化工項目拆遷管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范化工項目拆遷工作，保障拆遷工作順利進行，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司負責的化工項目涉及的建（構(gòu)）筑物、附屬設(shè)施、設(shè)備及土地等拆遷相關(guān)活動。（三）基本原則1.依法拆遷原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法辦理拆遷相關(guān)手續(xù)，確保拆遷行為合法合規(guī)。2.公平公正原則對待所有拆遷當事人，公平合理地確定拆遷補償標準和安置方案，保障各方合法權(quán)益。3.妥善安置原則充分考慮被拆遷人的實際需求，制定合理的安置措施，確保被拆遷人得到妥善安置。4.安全第一原則在拆遷過程中，高度重視安全工作，采取有效措施確保拆遷現(xiàn)場及周邊人員、財產(chǎn)安全。二、拆遷管理機構(gòu)及職責（一）拆遷工作領(lǐng)導小組成立由公司高層領(lǐng)導擔任組長，相關(guān)部門負責人為成員的拆遷工作領(lǐng)導小組。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)化工項目拆遷工作，研究解決拆遷過程中的重大問題，決策拆遷工作中的重要事項。（二）拆遷辦公室拆遷工作領(lǐng)導小組下設(shè)拆遷辦公室，負責拆遷工作的具體組織實施。其主要職責包括：1.制定拆遷工作計劃和實施方案。2.組織開展拆遷宣傳、動員工作。3.負責與被拆遷人進行溝通協(xié)商，簽訂拆遷補償安置協(xié)議。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，辦理拆遷過程中的各類手續(xù)。5.監(jiān)督拆遷實施單位的工作，確保拆遷工作按計劃順利進行。6.收集、整理拆遷工作資料，建立拆遷檔案。（三）拆遷實施單位根據(jù)工作需要，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的拆遷實施單位具體承擔拆遷工作任務(wù)。拆遷實施單位應(yīng)按照本辦法及委托合同的要求，認真履行職責，完成拆遷工作。其主要職責包括：1.負責拆遷現(xiàn)場的具體操作，包括建（構(gòu)）筑物拆除、設(shè)備搬遷等。2.做好拆遷現(xiàn)場的安全管理工作，設(shè)置警示標志，采取防護措施，防止安全事故發(fā)生。3.協(xié)助拆遷辦公室與被拆遷人進行溝通協(xié)商，解答被拆遷人的疑問。4.及時向拆遷辦公室匯報拆遷工作進展情況，反饋工作中存在的問題。（四）其他相關(guān)部門職責1.規(guī)劃部門：負責審核拆遷范圍內(nèi)的規(guī)劃情況，提供相關(guān)規(guī)劃資料，協(xié)助確定拆遷范圍和安置用地規(guī)劃。2.國土部門：負責辦理土地征收、出讓等相關(guān)手續(xù)，提供土地權(quán)屬證明等資料。3.環(huán)保部門：負責對拆遷過程中的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理，確保拆遷活動符合環(huán)保要求。4.安全監(jiān)管部門：負責對拆遷現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，指導拆遷實施單位做好安全防范措施，防止安全事故發(fā)生。5.財務(wù)部門：負責拆遷資金的籌集、管理和使用，確保拆遷資金?？顚Ｓ茫瑢徍瞬疬w補償費用的支付情況。三、拆遷程序（一）前期準備1.項目立項及規(guī)劃審批化工項目經(jīng)相關(guān)部門批準立項后，辦理規(guī)劃審批手續(xù)，確定項目選址和拆遷范圍。2.調(diào)查摸底拆遷辦公室組織對拆遷范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、附屬設(shè)施、設(shè)備、土地及人員等情況進行詳細調(diào)查摸底，登記造冊，建立檔案。調(diào)查內(nèi)容包括：房屋面積、結(jié)構(gòu)、用途、產(chǎn)權(quán)情況；附屬設(shè)施種類、數(shù)量；設(shè)備清單及現(xiàn)狀；土地權(quán)屬、面積、用途等。同時，了解被拆遷人的基本情況，如家庭人口、聯(lián)系方式等。3.制定拆遷補償安置方案根據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合國家法律法規(guī)和當?shù)貙嶋H，制定拆遷補償安置方案。方案應(yīng)明確補償方式（貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換）、補償標準、安置地點、安置面積、搬遷期限、過渡方式及過渡期限等內(nèi)容。拆遷補償安置方案需經(jīng)拆遷工作領(lǐng)導小組審核，并報當?shù)卣嚓P(guān)部門備案。4.發(fā)布拆遷公告拆遷公告由當?shù)卣嚓P(guān)部門發(fā)布，公告內(nèi)容包括拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補償安置方案等。拆遷公告應(yīng)在拆遷范圍內(nèi)顯著位置張貼，并通過報紙、網(wǎng)站等媒體進行公示，告知被拆遷人相關(guān)拆遷信息。（二）協(xié)商簽約1.宣傳動員拆遷辦公室組織開展拆遷宣傳動員工作，向被拆遷人宣傳拆遷政策、補償安置方案等內(nèi)容，解答被拆遷人的疑問，爭取被拆遷人的理解和支持。2.協(xié)商談判拆遷實施單位協(xié)助拆遷辦公室與被拆遷人進行協(xié)商談判，就拆遷補償安置事宜達成一致意見。在協(xié)商過程中，應(yīng)充分聽取被拆遷人的意見和訴求，根據(jù)實際情況進行合理調(diào)整和溝通。對于被拆遷人提出的合理要求，應(yīng)予以積極回應(yīng)和解決。3.簽訂協(xié)議經(jīng)協(xié)商達成一致后，拆遷辦公室與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括補償金額、支付方式、安置房屋位置及面積、搬遷期限、違約責任等內(nèi)容。協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)嚴格履行協(xié)議約定。（三）搬遷拆除1.搬遷準備被拆遷人按照拆遷補償安置協(xié)議約定的搬遷期限，做好搬遷準備工作。拆遷實施單位協(xié)助被拆遷人制定搬遷計劃，組織人員和車輛進行搬遷。在搬遷過程中，應(yīng)注意保護被拆遷人的財產(chǎn)安全，避免造成損失。2.拆除施工搬遷完成后，拆遷實施單位按照相關(guān)安全規(guī)范和技術(shù)要求，組織進行拆除施工。拆除施工前，應(yīng)制定詳細的拆除方案，明確拆除順序、安全措施等內(nèi)容。拆除過程中，應(yīng)設(shè)置警示標志，采取灑水降塵等措施，減少粉塵污染。同時，做好拆除現(xiàn)場的安全管理工作，防止發(fā)生安全事故。對于拆除過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)及時清運處理，保持拆遷現(xiàn)場整潔。（四）驗收結(jié)算1.驗收拆遷工作完成后，由拆遷辦公室組織相關(guān)部門對拆遷現(xiàn)場進行驗收。驗收內(nèi)容包括建（構(gòu)）筑物拆除情況、土地清理情況、安全防護措施落實情況等。驗收合格后，出具驗收報告。2.結(jié)算財務(wù)部門根據(jù)拆遷補償安置協(xié)議和驗收報告，對拆遷補償費用進行結(jié)算。對于貨幣補償?shù)?，按照協(xié)議約定及時支付補償款；對于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。同時，對拆遷資金的使用情況進行審計，確保資金使用合法合規(guī)。四、拆遷補償與安置（一）拆遷補償原則1.公平合理原則拆遷補償應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋及附屬設(shè)施、設(shè)備的實際價值，結(jié)合市場行情，給予公平合理的補償。2.等價有償原則遵循等價交換原則，確保被拆遷人因拆遷造成的損失得到相應(yīng)的補償。3.足額補償原則拆遷補償應(yīng)涵蓋被拆遷人的直接損失和間接損失，保證被拆遷人的生活水平不因拆遷而降低。（二）拆遷補償范圍及標準1.房屋補償對于合法產(chǎn)權(quán)房屋，按照房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等因素，參照當?shù)赝惙课菔袌鰞r格進行評估補償。對于未登記的建筑，由相關(guān)部門進行認定和處理。經(jīng)認定為合法建筑的，給予相應(yīng)補償；經(jīng)認定為違法建筑的，不予補償。2.附屬設(shè)施補償附屬設(shè)施包括圍墻、門樓、水井、化糞池、電力設(shè)施、通信設(shè)施等，按照其實際價值進行補償。補償標準由拆遷辦公室會同相關(guān)評估機構(gòu)根據(jù)市場行情確定。3.設(shè)備補償設(shè)備分為可搬遷設(shè)備和不可搬遷設(shè)備?？砂徇w設(shè)備按照設(shè)備的搬遷安裝費用進行補償；不可搬遷設(shè)備按照設(shè)備的重置價格結(jié)合成新率進行補償。設(shè)備補償需由專業(yè)評估機構(gòu)進行評估確定。4.停產(chǎn)停業(yè)損失補償對于因拆遷導致停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)，按照企業(yè)上一年度的經(jīng)營利潤、納稅情況等因素，給予一定期限的停產(chǎn)停業(yè)損失補償。具體補償標準和期限由拆遷辦公室會同相關(guān)部門根據(jù)實際情況確定。（三）安置方式及標準1.貨幣補償被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，拆遷辦公室按照拆遷補償安置協(xié)議約定的補償金額，一次性支付給被拆遷人。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷辦公室按照“拆一還一”的原則，提供與被拆遷房屋建筑面積相等的安置房屋。安置房屋應(yīng)符合國家質(zhì)量安全標準，具備合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)。對于安置房屋面積與被拆遷房屋面積存在差異的，按照以下原則處理：安置房屋面積大于被拆遷房屋面積的，超出部分由被拆遷人按照安置房屋市場價格補繳差價。安置房屋面積小于被拆遷房屋面積的，不足部分由拆遷辦公室按照被拆遷房屋市場價格給予補償。（四）特殊情況處理1.租賃房屋拆遷對于租賃房屋的拆遷，拆遷辦公室應(yīng)協(xié)助產(chǎn)權(quán)人與承租人協(xié)商解決租賃關(guān)系。如因拆遷造成承租人損失的，由產(chǎn)權(quán)人按照租賃合同約定給予相應(yīng)補償。2.共有房屋拆遷對于共有房屋的拆遷，由共有人共同協(xié)商確定拆遷補償安置事宜。共有人就補償安置方案達成一致后，簽訂拆遷補償安置協(xié)議。如共有人之間存在爭議，可通過法律途徑解決。3.困難群體安置對于生活困難的被拆遷人，在拆遷補償安置過程中，應(yīng)給予適當?shù)恼疹櫤蛶头?。如提供臨時安置住房、給予一定的生活補助等，確保其基本生活得到保障。五、拆遷安全管理（一）安全責任1.拆遷工作領(lǐng)導小組對拆遷安全工作負總責，定期研究部署拆遷安全工作，協(xié)調(diào)解決安全工作中的重大問題。2.拆遷辦公室負責拆遷安全工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保安全工作措施落實到位。3.拆遷實施單位是拆遷安全工作的直接責任主體，應(yīng)建立健全安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，制定詳細的安全操作規(guī)程，加強對拆遷現(xiàn)場的安全管理。（二）安全措施1.拆除施工前，拆遷實施單位應(yīng)編制拆除施工方案，明確拆除順序、安全防護措施、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并報拆遷辦公室審核備案。2.在拆遷現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，劃定危險區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入。3.拆除施工過程中，應(yīng)采取灑水降塵、濕法作業(yè)等措施，減少粉塵污染。對于拆除過程中產(chǎn)生的噪聲、振動等，應(yīng)符合國家環(huán)保標準要求。4.加強對拆除施工設(shè)備和工具的管理，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備和工具安全可靠。5.做好拆遷現(xiàn)場的消防安全工作，配備必要的消防器材，設(shè)置明顯的消防安全標志，嚴禁在拆遷現(xiàn)場吸煙和使用明火。如需動火作業(yè)，必須辦理動火審批手續(xù)，采取相應(yīng)的防火措施。6.對拆遷現(xiàn)場的臨時用電進行規(guī)范管理，設(shè)置專用配電箱，做到“一機、一閘、一漏、一箱”，嚴禁私拉亂接電線。（三）應(yīng)急管理1.制定拆遷安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和拆遷工作人員的應(yīng)急處置能力。3.一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告，并做好事故調(diào)查處理工作。六、拆遷檔案管理（一）檔案內(nèi)容拆遷檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.拆遷項目相關(guān)文件資料，如項目立項批復、規(guī)劃許可證、土地征收文件等。2.拆遷范圍內(nèi)的調(diào)查摸底資料，包括房屋、附屬設(shè)施、設(shè)備、土地及人員等情況的登記冊、調(diào)查表、測繪圖等。3.拆遷補償安置方案及相關(guān)審批文件。4.拆遷公告、宣傳資料等。5.拆遷補償安置協(xié)議及相關(guān)補充協(xié)議。6.拆遷資金收支憑證、審計報告等財務(wù)資料。7.拆除施工方案、安全管理資料、應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄等。8.其他與拆遷工作相關(guān)的資料。（二）檔案整理與歸檔1.拆遷辦公室負責拆遷檔案的整理和歸檔工作，指定專人負責檔案管理。2.檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對拆遷檔案進行分類整理、編號裝訂，確保檔案資料完整、準確、規(guī)范。3.拆遷檔案應(yīng)按照年度、項目進行分類歸檔，建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，便于查詢和使用。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全存放。2.嚴格檔案查閱制度，查閱檔案需經(jīng)拆遷辦公室負責人批準，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員應(yīng)愛護檔案資料，不得擅自涂改、損毀、丟失檔案。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行檢查和維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保檔案資料的完整性和安全性。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.拆遷工作領(lǐng)導小組定期對拆遷工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決拆遷過程中存在的問題。2.拆遷辦公室負責對拆遷實施單位的工作進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括拆遷進度、補償安置協(xié)議簽訂情況、安全管理措施落實情況等。3.相關(guān)部門按照各自職責，對拆遷工作中的規(guī)劃、土地、環(huán)保、安全等方面進行監(jiān)督檢查，確保拆遷工作符合法