濱州市戶外電力管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)濱州市戶外電力設(shè)施的管理，保障電力安全運(yùn)行，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濱州市行政區(qū)域內(nèi)戶外電力設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱戶外電力設(shè)施，是指設(shè)置在建筑物外部、城市道路、公共場(chǎng)所等區(qū)域的發(fā)電、變電、輸電、配電和用電設(shè)施，包括桿塔、電線、電纜、變壓器、配電箱、開關(guān)站等。（三）基本原則戶外電力管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、依法管理、保障安全、服務(wù)社會(huì)的原則。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)戶外電力設(shè)施的建設(shè)和管理，確保電力供應(yīng)安全可靠，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的用電需求。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)戶外電力設(shè)施的義務(wù)，不得危害戶外電力設(shè)施安全，對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為有權(quán)制止并向電力管理部門報(bào)告。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將戶外電力設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排戶外電力設(shè)施的布局和建設(shè)。電力管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門，根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和電力專項(xiàng)規(guī)劃，編制戶外電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。戶外電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市景觀、環(huán)境保護(hù)、消防安全等要求，與城市道路、橋梁、隧道、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)。（二）建設(shè)要求戶外電力設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)要求，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高電力設(shè)施的安全性和可靠性。新建、改建、擴(kuò)建戶外電力設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃許可、施工許可等相關(guān)手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。在城市道路、公共場(chǎng)所等區(qū)域建設(shè)戶外電力設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市道路管理、城市綠化管理等相關(guān)規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)，并采取必要的保護(hù)措施，減少對(duì)城市景觀和公共設(shè)施的影響。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在戶外電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開工前，將建設(shè)項(xiàng)目的基本情況告知可能受影響的單位和個(gè)人，并聽取意見。（三）與其他設(shè)施的協(xié)調(diào)戶外電力設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與其他市政設(shè)施、交通設(shè)施、通信設(shè)施等相協(xié)調(diào)，避免相互干擾和影響。新建、改建、擴(kuò)建戶外電力設(shè)施需要穿越、跨越其他設(shè)施的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商一致，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。因戶外電力設(shè)施建設(shè)需要遷移、改造其他設(shè)施的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。三、運(yùn)行與維護(hù)（一）運(yùn)行管理電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全戶外電力設(shè)施運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)戶外電力設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和維護(hù)，確保電力設(shè)施安全可靠運(yùn)行。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，定期對(duì)戶外電力設(shè)施進(jìn)行巡視、檢測(cè)、維護(hù)和檢修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定戶外電力設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）維護(hù)責(zé)任戶外電力設(shè)施的維護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.公用線路設(shè)施由供電企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)；2.用戶專用線路設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)；3.產(chǎn)權(quán)屬于兩個(gè)以上單位的戶外電力設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商確定維護(hù)責(zé)任；協(xié)商不成的，由電力管理部門指定維護(hù)責(zé)任單位。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促用戶按照規(guī)定做好其專用線路設(shè)施的維護(hù)工作，并提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。（三）安全防護(hù)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在戶外電力設(shè)施周圍設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明電力設(shè)施的名稱、類型、電壓等級(jí)、安全距離等信息。任何單位和個(gè)人不得在戶外電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列危害電力設(shè)施安全的行為：1.興建建筑物、構(gòu)筑物；2.種植可能危及電力設(shè)施安全的植物；3.堆放易燃易爆物品、傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品；4.燒窯、燒荒、焚燒物品；5.開挖、取土、打樁、鉆探、挖掘等作業(yè)；6.利用桿塔、拉線作起重牽引地錨；7.在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物；8.其他危害電力設(shè)施安全的行為。在戶外電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力管理部門批準(zhǔn)，并采取安全措施后方可進(jìn)行。（四）故障處理電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立故障搶修快速響應(yīng)機(jī)制，接到電力設(shè)施故障報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修。因自然災(zāi)害、外力破壞等原因造成戶外電力設(shè)施損壞的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，并按照規(guī)定向電力管理部門報(bào)告。電力企業(yè)在搶修戶外電力設(shè)施時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓搶修工作。四、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督管理部門電力管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外電力設(shè)施的監(jiān)督管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好戶外電力設(shè)施管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容電力管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外電力設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：1.電力設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；2.電力設(shè)施運(yùn)行管理制度是否健全；3.電力設(shè)施維護(hù)責(zé)任是否落實(shí)；4.安全警示標(biāo)志是否設(shè)置；5.電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在危害電力設(shè)施安全的行為；6.應(yīng)急預(yù)案是否制定并演練。（三）檢查措施電力管理部門在監(jiān)督檢查中，可以采取下列措施：1.要求被檢查單位提供有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)；2.進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令被檢查單位限期整改；4.依法對(duì)違法行為進(jìn)行查處。被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合電力管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。五、法律責(zé)任（一）違法行為及處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由電力管理部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處一萬(wàn)元以下的罰款：1.電力企業(yè)未按照規(guī)定建立健全戶外電力設(shè)施運(yùn)行管理制度的；2.電力企業(yè)未按照規(guī)定定期對(duì)戶外電力設(shè)施進(jìn)行巡視、檢測(cè)、維護(hù)和檢修的；3.電力企業(yè)未按照規(guī)定制定戶外電力設(shè)施應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練的。違反本辦法規(guī)定，危害戶外電力設(shè)施安全的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對(duì)電力管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行