農(nóng)民培訓(xùn)資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)資金管理，提高資金使用效益，推動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)提升和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政資金管理規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)政府安排的用于農(nóng)民培訓(xùn)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，包括但不限于農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)等項(xiàng)目資金。基本原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：培訓(xùn)資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)活動(dòng)，不得挪作他用。2.效益優(yōu)先原則：以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，確保資金投入產(chǎn)生最大效益。3.規(guī)范透明原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行資金管理，做到公開(kāi)、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金使用效果的考核評(píng)價(jià)。資金預(yù)算與分配預(yù)算編制1.需求調(diào)研：每年定期開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)研，了解農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間等方面的需求，為預(yù)算編制提供依據(jù)。2.項(xiàng)目規(guī)劃：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)工作，制定年度農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃。3.預(yù)算申報(bào)：各項(xiàng)目實(shí)施單位按照項(xiàng)目計(jì)劃編制培訓(xùn)資金預(yù)算，詳細(xì)說(shuō)明預(yù)算支出的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。4.審核下達(dá)：財(cái)政部門(mén)對(duì)各單位申報(bào)的預(yù)算進(jìn)行審核，綜合考慮財(cái)力狀況和培訓(xùn)需求，下達(dá)年度培訓(xùn)資金預(yù)算。資金分配1.因素法分配：根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、農(nóng)民收入水平、培訓(xùn)需求等因素，采用因素法將培訓(xùn)資金分配到各地區(qū)。2.項(xiàng)目評(píng)審：對(duì)于重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審的方式，擇優(yōu)確定項(xiàng)目實(shí)施單位，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求分配資金。3.資金調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如因政策調(diào)整、項(xiàng)目變更等原因需要調(diào)整資金分配的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。資金使用與管理資金使用范圍1.培訓(xùn)師資費(fèi)用：支付培訓(xùn)教師的授課費(fèi)、差旅費(fèi)等。2.培訓(xùn)教材資料費(fèi)：購(gòu)買(mǎi)或編寫(xiě)培訓(xùn)教材、資料、講義等費(fèi)用。3.培訓(xùn)場(chǎng)地設(shè)備費(fèi)：租賃培訓(xùn)場(chǎng)地、購(gòu)置培訓(xùn)設(shè)備等費(fèi)用。4.學(xué)員補(bǔ)貼費(fèi)用：對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民給予交通補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼等。5.培訓(xùn)管理費(fèi)：包括項(xiàng)目組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的費(fèi)用。資金使用審批1.項(xiàng)目實(shí)施單位：按照批準(zhǔn)的培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算，組織實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)，并嚴(yán)格控制資金使用。2.資金支出審批：培訓(xùn)資金支出應(yīng)按照單位財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行審批，確保支出合法合規(guī)。3.報(bào)銷(xiāo)憑證要求：報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)資金時(shí)，應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷(xiāo)憑證，包括發(fā)票、合同、審批文件等。資金支付方式1.國(guó)庫(kù)集中支付：對(duì)于納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍的培訓(xùn)資金，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定辦理支付手續(xù)。2.其他支付方式：根據(jù)實(shí)際情況，可采用財(cái)政授權(quán)支付、銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等其他支付方式，但應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。資金管理監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金使用的日常監(jiān)督和管理。2.財(cái)政監(jiān)督：財(cái)政部門(mén)定期對(duì)培訓(xùn)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)部門(mén)依法對(duì)培訓(xùn)資金進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性。培訓(xùn)項(xiàng)目管理項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)1.申報(bào)主體：符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等均可申報(bào)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目。2.申報(bào)材料：申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目的目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、資金預(yù)算等。3.立項(xiàng)評(píng)審：財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)等相關(guān)單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定立項(xiàng)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收1.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照立項(xiàng)批復(fù)的要求，認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。2.項(xiàng)目監(jiān)督：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，財(cái)政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向財(cái)政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可辦理資金結(jié)算手續(xù)?？?jī)效評(píng)價(jià)與考核績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.目標(biāo)制定：項(xiàng)目實(shí)施單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)同時(shí)制定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，明確培訓(xùn)項(xiàng)目的預(yù)期產(chǎn)出和效果。2.目標(biāo)審核：財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核，確保目標(biāo)合理、可行?？?jī)效運(yùn)行監(jiān)控1.監(jiān)控內(nèi)容：對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、資金使用、培訓(xùn)效果等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。2.監(jiān)控方式：通過(guò)定期報(bào)送、實(shí)地檢查、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控?？?jī)效評(píng)價(jià)與考核1.評(píng)價(jià)主體：財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)等相關(guān)單位對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)：制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)效果、資金使用效益等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度培訓(xùn)資金分配和項(xiàng)目安排的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目進(jìn)行整改或取消立項(xiàng)。信息公開(kāi)與檔案管理信息公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容：及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)農(nóng)民培訓(xùn)資金的管理辦法、預(yù)算安排、分配結(jié)果、使用情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息。2.公開(kāi)方式：通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等多種方式進(jìn)行信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。檔案管理1.檔案內(nèi)容：建立健全農(nóng)民培訓(xùn)資金檔案管理制度，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、資金支付等全過(guò)程的文件資料進(jìn)行歸檔管理。2.檔案保管：檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的完整性、真實(shí)性和安全性，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律責(zé)任違規(guī)處理1.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的處理：項(xiàng)目實(shí)施單位如有違反本辦法規(guī)定，挪用、截留、套取培訓(xùn)資金等行為的，責(zé)令限期改正，追回違規(guī)資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其項(xiàng)目實(shí)施資格。2.對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理：對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究1.監(jiān)督不力的責(zé)任追究：財(cái)政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)工作人員在培訓(xùn)資金管理工作中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依