浙江省糧食收購管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)糧食收購管理，規(guī)范糧食收購行為，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障國家糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍在本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱糧食收購，是指為了銷售、加工或者作為飼料、工業(yè)原料等直接向種糧農(nóng)民或者其他糧食生產(chǎn)者批量購買糧食的活動(dòng)。基本原則糧食收購應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。糧食收購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得損害國家利益和社會(huì)公共利益。收購主體管理資格條件從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具備經(jīng)營資金籌措能力；2.擁有或者通過租借具有必要的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施，倉儲(chǔ)能力達(dá)到規(guī)定的規(guī)模；3.具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力。資格申請(qǐng)與審核1.申請(qǐng)從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門提交書面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料。2.縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合條件的，出具糧食收購資格證明；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.糧食收購資格證明有效期為3年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事糧食收購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。監(jiān)督管理1.縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食收購資格的監(jiān)督檢查，定期對(duì)糧食收購經(jīng)營者的收購資格、經(jīng)營活動(dòng)等進(jìn)行檢查。2.糧食收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。收購行為規(guī)范收購價(jià)格1.糧食收購價(jià)格由市場供求關(guān)系形成。糧食收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在收購場所醒目位置公示糧食收購價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量方式等信息。2.糧食收購經(jīng)營者不得有下列行為：壓級(jí)壓價(jià)；抬級(jí)抬價(jià)；缺斤少兩；以次充好；拒收或者限收糧食。收購質(zhì)量1.糧食收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定對(duì)收購的糧食進(jìn)行檢驗(yàn)，確保收購的糧食質(zhì)量符合要求。2.對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，糧食收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得將其作為合格糧食收購。收購憑證1.糧食收購經(jīng)營者收購糧食，應(yīng)當(dāng)向售糧者出具統(tǒng)一格式的糧食收購憑證。糧食收購憑證應(yīng)當(dāng)注明糧食的品種、數(shù)量、價(jià)格、等級(jí)等內(nèi)容。2.糧食收購憑證由省人民政府糧食行政管理部門統(tǒng)一印制。糧食收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用糧食收購憑證，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造糧食收購憑證。收購資金1.糧食收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向售糧者支付糧款，不得拖欠。2.糧食收購經(jīng)營者可以通過以下方式籌集收購資金：自有資金；銀行貸款；其他合法途徑。倉儲(chǔ)管理倉儲(chǔ)設(shè)施要求1.糧食收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備與收購量相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施，倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。2.倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備良好的防潮、防蟲、防鼠、防火、防盜等功能，確保糧食儲(chǔ)存安全。糧食儲(chǔ)存管理1.糧食收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)收購的糧食進(jìn)行分類儲(chǔ)存，不得將不同品種、不同等級(jí)的糧食混存。2.糧食收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)儲(chǔ)存的糧食進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理糧食儲(chǔ)存過程中出現(xiàn)的問題，確保糧食質(zhì)量安全。倉儲(chǔ)設(shè)施維護(hù)1.糧食收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)倉儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保倉儲(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。2.對(duì)存在安全隱患的倉儲(chǔ)設(shè)施，糧食收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修或者改造，消除安全隱患。質(zhì)量檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與人員1.糧食收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?，配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員。2.糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照國家有關(guān)規(guī)定開展糧食質(zhì)量檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.糧食收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收購的糧食進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)方法應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。2.對(duì)糧食質(zhì)量有爭議的，可以委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果以檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告為準(zhǔn)。檢驗(yàn)報(bào)告1.糧食收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄糧食檢驗(yàn)情況，并出具糧食檢驗(yàn)報(bào)告。糧食檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果等內(nèi)容。2.糧食檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋糧食收購經(jīng)營者的公章，并由檢驗(yàn)人員簽字。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食收購活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。2.工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格主管等部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)糧食收購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.糧食收購經(jīng)營者的收購資格情況；2.糧食收購價(jià)格執(zhí)行情況；3.糧食收購質(zhì)量檢驗(yàn)情況；4.糧食收購憑證使用情況；5.糧食倉儲(chǔ)設(shè)施情況；6.其他糧食收購活動(dòng)相關(guān)情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期檢查相結(jié)合；2.現(xiàn)場檢查與書面檢查相結(jié)合；3.全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令糧食收購經(jīng)營者限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的糧食收購經(jīng)營者，糧食行政管理部門可以向社會(huì)公布其違法違規(guī)行為，并納入信用檔案管理。法律責(zé)任違法行為界定1.糧食收購經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷糧食收購資格：未取得糧食收購資格從事糧食收購活動(dòng)的；糧食收購資格條件發(fā)生變化，不符合本辦法規(guī)定，繼續(xù)從事糧食收購活動(dòng)的；涂改、倒賣、出租、出借糧食收購資格證明，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓糧食收購資格的。2.糧食收購經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：未按照規(guī)定公示糧食收購價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量方式等信息的；壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、缺斤少兩、以次充好、拒收或者限收糧食的；未按照規(guī)定使用糧食收購憑證的；未按照規(guī)定對(duì)收購的糧食進(jìn)行檢驗(yàn)的；未按照規(guī)定對(duì)儲(chǔ)存的糧食進(jìn)行分類儲(chǔ)存、定期檢查的；未按照規(guī)定及時(shí)向售糧者支付糧款的。處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的糧食收購經(jīng)營者，由縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門按照本辦法規(guī)定給予處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的糧食收購經(jīng)營者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政復(fù)議與行政訴訟1.