湛江紙盒包裝紙管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湛江地區(qū)紙盒包裝紙的管理，規(guī)范紙盒包裝紙的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等行為，確保紙盒包裝紙的質(zhì)量安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)紙盒包裝紙行業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湛江地區(qū)從事紙盒包裝紙生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)紙盒包裝紙進(jìn)行管理。2.質(zhì)量安全原則：確保紙盒包裝紙的質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。3.環(huán)保優(yōu)先原則：鼓勵(lì)采用環(huán)保型紙盒包裝紙，減少對(duì)環(huán)境的污染。4.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：倡導(dǎo)紙盒包裝紙生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.從事紙盒包裝紙生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)具備合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證，且生產(chǎn)許可證應(yīng)在有效期內(nèi)。2.企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)場(chǎng)地和生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保要求。（二）原材料管理1.生產(chǎn)紙盒包裝紙所使用的原材料應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用回收的廢舊紙張或其他不符合質(zhì)量要求的材料。2.原材料供應(yīng)商應(yīng)具備合法資質(zhì)，企業(yè)應(yīng)建立原材料采購(gòu)臺(tái)賬，記錄原材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息。3.企業(yè)應(yīng)對(duì)原材料進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可投入生產(chǎn)。（三）生產(chǎn)過(guò)程控制1.企業(yè)應(yīng)制定完善的生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。2.生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制，設(shè)置質(zhì)量檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，對(duì)每一批次產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括外觀、尺寸、強(qiáng)度、衛(wèi)生指標(biāo)等。3.企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)記錄制度，記錄生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，如原材料消耗、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況、產(chǎn)品產(chǎn)量等，生產(chǎn)記錄應(yīng)保存至少兩年。（四）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)1.紙盒包裝紙產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。三、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)1.從事紙盒包裝紙經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)具備合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含紙盒包裝紙銷售。2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全的經(jīng)營(yíng)管理制度，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范有序。（二）進(jìn)貨查驗(yàn)1.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商處進(jìn)貨，索取并留存進(jìn)貨發(fā)票、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等相關(guān)資料。2.對(duì)進(jìn)貨的紙盒包裝紙應(yīng)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，檢查產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、外觀、質(zhì)量等是否符合要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決。（三）儲(chǔ)存管理1.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)保持干燥、通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合產(chǎn)品儲(chǔ)存要求。2.紙盒包裝紙應(yīng)分類存放，不得與有毒、有害、有異味的物品混存，避免產(chǎn)品受到污染。3.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)備，確保儲(chǔ)存安全。（四）銷售管理1.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格進(jìn)行銷售，不得銷售假冒偽劣產(chǎn)品或低于成本價(jià)銷售。2.銷售產(chǎn)品時(shí)應(yīng)向購(gòu)買者提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等相關(guān)資料，并告知購(gòu)買者產(chǎn)品的使用方法、注意事項(xiàng)等。3.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立銷售臺(tái)賬，記錄銷售產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)買者等信息，銷售臺(tái)賬應(yīng)保存至少兩年。四、使用管理（一）使用單位資質(zhì)1.使用紙盒包裝紙的單位應(yīng)具備合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營(yíng)范圍與紙盒包裝紙使用相關(guān)。2.使用單位應(yīng)建立健全的紙盒包裝紙使用管理制度，明確使用流程和責(zé)任。（二）使用前檢查1.使用單位在使用紙盒包裝紙前，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢查，檢查產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、外觀、質(zhì)量等是否符合要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不得使用。2.對(duì)于有特殊質(zhì)量要求的紙盒包裝紙，使用單位應(yīng)按照要求進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（三）使用過(guò)程控制1.使用單位應(yīng)按照紙盒包裝紙的使用說(shuō)明進(jìn)行使用，不得隨意改變使用方法。2.在使用過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)紙盒包裝紙的質(zhì)量，避免受到損壞或污染。3.使用單位應(yīng)建立使用記錄制度，記錄紙盒包裝紙的使用情況，如使用時(shí)間、使用數(shù)量、使用產(chǎn)品名稱等，使用記錄應(yīng)保存至少兩年。五、質(zhì)量監(jiān)督管理（一）監(jiān)督部門職責(zé)1.湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)紙盒包裝紙的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處質(zhì)量違法行為。2.相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府部門做好紙盒包裝紙行業(yè)的管理工作。（二）質(zhì)量抽檢1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)紙盒包裝紙進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢范圍包括生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位。2.抽檢項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求進(jìn)行，抽檢結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。（三）不合格產(chǎn)品處理1.經(jīng)抽檢不合格的紙盒包裝紙，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或使用單位停止生產(chǎn)、銷售或使用，并采取相應(yīng)的整改措施。2.對(duì)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)許可證。六、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)保要求1.紙盒包裝紙生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染。2.鼓勵(lì)企業(yè)采用環(huán)保型生產(chǎn)工藝和設(shè)備，使用環(huán)保型原材料，減少?gòu)U氣、廢水、廢渣等污染物的排放。（二）污染物排放控制1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位應(yīng)妥善處理紙盒包裝紙使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，不得隨意丟棄，避免對(duì)環(huán)境造成污染。（三）環(huán)保設(shè)施管理1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)保設(shè)施管理制度，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，定期對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。2.環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行記錄應(yīng)保存完整，以備檢查。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.紙盒包裝紙生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生質(zhì)量安全事故或環(huán)境污染事故時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如停止生產(chǎn)、銷售或使用，召回問(wèn)題產(chǎn)品，控制污染擴(kuò)散等。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為處罰1.生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)紙盒包裝紙的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的紙盒包裝紙質(zhì)量不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.生產(chǎn)企業(yè)使用不符合質(zhì)量要求的原材料生產(chǎn)紙盒包裝紙的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。（二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為處罰1.經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售無(wú)合法來(lái)源的紙盒包裝紙的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售假冒偽劣紙盒包裝紙的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）使用單位違法行為處罰1.使用單位使用不符合質(zhì)量要求的紙盒包裝紙的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。2.使用單位未按照本辦法規(guī)定建立使用記錄制度的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（四）其他違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)