湖南餐飲油煙管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖南餐飲油煙污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營活動中產(chǎn)生油煙的排放及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱餐飲服務(wù)經(jīng)營活動，是指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設(shè)施的經(jīng)營行為，包括餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂等。（三）基本原則餐飲油煙管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，實行分類管理、動態(tài)監(jiān)管，鼓勵采用先進(jìn)的油煙凈化技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)餐飲行業(yè)綠色發(fā)展。二、規(guī)劃與建設(shè)要求（一）規(guī)劃布局1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，合理規(guī)劃餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的布局，避免在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。2.新建居民住宅樓內(nèi)不得新建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目；已設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。（二）專用煙道設(shè)置1.新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求配套建設(shè)專用煙道，專用煙道應(yīng)當(dāng)獨立于建筑物公共煙道且符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范。2.專用煙道的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保油煙排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。專用煙道的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)選用防火、防油、防腐蝕的材料，其截面積應(yīng)當(dāng)根據(jù)餐飲服務(wù)項目的規(guī)模和油煙排放量合理確定。（三）油煙凈化設(shè)施建設(shè)1.餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施，并保證其正常運行。油煙凈化設(shè)施的凈化效率應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.油煙凈化設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝在油煙排放口處，并與專用煙道連接。油煙凈化設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備自動監(jiān)控、報警等功能，能夠?qū)崟r監(jiān)測油煙排放濃度和凈化效果。三、排放管理（一）排放標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)經(jīng)營者排放的油煙應(yīng)當(dāng)符合國家和湖南省規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，油煙排放濃度不得超過2.0毫克/立方米。（二）排放監(jiān)測1.縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)經(jīng)營者油煙排放的監(jiān)督監(jiān)測，定期開展監(jiān)督性監(jiān)測和抽檢監(jiān)測。2.餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)測工作，如實提供有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測工作，出具的監(jiān)測報告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確。（三）排放要求1.餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)期間正常使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。不得通過不正常運行油煙凈化設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放油煙。2.禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)直接排放油煙。四、設(shè)施運行與維護(hù)（一）設(shè)施運行管理1.餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立油煙凈化設(shè)施運行管理制度，明確專人負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運行和維護(hù)，確保設(shè)施正常運行。2.油煙凈化設(shè)施的運行操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)施的工作原理和操作規(guī)程，能夠正確操作和維護(hù)設(shè)施。（二）設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)1.餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施的凈化效果和正常運行。清洗、維護(hù)和保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)完整、真實，并至少保存一年。2.油煙凈化設(shè)施出現(xiàn)故障或者損壞時，餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換，確保設(shè)施正常運行。在設(shè)施維修或者更換期間，應(yīng)當(dāng)采取有效的油煙凈化措施，保證油煙達(dá)標(biāo)排放。（三）廢棄設(shè)施處理餐飲服務(wù)經(jīng)營者拆除或者閑置油煙凈化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告，并按照要求妥善處理廢棄設(shè)施，防止對環(huán)境造成污染。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)經(jīng)營者油煙排放情況實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處油煙超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。2.縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行審查和管理，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。3.縣級以上人民政府城市管理部門負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)經(jīng)營者在城市建成區(qū)內(nèi)違反城市管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處，包括油煙排放對城市環(huán)境造成污染的行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐飲油煙管理相關(guān)工作。（二）日常檢查1.各級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲油煙日常檢查制度，定期對餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括油煙凈化設(shè)施的安裝、運行、維護(hù)情況，油煙排放情況等。2.檢查人員應(yīng)當(dāng)如實記錄檢查情況，并填寫檢查記錄表格。檢查記錄表格應(yīng)當(dāng)包括餐飲服務(wù)經(jīng)營者的基本信息、檢查時間、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等。（三）投訴舉報處理1.各級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理公眾對餐飲油煙污染問題的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，依法處理，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.餐飲服務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一的，屬于違法行為：未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施或者安裝的油煙凈化設(shè)施不符合要求的；不正常使用油煙凈化設(shè)施，或者通過不正常運行油煙凈化設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放油煙的；油煙排放超過國家和湖南省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的；在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的；未按照規(guī)定對油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗、維護(hù)和保養(yǎng)，影響油煙凈化效果的；拒絕或者阻撓監(jiān)管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。2.其他單位和個人有下列行為之一的，也屬于違法行為：為未安裝油煙凈化設(shè)施或者安裝的油煙凈化設(shè)施不符合要求的餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供經(jīng)營場所的；明知餐飲服務(wù)經(jīng)營者存在油煙污染違法行為，仍為其提供水、電、氣等服務(wù)的。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整治。具體罰款標(biāo)準(zhǔn)如下：未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施或者安裝的油煙凈化設(shè)施不符合要求的，處五千元以上五萬元以下罰款；不正常使用油煙凈化設(shè)施，或者通過不正常運行油煙凈化設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放油煙的，處一萬元以上十萬元以下罰款；油煙排放超過國家和湖南省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，處二萬元以上二十萬元以下罰款；在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的，處一萬元以上十萬元以下罰款；未按照規(guī)定對油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗、維護(hù)和保養(yǎng)，影響油煙凈化效果的，處二千元以上二萬元以下罰款；拒絕或者阻撓監(jiān)管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的，處二千元以上二萬元以下罰款。2.對為未安裝油煙凈化設(shè)施或者安裝的油煙凈化設(shè)施不符合要求的餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供經(jīng)營場所的單位和個人，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以五千元以上五萬元以下罰款。3.對明知餐飲服務(wù)經(jīng)營者存在油煙污染違法行為，仍為其提供水、電、氣等服務(wù)的單位和個人，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上十萬元以下罰款。（三）責(zé)任追究1.監(jiān)管部門及其工作人員在餐飲油煙管理工作