湖南省科技人員管理辦法一、總則（一）目的為了加強湖南省科技人員隊伍建設(shè)，規(guī)范科技人員管理，充分發(fā)揮科技人員的積極性和創(chuàng)造性，促進科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技服務(wù)等活動的各類科技人員，以及相關(guān)企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、高等院校等科技人員所在單位。（三）基本原則1.尊重知識、尊重人才秉持對科技人員的尊重，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮科技人員在推動科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心作用。2.激勵創(chuàng)新、注重實效建立健全激勵機制，鼓勵科技人員勇于創(chuàng)新、敢于突破，以實際成果為導(dǎo)向，推動科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。3.公平公正、規(guī)范有序確?？萍既藛T管理過程的公平公正，各項政策和措施公開透明，管理工作規(guī)范有序進行。4.分類指導(dǎo)、協(xié)同推進根據(jù)不同類型科技人員的特點和需求，實施分類管理和指導(dǎo)，加強部門之間、單位之間的協(xié)同配合，形成工作合力。二、科技人員的界定與分類（一）科技人員的界定本辦法所稱科技人員，是指具有一定專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技服務(wù)等工作，并具備相應(yīng)的創(chuàng)新能力和業(yè)績貢獻的人員。（二）科技人員的分類1.科研機構(gòu)科技人員主要包括從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展等科研活動的專業(yè)技術(shù)人員，涵蓋自然科學(xué)、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)學(xué)等多個學(xué)科領(lǐng)域。2.企業(yè)科技人員指在各類企業(yè)中從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝改進、技術(shù)服務(wù)等工作的專業(yè)人員，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心力量。3.高等院?？萍既藛T包括高校教師、科研人員以及從事科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等工作的相關(guān)人員，在知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用。4.科技服務(wù)機構(gòu)科技人員如科技咨詢、技術(shù)評估、知識產(chǎn)權(quán)代理、科技金融服務(wù)等機構(gòu)中的專業(yè)人員，為科技創(chuàng)新活動提供全方位的支撐服務(wù)。三、科技人員的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.平等參與權(quán)科技人員享有平等參與本單位科研項目申報、技術(shù)研發(fā)、學(xué)術(shù)交流等活動的權(quán)利，不受性別、年齡、民族、宗教信仰等因素的歧視。2.成果署名權(quán)對自己完成的科研成果，有權(quán)在相關(guān)學(xué)術(shù)論文、研究報告、專利申請等成果文件上署名，并按照貢獻大小排序。3.獲得獎勵權(quán)在科技創(chuàng)新工作中取得突出成績的科技人員，有權(quán)獲得相應(yīng)的獎勵和榮譽，包括政府獎勵、單位內(nèi)部獎勵以及社會榮譽等。4.合理報酬權(quán)按照國家和本單位的規(guī)定，獲得與其工作業(yè)績和貢獻相匹配的工資、獎金、津貼、補貼等報酬，以及享受相應(yīng)的福利待遇。5.培訓(xùn)進修權(quán)有權(quán)利參加各類專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、進修深造等活動，不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。6.知識產(chǎn)權(quán)保護權(quán)其科研成果依法享有知識產(chǎn)權(quán)保護，任何單位和個人不得侵犯科技人員的知識產(chǎn)權(quán)。（二）義務(wù)1.遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，遵守科學(xué)道德和職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，杜絕學(xué)術(shù)造假、抄襲剽竊等不良行為。2.履行崗位職責(zé)認真履行所在崗位的職責(zé)，按照工作要求和任務(wù)安排，保質(zhì)保量地完成科研項目、技術(shù)開發(fā)、科技服務(wù)等工作任務(wù)。3.保守單位秘密對在工作中知悉的單位商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息予以保密，不得泄露給無關(guān)人員或用于謀取私利。4.促進科技成果轉(zhuǎn)化積極參與科技成果轉(zhuǎn)化工作，為推動科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用貢獻力量，提高科技成果的社會效益和經(jīng)濟效益。5.培養(yǎng)和指導(dǎo)青年科技人員發(fā)揮傳幫帶作用，積極培養(yǎng)和指導(dǎo)青年科技人員，幫助他們成長成才，推動科技人才隊伍的可持續(xù)發(fā)展。四、科技人員的引進與培養(yǎng)（一）引進1.引進計劃各級政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和科技創(chuàng)新規(guī)劃，制定科技人員引進計劃，明確引進的重點領(lǐng)域、專業(yè)方向和數(shù)量規(guī)模等。2.引進渠道國內(nèi)外高層次人才引進通過實施“芙蓉人才計劃”等政策措施，吸引海外高層次人才和國內(nèi)頂尖科技人才來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生招聘鼓勵企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、高等院校面向國內(nèi)外高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生，充實科技人員隊伍。柔性引進采取兼職、客座教授、技術(shù)顧問等方式，柔性引進國內(nèi)外高端科技人才，為我省科技創(chuàng)新提供智力支持。3.引進待遇對引進的科技人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的住房、科研啟動經(jīng)費、安家費等優(yōu)惠待遇，并在子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面提供便利條件。（二）培養(yǎng)1.培養(yǎng)體系建設(shè)建立健全多層次、多渠道的科技人員培養(yǎng)體系，包括繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、實踐鍛煉等。2.培養(yǎng)項目專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育項目組織實施各類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育項目，提高科技人員的專業(yè)知識和技能水平。青年科技人才培養(yǎng)項目設(shè)立青年科技人才培養(yǎng)專項，選拔培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新潛力的青年科技人才，為科技創(chuàng)新儲備后備力量。高端人才培養(yǎng)項目加強對領(lǐng)軍人才、拔尖人才等高端科技人才的培養(yǎng)，支持他們參加國內(nèi)外高級研修班、學(xué)術(shù)會議等活動，提升國際視野和創(chuàng)新能力。3.培養(yǎng)保障各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加大對科技人員培養(yǎng)的投入，設(shè)立專項培養(yǎng)資金，鼓勵單位和個人開展科技人員培養(yǎng)工作。同時，建立科技人員培養(yǎng)效果評估機制，對培養(yǎng)成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵。五、科技人員的考核與評價（一）考核評價原則1.科學(xué)合理原則考核評價指標(biāo)應(yīng)科學(xué)設(shè)置，充分體現(xiàn)科技工作的特點和規(guī)律，全面、客觀、公正地反映科技人員的工作業(yè)績和創(chuàng)新能力。2.分類評價原則根據(jù)不同類型科技人員的工作性質(zhì)和特點，實施分類考核評價，突出不同崗位的考核重點和評價標(biāo)準(zhǔn)。3.注重實績原則以科技人員取得的實際成果和業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)，注重考核其在科研項目、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、社會服務(wù)等方面的貢獻。4.動態(tài)調(diào)整原則根據(jù)科技發(fā)展形勢和工作實際需要，適時調(diào)整考核評價指標(biāo)和方法，確保考核評價工作的科學(xué)性和有效性。（二）考核評價內(nèi)容1.科研機構(gòu)科技人員科研項目完成情況包括承擔(dān)科研項目的數(shù)量、質(zhì)量、進度等，以及項目成果的創(chuàng)新性、實用性和影響力。學(xué)術(shù)成果發(fā)表情況在國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文數(shù)量、質(zhì)量，出版的著作、教材情況，以及獲得的學(xué)術(shù)獎勵等?？蒲谐晒D(zhuǎn)化情況科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量、轉(zhuǎn)化率，以及轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益。團隊協(xié)作與交流情況在科研團隊中的協(xié)作表現(xiàn)，參與學(xué)術(shù)交流活動的情況等。2.企業(yè)科技人員技術(shù)創(chuàng)新能力在產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進、技術(shù)難題攻克等方面的創(chuàng)新成果和能力水平。產(chǎn)品市場競爭力所在企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率、銷售額、利潤等經(jīng)濟指標(biāo)，以及產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢和市場口碑。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用情況企業(yè)擁有的專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量，以及知識產(chǎn)權(quán)的實施和轉(zhuǎn)化情況。產(chǎn)學(xué)研合作情況與高校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作的項目數(shù)量、質(zhì)量和成效。3.高等院校科技人員教學(xué)科研業(yè)績承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)、教學(xué)質(zhì)量，科研項目、學(xué)術(shù)成果情況，以及人才培養(yǎng)質(zhì)量等。社會服務(wù)貢獻參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、決策咨詢等社會服務(wù)活動的情況和成效。學(xué)科建設(shè)與團隊發(fā)展在學(xué)科建設(shè)中的貢獻，團隊建設(shè)與發(fā)展情況，培養(yǎng)和引進人才的成效等。4.科技服務(wù)機構(gòu)科技人員服務(wù)質(zhì)量與效果為客戶提供科技咨詢、技術(shù)評估、知識產(chǎn)權(quán)代理等服務(wù)的質(zhì)量和客戶滿意度。業(yè)務(wù)拓展能力新開拓的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、客戶數(shù)量、服務(wù)收入等業(yè)務(wù)拓展指標(biāo)。行業(yè)影響力在科技服務(wù)行業(yè)內(nèi)的知名度、美譽度，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)活動組織等情況。（三）考核評價方法1.年度考核每年對科技人員進行一次年度考核，由所在單位組織實施，考核結(jié)果作為科技人員崗位調(diào)整、薪酬待遇、獎勵表彰等的重要依據(jù)。2.聘期考核在科技人員聘期屆滿時，進行聘期考核，全面評價其在聘期內(nèi)的工作業(yè)績和履行崗位職責(zé)情況，考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、晉升等的重要依據(jù)。3.同行評價邀請國內(nèi)外同行專家對科技人員的科研成果、學(xué)術(shù)水平等進行評價，提高考核評價的專業(yè)性和權(quán)威性。4.社會評價通過科技成果轉(zhuǎn)化效益、企業(yè)反饋、用戶評價等方式，對科技人員的工作成效進行社會評價，增強考核評價的客觀性和公正性。（四）考核評價結(jié)果應(yīng)用1.薪酬調(diào)整根據(jù)考核評價結(jié)果，合理調(diào)整科技人員的薪酬待遇，對業(yè)績突出的給予獎勵性薪酬，對考核不稱職的適當(dāng)降低薪酬。2.崗位晉升將考核評價結(jié)果作為科技人員崗位晉升的重要依據(jù)，優(yōu)先晉升考核優(yōu)秀的科技人員。3.獎勵表彰對考核評價優(yōu)秀的科技人員，給予表彰獎勵，頒發(fā)榮譽證書和獎金，激勵科技人員積極進取、奮發(fā)有為。4.培訓(xùn)培養(yǎng)根據(jù)考核評價結(jié)果，針對科技人員的不足之處，制定個性化的培訓(xùn)培養(yǎng)計劃，幫助其提升能力素質(zhì)。六、科技人員的激勵與保障（一）激勵措施1.獎勵制度設(shè)立湖南省科學(xué)技術(shù)獎等各類科技獎勵，對在科技創(chuàng)新工作中取得突出成績的科技人員和單位給予表彰獎勵。同時，鼓勵企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、高等院校設(shè)立內(nèi)部科技獎勵，對表現(xiàn)優(yōu)秀的科技人員進行獎勵。2.職稱評定完善科技人員職稱評定制度，突出創(chuàng)新能力和業(yè)績貢獻，打破學(xué)歷、資歷等限制，暢通科技人員職稱晉升渠道。對在科技創(chuàng)新方面有重大突破和突出貢獻的科技人員，可破格晉升職稱。3.股權(quán)期權(quán)激勵鼓勵企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)等激勵方式，吸引和留住優(yōu)秀科技人員，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力和積極性。符合條件的企業(yè)可按照國家有關(guān)規(guī)定實施股權(quán)期權(quán)激勵計劃。4.榮譽激勵對在科技創(chuàng)新領(lǐng)域作出杰出貢獻的科技人員，授予相應(yīng)的榮譽稱號，如“湖南省優(yōu)秀科技工作者”“科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”等，提高科技人員的社會榮譽感和知名度。（二）保障措施1.科研經(jīng)費保障加大對科技研發(fā)的投入，建立穩(wěn)定的科研經(jīng)費保障機制。各級政府應(yīng)設(shè)立科技專項資金，支持重大科研項目、重點科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等。同時，鼓勵企業(yè)、社會資本增加對科技研發(fā)的投入，拓寬科研經(jīng)費來源渠道。2.科研條件保障加強科研基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)，為科技人員提供良好的科研環(huán)境。建設(shè)一批高水平的科研實驗室、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺，配備先進的科研儀器設(shè)備，滿足科技人員開展科研工作的需要。3.知識產(chǎn)權(quán)保障加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度。建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，為科技人員提供知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢、代理等服務(wù)，維護科技人員的合法權(quán)益。4.社會保障按照國家和省有關(guān)規(guī)定，為科技人員辦理社會保險、住房公積金等社會保障手續(xù)，保障科技人員的合法權(quán)益。同時，鼓勵有條件的單位為科技人員提供補充商業(yè)保險等福利，提高科技人員的保障水平。七、科技人員的流動與交流（一）流動原則1.自主自愿原則科技人員享有自主選擇工作單位和崗位的權(quán)利，流動應(yīng)基于個人意愿，不受任何單位和個人的強制干涉。2.依法依規(guī)原則科技人員流動應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，履行必要的手續(xù)，確保流動過程合法合規(guī)。3.有序合理原則促進科技人員在不同地區(qū)、不同單位之間的有序流動，優(yōu)化科技人才資源配置，提高人才使用效率。（二）流動方式1.調(diào)動科技人員因工作需要或個人原因，可通過組織調(diào)動的方式，在不同單位之間流動。調(diào)動應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保工作銜接順暢。2.辭職科技人員根據(jù)自身意愿，可向所在單位提出辭職申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理辭職手續(xù)，離開原單位。辭職后，科技人員可自主選擇新的工作單位或創(chuàng)業(yè)。3.兼職鼓勵科技人員在不影響本職工作的前提下，到其他單位兼職從事科研項目合作、技術(shù)指導(dǎo)等工作。兼職應(yīng)按照所在單位和兼職單位的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并簽訂兼職協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。4.離崗創(chuàng)業(yè)支持科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)所在單位同意，可在一定期限內(nèi)離崗開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。離崗創(chuàng)業(yè)期間，科技人員的人事關(guān)系可保留在原單位，享受相應(yīng)的待遇和政策支持。（三）交流合作1.產(chǎn)學(xué)研合作加強企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校之間的產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，促進科技人員在科研項目、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面的交流與合作。通過產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)科技資源共享，提高科技創(chuàng)新能力。2.學(xué)術(shù)