海南省餐飲銷售管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)海南省餐飲銷售管理，規(guī)范餐飲銷售行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在海南省行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲銷售活動(dòng)的各類餐飲服務(wù)提供者，包括餐館、小吃店、飲品店、食堂等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則餐飲銷售活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵循誠實(shí)信用、公平公正的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和消費(fèi)者合法權(quán)益。2.質(zhì)量安全原則餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控食品質(zhì)量安全，確保所銷售的食品符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者飲食安全。3.信息透明原則餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的餐飲銷售信息，包括菜品名稱、價(jià)格、規(guī)格、主要原料等，不得進(jìn)行虛假宣傳和欺詐行為。二、餐飲銷售主體管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事餐飲銷售活動(dòng)。許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示。2.新設(shè)立的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，向所在地縣級以上市場監(jiān)督管理部門申請食品經(jīng)營許可。申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、食品經(jīng)營和貯存場所的具體位置、布局、操作流程等資料。3.食品經(jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門提出申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請食品經(jīng)營許可辦理。（二）人員管理1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全管理人員和從業(yè)人員。食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品安全知識和管理能力，并取得食品安全管理員培訓(xùn)合格證明。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、消毒，保持手部清潔?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、職業(yè)道德等。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。（三）經(jīng)營場所與設(shè)施設(shè)備1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.食品經(jīng)營和貯存場所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度等環(huán)境條件應(yīng)當(dāng)符合食品貯存要求。場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的冷藏、冷凍、清洗、消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營許可載明的經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營方式和布局要求，合理劃分食品處理區(qū)、就餐區(qū)等功能區(qū)域，確保食品處理區(qū)各功能間布局合理，流程科學(xué)，防止食品交叉污染。三、餐飲銷售行為規(guī)范（一）菜單管理1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并公示菜單。菜單應(yīng)當(dāng)包括菜品名稱、價(jià)格、規(guī)格、主要原料等內(nèi)容。菜品名稱應(yīng)當(dāng)通俗易懂，不得使用帶有欺騙性、誤導(dǎo)性或者易引起誤解的文字、圖片、標(biāo)識等。2.菜單中涉及的特價(jià)菜、時(shí)令菜、招牌菜等應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注，并保證菜品質(zhì)量和供應(yīng)數(shù)量。不得設(shè)置最低消費(fèi)。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期更新菜單，調(diào)整菜品價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)提前在經(jīng)營場所顯著位置公示。（二）食品銷售1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購、貯存、加工、銷售食品。采購食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明，并建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.銷售的食品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)簽。標(biāo)價(jià)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明菜品名稱、規(guī)格、價(jià)格、計(jì)價(jià)單位等內(nèi)容。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者要求提供食品包裝，包裝材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。提供一次性餐具的，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并在經(jīng)營場所顯著位置明示提供一次性餐具收費(fèi)情況。（三）促銷活動(dòng)1.餐飲服務(wù)提供者開展促銷活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)明示促銷內(nèi)容，包括促銷方式、促銷期限、促銷商品范圍、促銷規(guī)則等。促銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得利用虛假宣傳等手段欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.餐飲服務(wù)提供者開展打折、滿減、贈(zèng)品等促銷活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保證所銷售的食品質(zhì)量安全，不得降低食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者以次充好。促銷商品應(yīng)當(dāng)在促銷活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)原價(jià)銷售。3.餐飲服務(wù)提供者不得設(shè)置不合理的促銷條件，不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)。對于限時(shí)促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)明確告知消費(fèi)者促銷的起止時(shí)間。四、食品安全管理（一）食品加工制作1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，確保食品加工過程符合衛(wèi)生要求。食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)生熟分開、葷素分開，防止交叉污染。2.加工制作食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制食品加工溫度和時(shí)間。需要冷藏、冷凍的食品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)冷藏、冷凍。食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用，不得超范圍、超劑量使用。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期對食品加工制作設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清潔、維護(hù)和消毒，確保設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行，保持清潔衛(wèi)生。（二）食品貯存1.食品貯存場所應(yīng)當(dāng)保持清潔，無異味，不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活用品。食品應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，遵循先進(jìn)先出的原則。2.貯存的食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品貯存條件應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽標(biāo)注的要求，需要冷藏、冷凍的食品應(yīng)當(dāng)及時(shí)冷藏、冷凍。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，并做好記錄。（三）食品安全自查1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。自查內(nèi)容包括食品經(jīng)營資質(zhì)、人員健康管理、食品采購貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.食品安全自查應(yīng)當(dāng)有記錄，記錄內(nèi)容包括自查時(shí)間、自查人員、自查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。自查記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。3.餐飲服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)食品安全問題的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，消除食品安全隱患。對于發(fā)現(xiàn)的重大食品安全問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級以上市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）信息提供1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的餐飲銷售信息，不得隱瞞或者虛假宣傳。在經(jīng)營場所顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品安全量化分級管理等級等信息。2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在菜單上明確標(biāo)注菜品的主要原料、口味特點(diǎn)、烹飪方式等信息，對于可能影響消費(fèi)者身體健康的食品，應(yīng)當(dāng)特別提示。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者約定的時(shí)間、地點(diǎn)、菜品、數(shù)量、質(zhì)量等提供餐飲服務(wù)。因特殊原因需要變更服務(wù)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提前通知消費(fèi)者，并取得消費(fèi)者同意。（二）投訴處理1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴渠道，如投訴電話、電子郵箱、意見箱等，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。2.接到消費(fèi)者投訴后，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。對于消費(fèi)者提出的合理訴求，應(yīng)當(dāng)積極解決；對于不合理訴求，應(yīng)當(dāng)做好解釋工作。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對投訴處理情況進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括投訴時(shí)間、投訴內(nèi)容、處理過程、處理結(jié)果等。投訴處理記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。（三）糾紛解決1.餐飲服務(wù)提供者與消費(fèi)者發(fā)生糾紛的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以通過向消費(fèi)者協(xié)會(huì)等相關(guān)組織投訴、申請仲裁或者向人民法院提起訴訟等方式解決。2.在糾紛解決過程中，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)積極配合，提供相關(guān)證據(jù)材料，不得拒絕、阻礙或者隱瞞。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得對消費(fèi)者進(jìn)行歧視、侮辱、誹謗等行為。對于因糾紛給消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲銷售活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：依法對餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行食品經(jīng)營許可；開展餐飲食品安全監(jiān)督檢查；查處餐飲銷售中的違法行為等。2.縣級以上衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估工作，指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者做好食品安全管理工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐飲銷售管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營資質(zhì)、人員健康管理、食品采購貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料等方式進(jìn)行。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者存在食品安全問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷食品經(jīng)營許可證。（三）違法行為查處1.餐飲服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依照國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對于違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。2.餐飲服務(wù)提供者拒絕、阻礙市場監(jiān)督管