北京建委授權(quán)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)北京市建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱“北京建委”）對相關(guān)事項(xiàng)的有效管理，規(guī)范授權(quán)行為，確保各項(xiàng)工作依法、有序、高效開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市建設(shè)行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京建委對其所屬部門、直屬單位以及受其委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織在建設(shè)管理工作方面的授權(quán)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則授權(quán)行為必須嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保授權(quán)事項(xiàng)合法合規(guī)。2.權(quán)責(zé)一致原則被授權(quán)方在獲得授權(quán)的同時(shí)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，做到權(quán)力與責(zé)任相匹配。3.合理適度原則根據(jù)工作實(shí)際需要，合理確定授權(quán)范圍和程度，既保證工作的有效開展，又避免過度授權(quán)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。4.監(jiān)督考核原則建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對被授權(quán)方的授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，確保授權(quán)事項(xiàng)得到有效落實(shí)。二、授權(quán)主體與客體（一）授權(quán)主體北京建委作為本辦法的授權(quán)主體，負(fù)責(zé)對所屬部門、直屬單位以及受其委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織進(jìn)行授權(quán)，并對授權(quán)行為進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。（二）授權(quán)客體1.所屬部門北京建委各職能部門，根據(jù)其職責(zé)范圍和工作需要，接受相應(yīng)的授權(quán)，負(fù)責(zé)具體建設(shè)管理工作的實(shí)施。2.直屬單位北京建委直屬的具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位，在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受授權(quán)，承擔(dān)相關(guān)建設(shè)管理任務(wù)。3.受委托機(jī)構(gòu)經(jīng)北京建委依法委托的其他具有專業(yè)資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)、組織，在委托范圍內(nèi)行使被授予的權(quán)力，履行相應(yīng)義務(wù)。三、授權(quán)范圍與方式（一）授權(quán)范圍1.行政審批事項(xiàng)包括建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等行政審批權(quán)限的部分或全部授權(quán)。2.行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)對建筑市場、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程造價(jià)等行業(yè)監(jiān)管工作中部分具體事項(xiàng)的授權(quán)，如日常檢查、違法違規(guī)行為查處等。3.公共服務(wù)事項(xiàng)涉及建設(shè)行業(yè)的公共服務(wù)事項(xiàng)，如資質(zhì)證書核發(fā)、信息咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)處理等方面的授權(quán)。（二）授權(quán)方式1.書面授權(quán)北京建委以正式文件的形式，明確被授權(quán)方的授權(quán)事項(xiàng)、權(quán)限范圍、有效期等內(nèi)容，作為被授權(quán)方行使權(quán)力的依據(jù)。2.電子授權(quán)對于部分時(shí)效性較強(qiáng)、操作較為簡便的事項(xiàng)，可采用電子授權(quán)方式，通過信息化系統(tǒng)進(jìn)行授權(quán)操作，并記錄相關(guān)信息。四、授權(quán)程序（一）申請1.所屬部門、直屬單位或受委托機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，向北京建委提出書面授權(quán)申請。申請應(yīng)包括申請授權(quán)的事項(xiàng)、理由、擬承擔(dān)的責(zé)任以及相關(guān)工作方案等內(nèi)容。2.申請材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，并按照北京建委規(guī)定的格式和要求進(jìn)行提交。（二）審核1.北京建委收到申請后，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門對申請事項(xiàng)進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查申請事項(xiàng)的必要性、可行性以及申請方的資質(zhì)、能力等條件。2.初審?fù)ㄟ^后，提交委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核。委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作整體安排和實(shí)際情況，對授權(quán)申請進(jìn)行綜合評(píng)估，做出是否授權(quán)的決定。（三）授權(quán)1.經(jīng)審核同意授權(quán)的，北京建委按照規(guī)定的授權(quán)方式，制作并下達(dá)授權(quán)文件或進(jìn)行電子授權(quán)操作。2.授權(quán)文件應(yīng)明確授權(quán)事項(xiàng)、權(quán)限范圍、有效期、雙方的權(quán)利義務(wù)以及監(jiān)督考核等內(nèi)容，并加蓋北京建委公章。（四）公布授權(quán)文件下達(dá)后，北京建委應(yīng)通過官方網(wǎng)站、政務(wù)公開平臺(tái)等渠道向社會(huì)公布授權(quán)事項(xiàng)、被授權(quán)方及授權(quán)范圍等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。五、被授權(quán)方權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.在授權(quán)范圍內(nèi)，依法獨(dú)立行使被授予的權(quán)力，開展相關(guān)建設(shè)管理工作。2.要求北京建委提供必要的工作支持和指導(dǎo)，包括政策解讀、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息共享等。3.對授權(quán)工作中存在的問題和困難，及時(shí)向北京建委提出意見和建議。（二）義務(wù)1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照授權(quán)文件的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保授權(quán)事項(xiàng)得到有效落實(shí)。2.建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對授權(quán)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率和質(zhì)量。3.定期向北京建委報(bào)告授權(quán)事項(xiàng)的執(zhí)行情況，包括工作進(jìn)展、存在問題及解決措施等。4.接受北京建委的監(jiān)督考核，積極配合北京建委開展的各類檢查、評(píng)估等工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。六、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.北京建委建立健全授權(quán)監(jiān)督機(jī)制，通過定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督查等方式，對被授權(quán)方的授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括授權(quán)事項(xiàng)的執(zhí)行情況、工作質(zhì)量和效率、內(nèi)部管理制度建設(shè)、信息報(bào)送情況等方面。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，北京建委應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求被授權(quán)方限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.北京建委制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對被授權(quán)方的授權(quán)工作進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作效率、遵紀(jì)守法情況等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。對考核評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的被授權(quán)方，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對考核評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，收回授權(quán)。（三）責(zé)任追究1.被授權(quán)方在授權(quán)工作中違反國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或授權(quán)文件要求，造成嚴(yán)重后果的，北京建委將依法追究其責(zé)任。2.責(zé)任追究方式包括責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、暫停授權(quán)、收回授權(quán)等，構(gòu)成違法違紀(jì)的，依法移送有關(guān)部門處理。七、變更與終止（一）變更1.在授權(quán)有效期內(nèi)，因工作需要或其他原因，需對授權(quán)事項(xiàng)、權(quán)限范圍、有效期等內(nèi)容進(jìn)行變更的，被授權(quán)方應(yīng)向北京建委提出書面變更申請。2.北京建委收到變更申請后，按照本辦法規(guī)定的授權(quán)程序進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，并下達(dá)變更授權(quán)文件。（二）終止1.授權(quán)有效期屆滿，授權(quán)自動(dòng)終止。如需繼續(xù)授權(quán)，被授權(quán)方應(yīng)在有效期屆滿前一定期限內(nèi)，按照本辦法規(guī)定的授權(quán)程序重新提出申請。2.在授權(quán)有效期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，北京建委有權(quán)提前終止授權(quán)：被授權(quán)方嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或授權(quán)文件要求，造成重大損失或惡劣影響的