湖南省入境人員管理辦法總則制定目的為了加強湖南省入境人員管理，規(guī)范入境活動秩序，保障入境人員合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定和公共安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)入境的外國公民、無國籍人員以及港澳臺地區(qū)居民。基本原則入境人員管理遵循依法管理、科學(xué)防控、高效服務(wù)、協(xié)同配合的原則。管理職責(zé)省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省入境人員管理工作，建立健全協(xié)調(diào)機制，研究解決重大問題。縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)入境人員管理工作的組織實施，明確相關(guān)部門職責(zé)，保障工作經(jīng)費。公安機關(guān)負(fù)責(zé)入境人員的簽證、居留許可等證件管理，以及入境人員的住宿登記、臨時住宿登記等治安管理工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)入境人員的健康監(jiān)測、疫情防控等衛(wèi)生管理工作。外事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理涉及入境人員的涉外事務(wù)，提供必要的外事服務(wù)。交通運輸、海關(guān)、邊檢等部門按照各自職責(zé)，做好入境人員的相關(guān)管理和服務(wù)工作。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好入境人員管理工作。入境前管理信息申報入境人員應(yīng)當(dāng)在入境前通過規(guī)定的渠道如實申報個人基本信息、健康狀況、旅行史、接觸史等相關(guān)信息。申報信息應(yīng)當(dāng)包括姓名、性別、出生日期、國籍、護照號碼、聯(lián)系方式、入境口岸、預(yù)計停留時間、目的地等內(nèi)容。對于患有傳染病或者疑似傳染病的入境人員，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)申報病情、治療情況等信息。健康要求入境人員應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)?；加袊?yán)重精神障礙、傳染性肺結(jié)核病或者有可能對公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的人員，不予入境。入境人員應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生健康部門的要求，提供有效的健康證明，如國際旅行健康檢查證明書等。對于有發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀的入境人員，應(yīng)當(dāng)在入境前進(jìn)行醫(yī)學(xué)排查和治療，治愈后方可入境。行程安排入境人員應(yīng)當(dāng)提前規(guī)劃好行程，明確入境口岸、目的地、交通工具等信息，并及時向相關(guān)部門報備。對于需要轉(zhuǎn)機、轉(zhuǎn)乘交通工具的入境人員，應(yīng)當(dāng)合理安排銜接時間，確保行程順利。入境人員應(yīng)當(dāng)遵守入境口岸和目的地的疫情防控規(guī)定，配合相關(guān)部門做好查驗、檢測等工作。入境時管理口岸查驗入境人員抵達(dá)湖南省口岸時，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)、邊檢等部門的查驗。海關(guān)負(fù)責(zé)對入境人員及其行李物品進(jìn)行查驗，檢查是否攜帶違禁物品、超量物品等。邊檢負(fù)責(zé)對入境人員的護照、簽證、居留許可等證件進(jìn)行查驗，核實身份信息和入境事由。衛(wèi)生健康部門在口岸設(shè)立臨時醫(yī)學(xué)檢查點，對入境人員進(jìn)行體溫檢測、健康申報核查等健康篩查工作。核酸檢測根據(jù)疫情防控需要，對部分入境人員實施核酸檢測。核酸檢測由衛(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療機構(gòu)或者專業(yè)檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。入境人員應(yīng)當(dāng)按照要求配合核酸檢測工作，檢測結(jié)果未出之前，應(yīng)當(dāng)在指定地點等待。對于核酸檢測陽性的入境人員，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離治療和后續(xù)處置。健康監(jiān)測入境人員在入境后應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生健康部門的要求，接受一定期限的健康監(jiān)測。健康監(jiān)測方式包括居家健康監(jiān)測、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察等。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對健康監(jiān)測對象進(jìn)行定期健康檢查、核酸檢測等工作。入境人員應(yīng)當(dāng)如實報告健康狀況，如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀，應(yīng)當(dāng)及時向社區(qū)或者相關(guān)部門報告，并配合做好診治工作。住宿登記管理登記要求入境人員在湖南省住宿時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理住宿登記。旅館應(yīng)當(dāng)按照“實名、實情、實數(shù)、實時”的要求，認(rèn)真查驗住宿人員的有效身份證件，如實登記相關(guān)信息，并及時上傳至公安機關(guān)住宿登記系統(tǒng)。住宿登記信息應(yīng)當(dāng)包括姓名、性別、出生日期、國籍、護照號碼、住宿時間、房間號等內(nèi)容。信息管理公安機關(guān)負(fù)責(zé)對住宿登記信息進(jìn)行管理，確保信息的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。旅館應(yīng)當(dāng)妥善保管住宿登記原始記錄，保存期限不得少于規(guī)定年限。公安機關(guān)可以根據(jù)工作需要，對住宿登記信息進(jìn)行查詢、比對等工作，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。居留管理簽證與居留許可入境人員需要在湖南省停留居留的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請簽證或者居留許可。公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，依法審批簽證、居留許可申請，對符合條件的予以簽發(fā)。簽證、居留許可的有效期、停留期限、居留期限等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行，入境人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)離境或者辦理延期手續(xù)。居留變更入境人員在湖南省居留期間，因工作、學(xué)習(xí)、家庭等原因需要變更居留事由、居留期限、居留地點等信息的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。申請變更居留事由的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，如工作單位出具的工作證明、學(xué)校出具的錄取通知書等。申請變更居留期限的，應(yīng)當(dāng)在居留許可有效期屆滿前提出申請，并提交相關(guān)證明材料。申請變更居留地點的，應(yīng)當(dāng)提交新的住宿證明等材料。居留注銷入境人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請注銷居留許可：1.居留許可有效期屆滿未申請延期的；2.不再符合居留條件的；3.出境后不再返回的；4.其他應(yīng)當(dāng)注銷居留許可的情形。公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請后及時辦理注銷手續(xù)，并收繳居留許可。就業(yè)管理就業(yè)許可外國人在中國境內(nèi)就業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理就業(yè)許可。用人單位擬聘雇或者接受被派遣外國人的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，取得《外國人就業(yè)許可證書》。外國人憑《外國人就業(yè)許可證書》等相關(guān)材料，向公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理工作類居留許可。就業(yè)登記用人單位應(yīng)當(dāng)自聘用外國人之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門辦理就業(yè)登記手續(xù)。就業(yè)登記信息應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、外國人基本情況、就業(yè)崗位、就業(yè)期限等內(nèi)容。外國人離職或者變更工作單位的，用人單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門辦理注銷或者變更就業(yè)登記手續(xù)。勞動權(quán)益保障外國人在中國境內(nèi)就業(yè)，享有與中國勞動者同等的勞動權(quán)益。用人單位應(yīng)當(dāng)依法與外國人簽訂勞動合同，按照規(guī)定支付勞動報酬、繳納社會保險費等。外國人與用人單位發(fā)生勞動爭議的，可以依法申請調(diào)解、仲裁或者提起訴訟。教育管理入學(xué)申請外國留學(xué)生來湖南省高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校要求提交入學(xué)申請材料，包括護照、學(xué)歷證明、成績單、語言能力證明等。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對入學(xué)申請材料進(jìn)行審核，對符合條件的予以錄取，并發(fā)放錄取通知書。外國留學(xué)生憑錄取通知書等相關(guān)材料，向公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理學(xué)習(xí)類居留許可。在校管理學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，加強對外國留學(xué)生的日常管理和服務(wù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全外國留學(xué)生管理制度，明確管理職責(zé)，保障外國留學(xué)生的合法權(quán)益。外國留學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，尊重中國文化和風(fēng)俗習(xí)慣。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為外國留學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)、生活條件，組織開展豐富多彩的文化交流活動，促進(jìn)中外文化交流。疫情防控管理防控措施入境人員應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省的疫情防控規(guī)定，配合做好各項防控措施。入境人員在入境前、入境時、入境后應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行核酸檢測、健康監(jiān)測、隔離觀察等。對于確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等處置措施。公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照疫情防控要求，做好通風(fēng)消毒、人員限流等工作，對進(jìn)入場所的人員進(jìn)行體溫檢測、健康碼查驗等。應(yīng)急處置發(fā)生疫情時，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施，做好疫情防控和應(yīng)急處置工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、疫情監(jiān)測等工作。公安機關(guān)負(fù)責(zé)維護社會秩序，配合衛(wèi)生健康部門做好相關(guān)工作。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好疫情防控應(yīng)急處置工作。法律責(zé)任違規(guī)處罰入境人員違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對于未如實申報信息、提供虛假材料等行為，由公安機關(guān)處警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處二千元以上一萬元以下罰款。對于未按照規(guī)定辦理住宿登記、居留許可等手續(xù)的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。對于違反疫情防控規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。單