湖北省內(nèi)河航標管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強湖北省內(nèi)河航標管理，保障內(nèi)河交通安全、暢通，提高內(nèi)河運輸效率，依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國航道法》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河航標的設置、維護、管理以及相關活動。本辦法所稱內(nèi)河航標，是指為引導船舶安全航行而設置在江河、湖泊、水庫等內(nèi)河航道上的標志，包括過河標、沿岸標、導標、過渡導標、首尾導標、側面標、左右通航標、示位標、泛濫標、橋涵標、專用標等。（三）管理原則內(nèi)河航標管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、科學設置、規(guī)范維護、確保安全的原則。省交通運輸主管部門負責全省內(nèi)河航標管理工作的指導和監(jiān)督。市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河航標的具體管理工作。航道管理機構負責內(nèi)河航標的設置、維護和管理等日常工作。（四）職責分工1.省交通運輸主管部門職責貫徹執(zhí)行國家有關內(nèi)河航標管理的法律法規(guī)和方針政策，制定本省內(nèi)河航標管理的相關政策和制度。組織編制全省內(nèi)河航標發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督實施。協(xié)調(diào)解決全省內(nèi)河航標管理中的重大問題。對全省內(nèi)河航標管理工作進行指導和監(jiān)督檢查。2.市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門職責貫徹執(zhí)行上級有關內(nèi)河航標管理的規(guī)定和要求。組織實施本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河航標發(fā)展規(guī)劃。負責本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河航標設置、維護的監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河航標管理中的有關問題。3.航道管理機構職責具體負責內(nèi)河航標的設置、維護和管理工作，確保航標處于良好的技術狀態(tài)。建立健全內(nèi)河航標管理制度，加強航標維護人員的培訓和管理。定期對航標進行巡查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和處理航標損壞、移位等問題。負責航標設施的更新改造和技術創(chuàng)新，提高航標管理水平。配合有關部門做好內(nèi)河航標保護工作，依法查處破壞航標的違法行為。二、航標設置（一）設置原則內(nèi)河航標設置應當符合內(nèi)河航道規(guī)劃和相關技術標準，滿足船舶安全航行的需要。航標設置應當遵循安全、明顯、便利的原則，確保航標位置準確、標志清晰、易于識別。（二）設置依據(jù)1.內(nèi)河航道規(guī)劃。2.航道技術等級標準。3.船舶航行安全的需要。4.相關法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。（三）設置程序1.航道管理機構根據(jù)內(nèi)河航道規(guī)劃和船舶航行安全需要，提出航標設置方案。2.航標設置方案應當征求海事管理機構、水利部門、漁業(yè)部門等相關部門的意見。3.經(jīng)征求意見后，航道管理機構對航標設置方案進行修改完善，并報同級交通運輸主管部門審批。4.交通運輸主管部門應當自收到航標設置方案之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)批準的航標設置方案，由航道管理機構組織實施。（四）特殊航段設置要求1.在通航條件復雜的橋區(qū)、船閘區(qū)、彎道、叉河口等特殊航段，應當根據(jù)需要設置專門的航標，引導船舶安全通過。2.在洪水期、枯水期等水位變化較大的時期，應當根據(jù)水位變化及時調(diào)整航標位置和高度，確保航標正常發(fā)揮作用。3.在漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域設置航標時，應當充分考慮漁業(yè)生產(chǎn)的需要，避免對漁業(yè)生產(chǎn)造成影響。同時，應當與漁業(yè)部門協(xié)商，采取必要的保護措施，防止航標被破壞或移位。三、航標維護（一）維護責任航道管理機構負責內(nèi)河航標的日常維護工作，確保航標處于良好的技術狀態(tài)。航標維護人員應當按照規(guī)定的維護周期和標準，對航標進行巡查、保養(yǎng)、維修和更換，及時發(fā)現(xiàn)和處理航標損壞、移位等問題。（二）維護標準1.航標外觀應保持整潔，標志清晰，顏色鮮明，無明顯損壞、褪色、變形等情況。2.航標燈器應正常發(fā)光，亮度符合規(guī)定要求，燈光顏色正確，閃爍頻率穩(wěn)定。3.航標結構應牢固可靠，無松動、傾斜、下沉等現(xiàn)象，基礎穩(wěn)定，標體垂直。4.航標附屬設施如標樁、系船環(huán)、電池箱等應完好無損，功能正常。5.航標位置應準確無誤，符合航道規(guī)劃和相關技術標準的要求，不得擅自移位。（三）維護周期1.對過河標、沿岸標、導標等主要航標，每周至少巡查一次。2.對側面標、左右通航標等一般航標，每兩周至少巡查一次。3.在惡劣天氣、洪水期、枯水期等特殊時期，應當增加航標巡查次數(shù)。4.航標燈器的維護周期根據(jù)其使用情況和技術要求確定，一般每月至少進行一次檢查和維護。5.航標結構的定期檢查每年至少進行一次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行維修和加固。（四）維護記錄航道管理機構應當建立健全航標維護記錄制度，對每次航標巡查、保養(yǎng)、維修和更換等情況進行詳細記錄。維護記錄應當包括航標名稱、位置、巡查時間、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、維護人員簽名等內(nèi)容。維護記錄應當妥善保存，保存期限不少于[X]年。四、航標保護（一）保護范圍內(nèi)河航標及其附屬設施的保護范圍為航標周圍[X]米內(nèi)的區(qū)域。在航標保護范圍內(nèi)，禁止從事下列行為：1.損壞航標及其附屬設施。2.擅自移動、拆除、增減航標。3.在航標上攀架物品、拴系牲畜、設置廣告等。4.其他影響航標正常使用的行為。（二）保護措施1.航道管理機構應當在航標及其附屬設施上設置明顯的保護標志，標明保護范圍和禁止行為。2.加強對航標保護范圍的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞航標的違法行為。3.與海事管理機構、水利部門、漁業(yè)部門等相關部門建立協(xié)作機制，共同做好航標保護工作。4.鼓勵單位和個人對破壞航標的行為進行舉報，對舉報屬實的，給予適當獎勵。（三）違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，可以處[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款：1.損壞航標及其附屬設施的。2.擅自移動、拆除、增減航標的。3.在航標上攀架物品、拴系牲畜、設置廣告等影響航標正常使用的。違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、航標信息化管理（一）信息化建設目標建立全省內(nèi)河航標信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)航標信息的實時采集、傳輸、處理和共享，提高航標管理的智能化水平和工作效率。（二）信息化系統(tǒng)功能1.航標信息采集功能：通過傳感器、攝像頭等設備，實時采集航標位置、狀態(tài)、燈光亮度等信息。2.航標信息傳輸功能：將采集到的航標信息通過無線網(wǎng)絡或有線網(wǎng)絡及時傳輸?shù)叫畔⒒芾硐到y(tǒng)。3.航標信息處理功能：對傳輸過來的航標信息進行分析處理，及時發(fā)現(xiàn)航標異常情況，并發(fā)出預警。4.航標信息查詢功能：管理人員可以通過信息化管理系統(tǒng)查詢航標基本信息、維護記錄、巡查情況等。5.航標信息共享功能：實現(xiàn)與海事管理機構、水利部門、漁業(yè)部門等相關部門的航標信息共享，為各部門協(xié)同管理提供支持。（三）數(shù)據(jù)安全管理1.建立健全航標信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全管理制度，加強數(shù)據(jù)備份和存儲管理，確保數(shù)據(jù)的完整性和安全性。2.對航標信息化管理系統(tǒng)的操作人員進行權限管理，嚴格控制數(shù)據(jù)訪問權限，防止數(shù)據(jù)泄露。3.采取數(shù)據(jù)加密、防火墻、入侵檢測等技術手段，防范網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)安全風險。六、應急管理（一）應急預案制定航道管理機構應當制定內(nèi)河航標應急管理預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急保障措施等內(nèi)容。應急管理預案應當根據(jù)內(nèi)河航標管理的實際情況，定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急響應機制1.建立航標應急值班制度，確保24小時有人值班。2.當發(fā)生航標損壞、移位等突發(fā)事件時，值班人員應當立即報告，并啟動應急管理預案。3.航道管理機構應當迅速組織應急救援力量，對受損航標進行搶修或更換，盡快恢復航標正常使用。4.在應急處置過程中，應當及時向上級主管部門和相關部門報告事件進展情況，必要時請求支援。（三）應急物資保障1.航道管理機構應當建立應急物資儲備制度，儲備必要的航標器材、設備、物資等。2.應急物資應當定期進行檢查和維護，確保其性能良好，隨時可用。3.加強與物資供應商的溝通協(xié)調(diào)，建立應急物資采購渠道，確保在緊急情況下能夠及時補充應急物資。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體省交通運輸主管部門負責對全省內(nèi)河航標管理工作進行監(jiān)督檢查。市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河航標管理工作進行監(jiān)督檢查。航道管理機構應當定期對本單位負責的內(nèi)河航標管理工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.航標設置是否符合內(nèi)河航道規(guī)劃和相關技術標準。2.航標維護是否達到規(guī)定的標準和要求。3.航標保護措施是否落實到位。4.航標信息化管理系統(tǒng)運行是否正常。5.應急管理預案是否完善，應急處置工作是否及時有效。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：省、市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門定期組織對內(nèi)河航標管理工作進行全面檢查。2.不定期抽查：航道管理機構不定期對航標設置、維護等情況進行抽查。3.專項檢查：針對航標管理中的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，適時開展專項檢查。（四）檢查結果處理1.