)場要布置得莊嚴(yán)肅穆，以白色、黑色等為主色調(diào)，搭配適當(dāng)?shù)木G色植物，體現(xiàn)軍人的忠誠與奉獻。合理擺放遺像、花圈、挽聯(lián)等悼念物品，突出儀式的主題。2.軍人元素展示在儀式現(xiàn)場顯著位置展示軍人的軍功章、榮譽證書等遺物，以及軍旗、軍徽等標(biāo)志性物品，增強儀式的感染力和紀(jì)念意義。（三）儀式程序安排1.規(guī)范儀式流程制定統(tǒng)一的軍人喪葬儀式程序，一般包括奏哀樂、默哀、向遺體告別、宣讀悼詞、家屬致辭、向軍旗敬禮、鳴槍致敬、瞻仰遺容等環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，確保儀式的莊重性和規(guī)范性。2.特殊情況處理對于因特殊原因需要調(diào)整儀式程序的，要提前與家屬溝通協(xié)商，并報軍隊相關(guān)部門備案。在確保不影響儀式主題和效果的前提下，妥善處理特殊情況。五、軍人遺屬權(quán)益保障（一）喪葬補助與撫恤1.政策落實嚴(yán)格按照國家和軍隊的相關(guān)政策規(guī)定，及時足額發(fā)放軍人喪葬補助和撫恤待遇。喪葬補助標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)軍人的職級、服役年限等因素合理確定，確保遺屬能夠得到應(yīng)有的經(jīng)濟補償。2.資金管理與發(fā)放建立健全軍人喪葬補助和撫恤資金管理制度，加強資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩Ｍㄟ^銀行轉(zhuǎn)賬等安全、便捷的方式，及時將資金發(fā)放到遺屬手中，不得截留、挪用。（二）精神慰藉與關(guān)懷1.心理疏導(dǎo)服務(wù)為軍人遺屬提供專業(yè)的心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助他們緩解悲痛情緒，走出心理陰影?？梢酝ㄟ^組織心理咨詢講座、一對一心理輔導(dǎo)等方式，給予遺屬精神上的支持和安慰。2.關(guān)懷慰問活動軍隊和地方相關(guān)部門要定期組織對軍人遺屬的關(guān)懷慰問活動，了解他們的生活狀況和實際困難，及時給予幫助和解決。在重要節(jié)日、紀(jì)念日等特殊時期，開展形式多樣的慰問活動，讓遺屬感受到黨和政府的關(guān)懷。（三）就業(yè)與生活保障1.就業(yè)扶持政策對于有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的軍人遺屬，地方政府要出臺相關(guān)就業(yè)扶持政策，提供就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)信息等服務(wù)，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在同等條件下，優(yōu)先錄用軍人遺屬。2.生活困難救助對生活困難的軍人遺屬，納入社會救助體系，給予相應(yīng)的生活救助。根據(jù)遺屬的實際情況，提供臨時救助、最低生活保障等幫扶措施，確保他們的基本生活得到保障。六、信息管理與檔案保存（一）信息收集與整理1.全面準(zhǔn)確收集殯葬服務(wù)機構(gòu)要全面收集軍人殯葬服務(wù)過程中的各類信息，包括軍人基本信息、遺體處理情況、喪葬儀式安排、家屬信息等。信息收集要做到及時、準(zhǔn)確、完整，確保信息的真實性和可靠性。2.分類整理歸檔對收集到的信息進行分類整理，建立電子和紙質(zhì)檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括原始資料、處理記錄、審批文件等，按照時間順序和類別進行編號歸檔，便于查詢和管理。（二）信息安全與保密1.安全管理制度建立健全信息安全管理制度，加強對軍人殯葬服務(wù)信息系統(tǒng)的安全防護。設(shè)置嚴(yán)格的用戶權(quán)限，防止信息泄露和非法訪問。定期對信息系統(tǒng)進行安全檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.保密措施落實嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，對涉及軍人個人隱私、軍事秘密等信息進行嚴(yán)格保密。加強對從業(yè)人員的保密教育，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任。在信息傳輸、存儲和使用過程中，采取加密等安全措施，確保信息安全。（三）檔案保存期限與利用1.保存期限規(guī)定軍人殯葬服務(wù)檔案的保存期限按照國家和軍隊相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[具體年限]年。保存期限屆滿后，按照檔案管理規(guī)定進行妥善處理。2.檔案利用管理建立檔案利用管理制度，明確檔案查閱、借閱的流程和權(quán)限。因工作需要查閱檔案的，必須履行審批手續(xù)，填寫查閱登記表。檔案管理人員要做好檔案利用記錄，確保檔案的安全和完整。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機制1.多部門聯(lián)合檢查民政部門會同軍隊相關(guān)部門定期對軍人殯葬服務(wù)機構(gòu)進行聯(lián)合監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)、信息管理、安全保障等方面。建立常態(tài)化的檢查機制，確保軍人殯葬服務(wù)管理工作落到實處。2.社會監(jiān)督參與鼓勵社會公眾參與對軍人殯葬服務(wù)的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等監(jiān)督渠道，接受社會各界的投訴舉報。對舉報線索進行及時調(diào)查核實，依法處理違規(guī)行為，并將處理結(jié)果向社會公開。（二）違規(guī)行為查處1.明確違規(guī)情形對軍人殯葬服務(wù)機構(gòu)和相關(guān)工作人員在服務(wù)過程中存在的違規(guī)行為進行明確界